【正文】 對可以搞新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的村，要在軟硬件設(shè)施建設(shè)上查遺補(bǔ)缺，提升標(biāo)準(zhǔn)和檔次；對鎮(zhèn)政府所在地的村，要加大小城鎮(zhèn)開發(fā)力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；對需要集中整治環(huán)境的村，建立健全生活垃圾處理、生活污水處理、畜禽糞便無害化處理、病死動物無害化收集與處理、農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜等廢棄物集中管理處置機(jī)制與設(shè)施，建設(shè)完善農(nóng)村曬場、農(nóng)機(jī)棚等，推廣大中型沼氣、 天然氣等清潔能源，提高秸桿利用率，加快改廚、改廁進(jìn)程；對于空心村 問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村莊基地審批工作的監(jiān)管，加大舊莊園改造和舊莊基復(fù)墾力度，最大限度地減少農(nóng)村土地資源的浪費(fèi)；對需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村，由有關(guān)部門對水、電、路、房、學(xué)校、衛(wèi)生所、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施進(jìn)行改善；對需要移民搬遷的村，由縣政府、扶貧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行合理規(guī)劃，分步推進(jìn)，妥善安置涉及的農(nóng)戶，不斷改善他們的居住環(huán)境。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時，要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。六是加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。爭取擴(kuò)大中央和省級小型農(nóng)田 第 24 頁 共 25 頁 水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制。 二要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。首先，做好農(nóng)村住房規(guī)劃。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不是 做個盆景 ，也不是 涂脂抹粉 ，不僅要有令人驚艷的 形象 美 ，更要有功能齊全的 內(nèi)在美 。五是多數(shù)村農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜等廢棄物未能集中管理、處置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在面源 污染問題。加之相當(dāng)一部分群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾隨意堆棄在河道、路邊。部分村組房屋建 第 22 頁 共 25 頁 設(shè)整體布局散亂，建設(shè)的隨意性過強(qiáng)，存在搶占、亂占耕地和住新不棄舊、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。而隨著農(nóng)村大量剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工，其中許多年輕人經(jīng)過拼搏在城市里找到了自己的事業(yè)和位置，紛紛把家安到了城里，造成原來的舊宅 人去房空 ，普遍存在 空心村 現(xiàn)象，導(dǎo)致大量的土地資源閑置浪費(fèi)。人飲工程建設(shè)方面，全縣已建人飲集中供水工程 3098 處，能解決 萬人的安全飲水問題，還有 萬群眾的安全飲水問題仍然沒有得到解決，且飲用水水質(zhì)不符合飲用要求，供水保證率低。農(nóng)村沼氣池建設(shè)方面，近年來，我縣共實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣池 15820 座，但由于現(xiàn)在實(shí)施的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目因補(bǔ)助資金少，農(nóng)戶自籌能力弱和技術(shù)、管理等因素，致使使用率低，只有極少部分群眾在繼續(xù)使用，全縣在新能源的開發(fā)利用推廣上難度比較大。在已建成的通鄉(xiāng)、通村公路中，有些公路雖然可以通車，但是，由于路面狹窄、路基松軟、后期的養(yǎng)護(hù)不到位，道路損毀嚴(yán)重，通達(dá)率較差。近幾年來，財(cái)政投 入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來說，資金的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。但是，從整體上看，與城市環(huán)境相比，與先進(jìn)市、縣相比，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平、檔次和標(biāo)準(zhǔn)還不高，功能還不完善，人居環(huán)境還不夠優(yōu)美，農(nóng)村管理的長效機(jī)制還不夠健全。 二、 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀 XX 縣區(qū)轄 9 鄉(xiāng) 3 鎮(zhèn)， 5 個社區(qū)居委會， 80 個村民委員會，498 個村民小組，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人、農(nóng)戶 萬戶，耕地面積為 萬畝，城鎮(zhèn)化率為 **%。 這是對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制作出的頂層設(shè)計(jì)，為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化確立了指導(dǎo)思想和行動指南。 ，發(fā)揮主觀能動性， ，敢于面對批評，勇于糾正錯誤思想。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)是來工作就接，不積極反應(yīng)說明，這樣對工作有序開展極為不利?；旧鲜茄赜美系奶茁?，造成單位缺乏生機(jī)和活力。 三、存在問題 、辦法，涉及到較重的處罰時不能逗硬執(zhí)行，有講情面、顧面子的現(xiàn)象，造成一些老問題得不到徹底解決。 支部 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 和 “ 四優(yōu) ” 黨員評選活動嚴(yán)格遵守群眾 第 16 頁 共 25 頁 評議為主要依據(jù)，通過 “ 照鏡子、洗 洗澡、正衣冠 ” 不斷提高黨員干部各方面的素質(zhì)。以支部 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 和 “ 四優(yōu) ” 黨員評選活動為載體，在我隊(duì)認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)職工生命安全的七條規(guī)定，開展了 “ 敬畏生命大討論 ” ，對近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的幾起煤礦特大事故，進(jìn)行認(rèn)真反思，找出事故頻發(fā)、多發(fā)的根源，對照我們身邊具體情況，在習(xí)慣性違章、電氣設(shè)備帶病使用、工程質(zhì)量上狠下功夫，堅(jiān)決對職工生命安全負(fù)責(zé)，對企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)。 二、主要做法 召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會，黨員大會、黨員民主生活會，及時了解黨員工作、生活情況和黨員思想動態(tài)。做好新形勢下的群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。做好新形勢下的群眾工作，要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。做好新形勢下的群眾工作，要注重解決實(shí)際問題，民生就是老百姓最大的實(shí)際。 （二）需要做到的方面 一是幫助群眾致富。我是誰就是要把握自己的正確定位，視群眾為親人、把群眾當(dāng)主人，始終擺正同人民群眾的關(guān)系。 （一）需要注意的的方面 一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育。老人、小孩家中種田，青少年外出打工現(xiàn)象普遍，目前下元良外出務(wù)工人口占總?cè)丝诒壤_(dá) 60%以上，形成了 “ 空心村 ” 現(xiàn)象，留守村子的人更被戲稱為 “386199” 部隊(duì)（ 38 代指婦女， 61 代指兒童， 99 代指老人），下元良青壯年的流失對下元良的長遠(yuǎn)發(fā)展、薪火相 傳產(chǎn)生了直接的沖擊作用，這種沖擊正在日益加大。 二是物價上漲過快。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。當(dāng)前下元良、小箐口、上元良、中元良和龍泉村四個小組集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，與下元良、白登、車鋪里三個村組之間貧富差距較大，自然資源短缺、地理位臵偏僻、環(huán)境問題突出，發(fā)展辦法不多，村小組想發(fā)展但往往是心有余而力不足，多年下來 “ 山還是那座山、梁還是那道梁 ” ，落后面貌長期得不到改變，資金的缺乏也使得各項(xiàng)公共事業(yè)無法有效 推進(jìn)，嚴(yán)重制約著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅(jiān)定的自覺地貫徹黨的群眾路線，更加扎實(shí) 的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，要突出解決實(shí)際問題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。 村級小學(xué)生源人數(shù)少，班額小，這是一個客觀事實(shí)，在活動的開展上，要求各校結(jié)合實(shí)際，組織一些全校性的大課堂或大課間活動，為學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提升搭建好活動平臺，增強(qiáng)孩子們的活動趣味性和活動鍛煉能力。 依據(jù)教體局關(guān)于教學(xué)質(zhì)量提升的總體要求，本著人文關(guān)懷的原則，結(jié)合實(shí)際情