【正文】 我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成績(jī)，但是仍然存在著不足，主要是： 建筑施工安全、消防安全、道路交通安全三大行業(yè)領(lǐng)域是我縣安全生產(chǎn)工作中的重中之重，保安全的任務(wù)艱巨，壓力很大，一些安全舉措還不能適應(yīng)安全形勢(shì)的要求 。部門(mén)負(fù)責(zé)人與企業(yè)開(kāi)展座談、開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)觀摩、開(kāi)展安全文化進(jìn)校園等活動(dòng)。此次活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全、法制意識(shí)，營(yíng)造了 “ 人人關(guān)注安全 ” 的良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、企事業(yè)單位共書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ) 366 幅，懸掛警示掛圖 180 張。 安全生產(chǎn)宣傳教育豐富多彩。四是指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生安全工作，提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。二是規(guī)范勞動(dòng)合同職業(yè)病危害告知工作，確保勞動(dòng)者職業(yè)健康安全。 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制逐漸形成。查扣非法流動(dòng)加油車(chē) 75 輛，搗毀非法油品窩點(diǎn) 15 處，查扣非法油品 600 余噸，刑事拘留 20 人，行政拘留 30 多人。針對(duì)歲尾年初和清明節(jié)、期間煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)兩旺的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的管理力度，嚴(yán)厲打 擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等違法行為。 三是對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。縣公安、安監(jiān)等部門(mén)共檢查單 位 2927 家次，督促整改火災(zāi)隱患 3099 處，臨時(shí)查封單位 6 家，責(zé)令 “ 三停 ”單位 3 家，罰款 萬(wàn)元，拘留 34 人。 一是開(kāi)展消防、安全通道專項(xiàng)整治。組織督查組 727 個(gè)，其中政府督查組 250 個(gè)，部門(mén)督查組 159 個(gè)，企業(yè)自查組 318 個(gè)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn) “ 第一責(zé)任人 ” 責(zé)任，帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作。 五、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造安監(jiān)鐵軍 以 “ 不忘初心、牢記使命 ” 的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求， 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等，增強(qiáng)全局干部廉潔從政意識(shí) ,保持黨性原則，堅(jiān)守底線。全面落實(shí)各重要節(jié)日和時(shí)段的安全生產(chǎn)保障工作，查補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密組織實(shí)施隱患排查整改。加強(qiáng)基層安監(jiān)干部理論思想、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)基層安監(jiān) “ 強(qiáng)業(yè)務(wù) ” 、 “ 重交流 ” 、 “ 共提升 ”。三是深入抓好安全教育培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)質(zhì)量和師資隊(duì)伍，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專業(yè)化水平，提高各類(lèi)人員參與安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)性和積極性。一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法保障體系建設(shè)，建立健全雙隨機(jī)執(zhí)法檢查、暗查暗訪機(jī)制 、掛牌督辦機(jī)制、全員執(zhí)法、執(zhí)法追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制等，完善行政處罰自由裁量規(guī)范制度，健全社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，完善舉報(bào)案件辦理流程。 以創(chuàng)新執(zhí)法為突破，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。二是進(jìn)一步推廣運(yùn)用智慧用電、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等，積極打造 “ 互聯(lián)網(wǎng) +安全生產(chǎn) ” 模式，強(qiáng)化 “ 保險(xiǎn) +服務(wù) ” 功能，加快 “ 智慧安監(jiān) ” 建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)安，提升企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平，以 “ 三化 ” 建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治。抓緊完善風(fēng)險(xiǎn)、隱患雙重預(yù)防工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)管控 “ 三張清單 ” 制度 ，從區(qū)域和企業(yè)兩個(gè)層面，梳理建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、責(zé)任追究清單，探索開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，規(guī)范我縣行業(yè)領(lǐng)域全面規(guī)范推進(jìn)。二是深入開(kāi)展 “ 低小散 ” 企業(yè)整治騰退和 “ 四無(wú) ” 企業(yè)整治。重點(diǎn)抓好?；飞a(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉和原地提升工作，制定搬遷規(guī)劃和計(jì)劃，有序推動(dòng)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)?；奉I(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè) 。 二、打好重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治行動(dòng)，遏制較大以上事故 以危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理為手段，提升危化企業(yè)本質(zhì)安全水平。實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，落實(shí)責(zé)任 。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作要求，定期組織檢查，不定期進(jìn)行抽查，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)檢查規(guī)范化、制度化、科學(xué)化 。督促落實(shí)安全生產(chǎn) “ 黨政同責(zé)，一崗雙責(zé) ” 制度，注重多措并舉，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí)整合發(fā)揮安監(jiān)辦、網(wǎng)格員、互助小組的優(yōu)勢(shì)，匯聚宣傳教育資源，提升安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)工作能力。開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)相結(jié)合。二是認(rèn)真組織開(kāi)展好第十六個(gè) “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)。 (十 )加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提升安全發(fā)展觀念 一是拓寬宣傳渠道。二是優(yōu)化協(xié)同局OA 辦公系統(tǒng)。對(duì)金屬冶煉船舶修造企業(yè)、水泥行業(yè)、汽車(chē)制造 (含 4S 店等 )行業(yè)等開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。在機(jī)械制造、木業(yè)家具等不同行業(yè)，由政府出資聘請(qǐng)專家，積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，以示范帶動(dòng)行業(yè)的規(guī)范。 (八 )加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，促進(jìn)安全健康發(fā)展 一是把好職業(yè)危害控制 源頭關(guān)。立足風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，把安全生產(chǎn)狀況納入企業(yè)工業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，形成懲戒激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作。目前，嘉善縣建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格，并與平安綜治網(wǎng)格融合，共 662 個(gè)，實(shí)現(xiàn)共建共享共用，確保網(wǎng)格全覆蓋以及網(wǎng)格間無(wú)縫對(duì)接、不留盲區(qū)，解決村級(jí)安全生產(chǎn) “ 最后一公里 ” 的問(wèn)題 。截至 xx 年 12 月，全縣已有 2423 家企業(yè)引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，已安裝使用智慧用電 2942 套， 310 家企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，共計(jì)保費(fèi) 萬(wàn)元。聘請(qǐng)專家對(duì)全縣?；菲髽I(yè)開(kāi)展全覆蓋大檢查工作，及時(shí)消除隱患，確保不發(fā)生安全事故，同時(shí)抓好危化企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育等工作。二是多手段推進(jìn)。切實(shí)執(zhí)行 xx 年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作力度，健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，開(kāi)展了噴涂企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí) “ 五到位 ” 專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、配合市局支隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查、聯(lián)合建設(shè)部門(mén)開(kāi)展建筑施 工事故 “ 回頭看 ” 執(zhí)法檢查及 “ 雙隨機(jī) ” 抽查等。四是強(qiáng)化無(wú)安全生產(chǎn)保障企業(yè) (作坊 )專項(xiàng)整治。規(guī)范和落實(shí)重大隱患治 理要求， xx 年，我縣納入市級(jí)掛牌督辦重大隱患單位 2 家，縣級(jí) 10 家，均已完成整改。將企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法檢查中，督促企業(yè)建立和落實(shí)隱患排查治理制度，繼續(xù)推廣應(yīng)用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。嘉善縣安監(jiān)局制發(fā)《全縣安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》 (善安監(jiān)〔 xx〕 54 號(hào) )，成立大檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成 5 個(gè)組，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管檢查力度，周密部署深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。著力開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) (確定 ABCD 四個(gè)等級(jí) )，建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示，做到安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控。三是安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系構(gòu)建完成。按照 “ 屬地 ” 原則和 “ 三個(gè)必須 ” 的要求，建立了三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化政府和部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，倒逼企業(yè)落實(shí)主任責(zé)任，力推企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 “ 五落實(shí)五到位 ” ，初步形成了 “ 齊抓共管、社會(huì)共治 ” 的安全生產(chǎn)工作格局。根據(jù)上級(jí)工作要求，結(jié)合實(shí)際，共梳理出主項(xiàng)數(shù) 13 項(xiàng)、子項(xiàng)數(shù) 8 項(xiàng)，重新編制審批事項(xiàng)規(guī)范表，簡(jiǎn)化審批要件，取消兜底條款，編制示范樣本，做到申報(bào)條件明確，辦事材料明晰，讓群眾和企業(yè) “ 一目了然、明白辦事 ” 。加強(qiáng)了局班子領(lǐng)導(dǎo)力量配備，設(shè)立了總工 程師職位，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)力量。二是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管考核機(jī)制。 二、主要工作情況 (一 )積極推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展 一是深入貫徹落實(shí)《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》。累計(jì)發(fā)生道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故 42 起 ,死亡 19 人，受傷 33 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。 一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況 112 月份，全縣累計(jì)發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故 50 起，死亡 27 人，受傷 35 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。四是要督促企業(yè)組織員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康體檢。充分利用媒體報(bào)道、戶外廣告、宣傳掛圖等形式，在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治法及職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育活動(dòng) 。將加大培訓(xùn)力度，把培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到各個(gè)行業(yè)，全面提升企業(yè)人員的安全意識(shí)。二要加大懲治力度 ,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 (一 )繼續(xù)開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。 四是編制人員不足，綜合監(jiān)管有待加強(qiáng)。 二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。我市安委辦牽頭對(duì)今年發(fā)生的 7 起生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，分別是： xx 市黃小勇住宅樓 “” 墜落事故、 xx 市鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)舊街建筑工地 “” 墜落事故、 xx 市朱砂鎮(zhèn)安莪德育學(xué)校教學(xué)樓建筑工地 “” 墜落事故、 xx 碧桂園豐匯城 “” 墜落事故、 xx 市浪花白石材廠 “” 溺水事故、白石鎮(zhèn)坳頭村德上自建房 “9?8” 建筑施工觸電事故、東鎮(zhèn)街道康信汽車(chē)修理廠 “” 機(jī)械傷害事故。五是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，今年先后組織 3 次 “ 電梯應(yīng)急預(yù)案演練 ” 。二是開(kāi)展了液化石油氣充裝安全、水電站、醫(yī)院特種設(shè)備、灰砂磚廠特種設(shè)備、叉車(chē)、電梯維保質(zhì)量和 “ 私梯公用 ” 等專項(xiàng)整治行動(dòng)。 、易燃易爆危險(xiǎn)