【正文】 按時(shí)完成上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，耐心做好政策解釋，妥善處理好每一位村民來信來訪，做到件件有結(jié)果，事事有回音。堅(jiān)持民主集中制原則，做到小事通氣，大事商量，不搞 家長制，不搞一言堂。加強(qiáng)宗旨觀念教育，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的人生觀。成立以黨支部書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一個(gè) “ 村官 ” 如果做不到行正，不僅難以樹立自己的威信，而且將一事無成。心正就是心眼要正，心術(shù)要正，主 觀上擺對(duì)自己的位置。從清朝的和紳到 第 22 頁 共 24 頁 現(xiàn)代的 成克杰、胡長清，許多反面典型警示我們，任何形式的權(quán)錢交易，只能葬送自己，葬送我們的事業(yè)。自覺做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，這是我們每一個(gè)黨員干部的必修課。即每一個(gè)為官者必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等品格才算“ 廉 ” 。對(duì)于區(qū)里安排的工作，布置的任務(wù)，要積極主動(dòng)，保質(zhì)保量，全力以赴的完成。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，大家要按照要求，如實(shí)提供有關(guān)資料；不得拒絕提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料；不得拒絕、阻撓審計(jì)人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得提供偽證或毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)，隱瞞事實(shí)真相；不得報(bào)復(fù)、陷害審計(jì)人員、提供資料人員、檢舉人和證人。大家對(duì)此要有一個(gè)正確的認(rèn) 識(shí)。第四個(gè)問題：保證農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處的幾條要求 為保證農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作特別是剛才所講的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效 ，給大家提出以下三條要求： 一是要正確認(rèn)識(shí)。遇有重要事項(xiàng)，大家一定要請(qǐng)示、報(bào)告。各村要制定適合本村實(shí)際的重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)請(qǐng)示的范圍、主體、對(duì)象和程序以及違反制度的處理做出明確規(guī)定。三是重大事項(xiàng)集體決策制度。村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開，它應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、干部工資以及群眾要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。當(dāng)前，大家要把重點(diǎn)放在以下四個(gè)方面：一是村務(wù)公開制度。制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、公務(wù)交接制度、廉政記載制度、誡勉制度、回避制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、公章使用管理制度、 第 17 頁 共 24 頁 年度述職述廉暨民主評(píng)議制度。 我區(qū)制度建設(shè)的基本情況：據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)涉及 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各類制度共有 13 項(xiàng)，在這里我向大家再提醒一下，這 13 項(xiàng)制度是：民主決策制度、民主議政日制度、村務(wù)公開制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度（也就是我們大家非常熟悉的 quot。但是與我們的初衷和目標(biāo)要求相比，還有一定的差距，需要引起我們的高度重視，比如，硬件設(shè)施建設(shè)還不夠完善，不夠大氣，活動(dòng)形式還較為單一，長效機(jī)制還沒有建立等。 第三項(xiàng)工作：關(guān)于廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作 中央頒布的《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中指出，反腐倡廉教育要面向社會(huì)，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。也就是說，由誰負(fù)責(zé)審計(jì)。在對(duì)所在村財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，還將審查農(nóng)村干部任職期間個(gè)人遵守國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況；審查農(nóng)村干部 個(gè)人有無侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、有無違反農(nóng)村干部廉潔自律規(guī)定和其他違法違紀(jì)的情況。 審計(jì)的目的。對(duì)民主測(cè)評(píng)不稱職票超過二分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職、不勝任現(xiàn)職的，將免去其黨內(nèi)職務(wù)或提請(qǐng)村民代表大會(huì)調(diào)整現(xiàn)任職務(wù)。群眾滿意率低于 70%的 “ 兩委 ” 班子或班子成員，不得參與下年度任何先進(jìn)的評(píng)選。最后是評(píng)議代表測(cè)評(píng)打分并現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，村干部對(duì)質(zhì)詢?cè)u(píng)議作表態(tài)發(fā)言。執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)的決定、決議及工作部署情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作目標(biāo)完成情況；村務(wù)公開、村組財(cái)務(wù)收支管理；群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題等。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié) 第 12 頁 共 24 頁 調(diào)，有關(guān)部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主抓，廣大百姓參與 quot。所以說，我們必須下大力氣抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村基層干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。二是自我約束能力低，廉潔奉公意識(shí)差。 農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的主要原因：大致算一下，我們每年都要處理十幾名農(nóng)村黨員干部。這次培訓(xùn)，我們印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見（試行）》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行，如果再發(fā)生重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不實(shí)行公開招投標(biāo)等問題，我們一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理。如我區(qū)南陳屯鄉(xiāng)一個(gè)不是很富裕的村，村干部以打井、修路為名，隔三差五就找個(gè)理由到飯店搓一頓，在一年的時(shí)間內(nèi)，竟然吃喝3 萬余元，這些村干部因?yàn)槌院仁艿教幚砗?，繼任者 居然又在上任的 9 個(gè)月內(nèi)吃喝 14000 多元，在群眾中造成不良影響。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是公款吃喝。同時(shí)，我區(qū)還從加強(qiáng)教育入手，采取向新當(dāng)選村干部贈(zèng)送《基層干部工作實(shí)用手冊(cè)》、實(shí)行任前廉政談話、開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村基層干部的黨紀(jì)黨風(fēng)教育，有效減少和預(yù)防了農(nóng)村干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生。 總之，無論從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展形勢(shì)看，還是從我們面臨的發(fā)展機(jī)遇與肩負(fù)的責(zé)任看，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前維護(hù)農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，必須引起大家的高度重視。 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的 第 8 頁 共 24 頁 必然要求。當(dāng)前，農(nóng)村總的是和諧穩(wěn)定的，干群關(guān)系也比較好，但也存在不少不穩(wěn)定因素。所以說加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，關(guān)鍵在于把農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好。我們這次培訓(xùn)班，就是在全區(qū)村級(jí) “ 兩委 ” 班子換屆基本完成并結(jié)合我區(qū)信訪形勢(shì)舉辦的，主要目的是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部在新形勢(shì)下開展工作的能力和水平。通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高了農(nóng)村黨員干部實(shí)施監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)，形成良好的監(jiān)督氛圍。著力抓了對(duì)“ 一把手 ” 的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面的監(jiān)督。 第 5 頁 共 24 頁 雁北街道北面灘村將財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容按照本村需求由原來的 8項(xiàng)調(diào)整細(xì)化為 21 項(xiàng)，對(duì)該村的財(cái)務(wù)收支情況非常詳細(xì)地進(jìn)行了公布。嚴(yán)格落實(shí)廉政談話、述職述廉、民主評(píng)議等制度，并向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，營造農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍。區(qū)委 把村務(wù)公開工作納入目標(biāo)管理體系，區(qū)與街、街 與村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把公開工作作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)之一。四是嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)零接待制度。同時(shí)，開展 “ 村帳街代理 ” 工作，各村的帳務(wù)全部由各街道代管代理，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)工作按時(shí)結(jié)算和按規(guī)范張榜公布，確保了財(cái)務(wù)公開的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。