【正文】 武廣鐵路的通車以及京珠高速公路的修建 ,岳陽至廣州路程在 4 個小時左右 ,岳陽縣北靠長江 ,通關(guān)出海更為便捷。岳陽北依武漢 ,南臨長沙、廣州 ,是中西部的前沿 ,沿海的后花園。項目建設和實施中需要的動植物優(yōu)良品種繁育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)管理技術(shù)、太陽能及沼氣等清潔能源利用技術(shù)、以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)等有較好的科技資源支撐 ,技術(shù)方案合理可行。從事特產(chǎn)運輸、銷售的勞動力有 10000 余人 ,遍及全國大部分省市區(qū)。 有支撐創(chuàng)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展的科技、人力等社會條件 勞動力資源充足。中部地區(qū)正致力 建立健全、便捷、高效的服務體系 ,將為深化與臺灣的經(jīng)濟合作搭建更廣闊、更緊密的互動合作平臺。特別是海協(xié)會與海基會恢復制度化協(xié)商以來 ,兩會會談取得了豐碩成果“大三通”基本實現(xiàn) ,為進一步促進和深化兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作創(chuàng)造了良好的條件。岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園種植優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖 ,均符合國家產(chǎn)業(yè)政策。各級政府高度重視臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設 ,本項目建設具有良好的支持環(huán)境。當前 ,國際金融危機的影響仍在持續(xù) ,世界經(jīng)濟增長明顯放緩 ,兩岸同胞比以往任何時候都更需要、也更有條件攜手臺作 ,共克難關(guān)。三是有利 于促進湘臺兩地經(jīng)濟交流與合作 ,對促進兩岸經(jīng)濟、科技、文化多領域的發(fā)展 ,增加臺灣農(nóng)民收入 ,推動湘臺兩地農(nóng)業(yè)科技進步 ,促進祖國和平統(tǒng)一具有深遠的意義。改革開放以來 ,省委省政府立足建設“ 9+2”泛珠三角經(jīng)濟圈和祖國統(tǒng)一大局 ,緊緊抓住全面 改革開放、西部大開發(fā)、中部地區(qū)開發(fā)、大力招商引資的機遇 ,認真貫徹落實國家對臺政策 ,努力改善投資環(huán)境 ,大力開展臺湘兩地經(jīng)濟合作 ,取得了較大的成效。 建設岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園具有顯著的現(xiàn)實意義和深遠 的歷史意義 臺灣是祖國領土不可分割的一部分 ,改善與發(fā)展兩岸關(guān)系 ,推動兩岸的經(jīng)貿(mào)往來 ,是祖國統(tǒng)一大業(yè)的需要 ,也是兩岸人民的共同心愿 ,創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 ,為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作提供新的平臺 ,為來大陸尋找投 資機會和創(chuàng)業(yè)的島內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民提供一個良好的發(fā)展空間和條件 ,是大陸在海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作方面所作出一種更深層次的新的積極探索 ,主要功能定位是聚集發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、典型示范。二是把資源的高效利用和循環(huán)利用作為核心 ,堅持“減量化、再利用、資源化”的原則 ,引導企業(yè)和農(nóng)民從清潔生產(chǎn)、綠色管理和零消耗、零污染抓起 ,實施物料閉路循環(huán)和能量多級利用 ,使一種產(chǎn)品產(chǎn)生的廢棄物成為另一種產(chǎn)品的原料 ,并根據(jù)不同的對象建立水循環(huán)、原材料多層次利用和循環(huán)使用、節(jié)能和能源重 復利用、“三廢”控制與綜合利用等良性循環(huán)系統(tǒng) ,實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率 ,全力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無公害品牌。工業(yè)造成的污染嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境。同時 ,建立起一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸 ,融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、儲藏、運輸、市場營銷以及農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應用推廣、農(nóng)業(yè)信息與管理咨詢和服務于一體的“泛農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。 岳陽縣多年來重視招商引資 ,在對農(nóng)業(yè)的招商中發(fā)現(xiàn) ,由于岳陽縣農(nóng)業(yè) 基礎設施相對落后 ,在岳陽縣投資農(nóng)業(yè)前期成本較高 ,使很多企業(yè)望而卻步。利用湖南豐富的生態(tài)資源、土地資 源、氣候資源和人力資源優(yōu)勢 ,建立臺灣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的試驗、生產(chǎn)和示范基地。因此 ,加強以種、養(yǎng)、加一體化為主的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設 ,可有效引導周邊地區(qū)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級。岳陽縣是全國重點商品糧基地縣、牲豬生產(chǎn)大縣、水產(chǎn)品大縣、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設示范縣、全國生態(tài)示范縣、全 國農(nóng)業(yè)水稻、茶葉標準化示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、全國節(jié)水灌溉示范縣、全國綠色食品基地、湖南省特色農(nóng)業(yè)示范區(qū) ,是南方標準最高的葡萄 (提子 )示范基地 ,要加快這一系列項目建設 ,必需以科技為核心 ,將其納入臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的試驗、示范與輻射、推廣系統(tǒng)之中 ,以便更快更好取得成效。加入 WT0 后 ,面對國際挑戰(zhàn)首當其沖的是農(nóng)業(yè)。 總之 ,臺灣與大陸東南沿海之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與條件既有相似之處 ,又與大陸其它地區(qū)存在著很大的差異 ,特別是在大陸大力發(fā)展農(nóng)業(yè) ,在臺灣農(nóng)業(yè)趨于衰退的情況下 ,兩岸合作更具有很強的互補性。此外 ,臺灣在農(nóng)業(yè)金融制度、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)產(chǎn)運銷制度及農(nóng)業(yè)社會化服務方面均獨具特色 ,凡此均可供大陸學習與推廣。大陸農(nóng)業(yè)科研實力強 ,在雜交水稻育種、水生生物研究與人工養(yǎng)殖、生物防治技術(shù)、植物組織培養(yǎng)及其它新生物技術(shù)應用、衛(wèi)星遙感 技術(shù)等在農(nóng)業(yè)方面的使用 ,亦有助于提高臺灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。綜觀兩岸的自然資源秉賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、以及農(nóng)牧漁產(chǎn)品的供需情況 ,兩岸農(nóng)業(yè)合作具有很強的互補性。企業(yè)合作方式 :合資企業(yè)有 28 家 ,獨資企業(yè)有 26 家 。目前 ,湘臺農(nóng)業(yè)合作方興未艾 ,合作項目由單項引進逐步朝產(chǎn)業(yè)整體配套發(fā)展 ,合作領域由點到面逐步輻射拓寬 ,合作行為 由短期性、試探性向長期性、實質(zhì)性逐步轉(zhuǎn)變 ,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。由偏向獨資轉(zhuǎn)向獨資、合資并行的發(fā)展策略。深層整合雙方旅游資源 ,促進旅游資源共享 。三是要圍繞推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加強合作。一是要圍繞擴內(nèi)需保增長開展合作。各地臺灣工業(yè)園進一步發(fā)展 ,新形成了湘潭九華臺灣工業(yè)園、長沙臺資食品加工基地、益陽臺灣工業(yè)園、永州藍山縣等承接沿海臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。尤其是近幾年來 ,通過舉辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇、海峽兩岸農(nóng)業(yè)成果展覽等大型活動以及各種形式的交流互訪、座談會、研討會、投洽 會、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動 ,建立了有效的交流合作機制和溝通渠道 ,兩岸農(nóng)業(yè)交流活動日趨熱絡 ,人員往來呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢 ,形成了廣泛、深入、多層次、全方位的交流交往機制 ,推動了兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作蓬勃開展。形成了水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果花卉等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,廷伸了產(chǎn)業(yè)鏈 ,也帶動了農(nóng)產(chǎn)品運銷網(wǎng)絡體系的建設和完善。投資園區(qū)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)運行狀況良好 ,有 90%的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)已獲得大陸綠色食品、有機食品和無公害食品的認證 ,有 60%以上的企業(yè)成為省部級或當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ,臺商投資經(jīng)營效益較好。截止 2020 年底的不完全統(tǒng) 計 ,在大陸投資發(fā)展的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)有 5900多家 ,投資大陸農(nóng)業(yè)的臺資達 69億美元 :這些臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品有 95%以上獲得了大陸綠色食品、有機食品和無公害食品的認證 ,有 70%以上的企業(yè)成為省部級或當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ,普遍取得了可觀的經(jīng)濟效益 ,也為優(yōu)化大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了自己的貢獻。兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作起始于上世紀 80 年代末 ,經(jīng)過近二十年的發(fā)展 ,目前己進入快速發(fā)展時期。 農(nóng)機化程度 : 岳陽縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迅速 ,擁有農(nóng)業(yè)機械總動力 40008臺 ,456957千瓦 ,農(nóng)業(yè)耕作機械 7560 臺 ,掛引農(nóng)具 1216 臺 ,收獲機 械 263 臺 ,植保機械 2494 臺 ,農(nóng)產(chǎn)品加工機械 9259臺 ,農(nóng)機擁有量居全省之首 ,2020年被定為江南五省農(nóng)田農(nóng)機耕作、收割示范基地。項目核心區(qū)位于岳汨線邊的黃沙鎮(zhèn) ,距京廣鐵路黃沙站3 公里、 107 國道 8 公里、京珠高速入口 15 公里 ,距鹿角碼頭 (千噸級 )12 公里、城陵磯碼頭 (萬噸級 )40 公里 ,距岳陽市區(qū) 30 公里、岳陽縣城 5 公里以內(nèi)。第三類是西部平原地區(qū) ,主要有 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,耕地面積 ,占全縣耕地面積 %, 成土土壤系長江及洞庭湖沖積物發(fā)育而成 ,土壤有機質(zhì)、氮、磷、鉀等養(yǎng)分含量豐富 ,土層深厚 ,土質(zhì)肥沃 ,適應性廣 ,容易耕作 ,但在汛期易造成洪澇災害。按土地利用現(xiàn)狀分 ,耕地 萬畝 ,其中水田 萬畝 ,旱地 ,園地 ,林地 ,牧草地 ,居民及工礦用地 萬畝 ,交通用地 萬畝 ,水域 萬畝 ,未開發(fā)利用土地 萬畝。臺灣休閑觀 光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營類型多種多樣 ,除教育農(nóng)園外 ,還包括各類休閑農(nóng)場、林場、漁場、牧場 ,觀光農(nóng)園 ,市民農(nóng)園 ,以及民宿農(nóng)民旅館等。 5 精致農(nóng)業(yè)頗具特色并日益興旺。食品工業(yè)是臺灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ,對帶動臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很大作用。二是供銷經(jīng)營 ,即辦理農(nóng)產(chǎn)品運銷及批發(fā)市場業(yè)務 ,辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營 ,興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務 ,涉及農(nóng)業(yè)存貸款、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險等等。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達 ,現(xiàn)有耕地面積 1290萬畝 ,農(nóng)戶 78萬戶 ,農(nóng)業(yè)人口 400多萬 ,占臺灣 總?cè)丝诘?l9%,目前臺灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 4000 億元新臺幣 ,占臺灣經(jīng)濟生產(chǎn)總值的 %,在臺灣經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。 8 中共岳陽縣委、縣人民政府《岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申報前期工作情況匯報》。 4 國家工商總局《臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個體工商戶登記管理工作的若干意見》工商個字 [2020]第 247 號。 設立湖南岳陽縣臺灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園十分必要 ,而且條件具備 ,特請求農(nóng)業(yè)部、國臺辦批準。 配套政策與保障措施 對依法依規(guī)入駐創(chuàng)業(yè)園的臺資或岳臺合資、合作企業(yè) ,在落實國家、湖南省相關(guān)扶持政策的同時 ,岳陽縣委、縣政府還將出臺一套專門扶持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設的政策 ,以鼓勵和支持臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、專