【正文】 要加強食品安全事故應急處置體系建設，進一步規(guī)范食品安全事故調查處理工作程序，強化應急裝備和應急物資儲備，提高提升事故響應、現場處置、醫(yī)療救治等食品安全事故應急處置水平。各相關部門要根據各自實際，合理配備和充實食品安全監(jiān)管人員，重點強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。要進一步落實舉報獎勵制度，及時兌現獎勵資金，解決好舉報獎勵制度好用、實用、管用的問題，充分調動公眾參與監(jiān)督的積極性。 二是著力構建社會共治格局。要嚴格實行食品安全問責制度，對不履行或不正確履行法定監(jiān)管職責，致使發(fā)生較大食品安全事故或造成不良影響的地方和部門，要按照《甘肅省食品安全監(jiān)管責任問責辦法 (試行 )》嚴肅問責。各監(jiān)管部門要把食品安全工作擺上重要議事日程，主要負責同志親自抓，切實加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。要改 革完善行政審批制度，建立健全食品行政許可事項受理、審評、審批 “ 三分離 ”機制，精簡行政許可事項，該取消的行政許可事項堅決取消，該下放的堅決下放，所有行政審批事項必須全部進入行政服務中心集中受理，決不能有體外循環(huán)。食品藥品安全具有大市場、 大流通的特點，任何一個地方改革不徹底，都有可能使監(jiān)管不到位，可能成為影響全市、甚至全省的風險點。公安部門要積極配合相關單位狠抓重大食品安全事故和大案要案 的查處工作，震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子，向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。要加大對食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結合部、農村市場食品生產加工、市場流通和自辦宴席等集體用餐的監(jiān)管，堅決遏制假冒偽劣食品流向農村。要進一步規(guī)范畜禽屠宰管理，完善畜禽產品檢驗檢疫制度和無害化處理制度，嚴防病死病害畜禽進入屠宰和肉制品加工環(huán)節(jié)。 二要在消除監(jiān)管盲區(qū)上下功夫。各相關部門要把 “ 四小 ” 整治作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項重中之重，采取過硬措施，堅決抓出成效。各縣 (市、區(qū) )、各相關部門近期要對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查和分析，集中精力解決一批安全隱患大、存在問題多、群眾反映強烈的突出問題。檢查中共發(fā)現 7 個方面的突出問題，主要表現為無證照經營、超范圍經營、銷售 “ 三無 ” 和過期食品、從業(yè)人員無健康證明、未按低溫冷藏要求貯存食品等問題。 黨的以來，各級黨委、政府都把食品藥品安全提到了前所未有的高度，僅去年省食品藥品監(jiān)管局組建成立以來，劉偉平省長先后 3 次對食品藥品監(jiān)管工作提出具體要求， 2 次親自到省食品藥品監(jiān)管局調研指導工作，并親自部署出臺了《甘肅省食品 安全監(jiān)管責任問責辦法 (試行 )》、《甘肅省食品安全追溯管理辦法 (試行 )》和《甘肅省農產品質量安全追溯辦法 (試行 )》等三項制度和《甘肅省重大食品安全事件應急預案》，從制度層面為全省食品安全監(jiān)管工作提供了保障，為提升全省食品安全監(jiān)管水平奠定了基礎。要切實加強監(jiān)管能力建設和監(jiān)管隊伍建設，嚴密防范食品藥品安全事件發(fā)生。要健全全程管控工作機制，強化源頭治理、過程控制和追溯管理，嚴把每一道防線。三是健全專項整治、日常監(jiān)管、全程管控、應急處置 “ 四大機制 ” ，構筑食品藥品安全 “ 防 線 ” 。在得知目前小作坊、小食品店、小餐飲和小攤點等無證經 營經營現象還比較普遍、食品安全潛在隱患較多時，他指出，食品安全問題不存在 “ 大 ” 和 “ 小 ” 的問題，在食品安全監(jiān)管上不存在影響市場活力的問題，就是要 “ 管住 ” 、 “ 管死 ” ，不能有任何疏漏，才能讓群眾放心。下面，我再強調三個方面的問題： 一、認真貫徹落實劉偉平省長在省食品藥品監(jiān)管局調研時的講話精神 4 月 14 日，省委副書記、省長劉偉平專程到省食品藥品監(jiān)管局調研食品藥品監(jiān)管工作，強調要健全完善長效機制和責任體系，努力使食品藥品監(jiān)管實現 “ 全覆蓋 ” 、對問題做到 “ 零容忍 ” ，重拳出擊、重典治亂，不含糊，不手軟，讓食品藥品安全違法付不起代價。對食品安全工作中可 能出現的監(jiān)管交叉或盲點，要主動溝通，勇于承擔監(jiān)管責任，不準推諉扯皮，嚴防出現監(jiān)管空檔?？h食安辦負責政策和工作的綜合、協(xié)調、督辦，不代替各部門行使監(jiān)管職能。對轄區(qū)內多次發(fā)生重大食品安全事件的，政府領導要承擔責任 。縣食安委各成員單位，要按照職責分工，進一步細化目標任務，實行責任分工。 三、明確責任，切實加強對食品安全工作的領導 食品安全環(huán)節(jié)多、涉及部門多，協(xié)調推動難度大。按照國務院食安辦印發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》要求，縣食安辦要牽頭會同有關部門研究制定具體方案，加強對政府、企業(yè)、社會公眾的宣傳教育。建立健全我縣食品安全事故應急處置體系，形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制，有效指導和規(guī)范應急處置管理工作，及時、有序、高效地處置重大食品安全事故，最大限度地減少事故造成的危害和損失。 (四 )著力抓好檢驗檢測體系建設。根據上級通知要求，縣經信委、商務局等部門要加強食品生產經營行業(yè)管理，推動誠信體系建設，引導企業(yè)確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念，注重風險管理和不合格產品召回，切實提高自我管理能力。督促食品企業(yè)落實主體責任，加強生產管理，堅決查處違法生產假冒偽劣食品和食品包裝材料行為，依法取締非法添加和制假售假的 “ 黑窩點 ” 。各成員單位要各司其職，認真做好種養(yǎng)殖、食品生產加工、市場流通、餐飲服務和食品進出口等各個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理工作。針 對生乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大監(jiān)督檢查力度，消除重大食品安全風險隱患。 (一 )著力抓好嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作。三鹿奶粉、漯河瘦肉精等事件的教訓是極其深刻的 !我們當認真汲取，警覺長鳴，采取得力措施，認真加以解決。二是，食品安全監(jiān)管難度大。 近年來，特別是《食品安全法》頒布實施以來，我縣政府、各有關部門認真履行法定職責，注重抓好食品安全領導機制、責任體系、環(huán)境氛圍和防范體