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5社會(huì)保障的意義-wenkub.com

2024-09-12 00:28 本頁(yè)面
   

【正文】 在農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)方面,應(yīng)當(dāng)摒棄 “ 包 袱論 ” 等偏見(jiàn),對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村土地保障功能持續(xù)弱化和商業(yè)保險(xiǎn)在鄉(xiāng)村還無(wú)法發(fā)揮很大作用的前提下,政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起適度責(zé)任。這實(shí)際上擴(kuò)大了初次分配的差距,勢(shì)必造成基金籌措上的不公平性。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi) 比例,待遇支付標(biāo)準(zhǔn)以及基金的調(diào)劑使用由統(tǒng)籌地區(qū)負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行。 ( 2)統(tǒng)籌層次低,加重了地區(qū)間的差距。 ,覆蓋面低,而且保障水平在不同行業(yè),不同地區(qū),不同所有制企業(yè)及企事業(yè)單位 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 之間存在差異,也在某種程度上產(chǎn)生了收入差距的放大效應(yīng)。農(nóng)民(尤其是絕對(duì)貧困線以下的人群)應(yīng)該比城市居民獲得更多的保障機(jī)會(huì)。到 2024 年底,農(nóng)民人均純收入為 2936 元,城鎮(zhèn)居民可支配收入為 9422 元,城鄉(xiāng)收入比為 ∶1 。從收入分配來(lái)看,城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大是當(dāng)前收 入分配中最突出的矛盾。我國(guó)社會(huì)保障制度改革以來(lái),在保障弱勢(shì)群體,調(diào)節(jié)收入分配方面的作用功不可沒(méi)。但是,從獲得保 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 險(xiǎn)金的獲得來(lái)看,并非是絕對(duì)意義上的 “ 多繳費(fèi)多受益 ” ,更不是與其保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)額完全成比例的。 社會(huì)保險(xiǎn)基金是按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則建立起來(lái)的。基金制對(duì)于老齡化而言?xún)?yōu)于現(xiàn)收現(xiàn)付制,且有利于提高儲(chǔ)蓄促進(jìn)增長(zhǎng);但是卻大大弱化了社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)功能,并且存在積累資金的投資和保值增值以及高管理與監(jiān)管費(fèi)用問(wèn)題。 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) ( 2)代際間公平。因此,社會(huì)保險(xiǎn)的公平性首先應(yīng)該表現(xiàn)在覆蓋范圍上。這要求在政府進(jìn)行收入補(bǔ)貼以后的個(gè)人收入都能達(dá)到最低生活標(biāo)準(zhǔn)的水平,這其中關(guān)鍵是要掌握低保對(duì)象的實(shí)際收入水平和財(cái)產(chǎn)狀況,如果管理不規(guī)范或力度不夠,會(huì)造成同種收入狀況的人因財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)不同而適合不同的標(biāo)準(zhǔn),不同財(cái)產(chǎn)狀況的人可能因?yàn)槭杖霠顩r相同而采用同等的保障標(biāo)準(zhǔn),造成對(duì)象間表面的公平而實(shí)際上的不平等。 ( 2)最低生活保障等福利項(xiàng)目應(yīng)該在保障對(duì)象上做到公平。 二、社會(huì)保障制度公平的體現(xiàn) 。公平的社會(huì)保障制度能通過(guò)社會(huì)保障基金的籌集和給付,將高收入者的一部分收入轉(zhuǎn)移給低收入者,會(huì)在一定程度上起到調(diào)劑、均衡勞動(dòng)者個(gè)人之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間的高收入與低收入差別的作用。 私人保險(xiǎn)市場(chǎng)難以抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?;谶@種關(guān)系,社會(huì)保障支出隨經(jīng)濟(jì)周期而發(fā)生的反向變化,可能弱化經(jīng)濟(jì)周期的波幅?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,人們已然達(dá)成一種共識(shí),即人的生老病死以及人的最低生活需要,不應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)來(lái)裁決,政府應(yīng)當(dāng)有所作為。 。 有利平穩(wěn)商品房?jī)r(jià)格 房地產(chǎn)市場(chǎng)所提供的商品住房的供應(yīng)對(duì)象和政府所提供的保障性住房覆蓋的群體應(yīng)該說(shuō)是分得清的。住房需求 據(jù)建設(shè)部測(cè)算,目前全國(guó)仍有人均建筑面積 10m2 以下的低收入住房困難家庭近 1000 萬(wàn)戶(hù),占城鎮(zhèn)家庭總戶(hù)數(shù)的 %。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革,不同地區(qū)和部門(mén)、不同群體和個(gè)人享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的多少有所不同,物質(zhì) 文化生活的改善程度也出現(xiàn)差異,社會(huì)保障問(wèn)題日益成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。這六個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展,首 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 位的是健全社會(huì)保障。只有通過(guò)公平進(jìn)行再分配,解決收入的缺陷。我們知道,資本是高效的分配資源,但是資本本身是沒(méi)有人情味的。應(yīng)該說(shuō),改革 30 年,動(dòng)力機(jī)制得到了一定發(fā)揮,但與之協(xié)調(diào)的平衡機(jī)制沒(méi)有及時(shí)建立起 來(lái)。中國(guó)改革近 30 年在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),社會(huì)上也產(chǎn)生了一個(gè)弱勢(shì)階層,其人數(shù)估計(jì)已達(dá) 億 億,約占全國(guó)總?cè)丝诘?11%14%。 (五)促進(jìn)國(guó)民福利。第三,社會(huì)保障確保勞動(dòng)者在喪失經(jīng)濟(jì)收入或勞動(dòng)能力的情況下,能維持自身及其家庭成員的基本生活,保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)進(jìn)程不致受阻或中斷。實(shí)行社會(huì)保障,有利于縮小社 會(huì)貧富差距,增進(jìn)社會(huì)整體福利,是社會(huì)主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的一項(xiàng)重要手段,從而從根本上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們說(shuō),分配公平提高效率,分配不公損害效率。 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 2 保障機(jī)會(huì)公平。 另外,社會(huì)保障的基本功能主要有以下幾個(gè)方面: (一)保持社會(huì)公平:社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家保持社會(huì)公平的一個(gè)重要手段、是所 有社會(huì)成員效用的最大化。這些因素使國(guó)民收入在各個(gè)階層之 間的分配趨向均等。 第三,建立社會(huì)保證基金的需要。不少大學(xué)生畢業(yè)后,找不到工作,他們的戶(hù)口就放在就業(yè)指導(dǎo)中心,屬于既沒(méi)有工作單位、又沒(méi)有居住城市歸屬的 “ 邊緣人 ” ,與社會(huì)保障無(wú)緣。 第四類(lèi)人群。一些國(guó)有企業(yè)在 mbo 中,實(shí)行員工工齡買(mǎi)斷制,幾萬(wàn)安撫費(fèi)就把員工打發(fā),把員工無(wú)情地推向市場(chǎng),下崗職工只能在貧窮中跋涉。城市中的下崗職工。有關(guān)研究表明,如果按現(xiàn)行征地制度和城市化發(fā)展速度,到 2030年,中國(guó)失地農(nóng)民將超過(guò) 7800 萬(wàn)人。 其主要的保護(hù)對(duì)象是: 1 社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象:勞動(dòng)者; ○ 2 社會(huì)救助對(duì)象: 無(wú)依無(wú)靠,完全沒(méi)有盛會(huì)來(lái)源的人; ○ 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 由勞動(dòng)能力的,有收入,但因?yàn)闉?zāi)害, 一時(shí)生活困難的人; 有收入,生活水平小于或等于法定最低標(biāo)準(zhǔn); 3 社會(huì)福利對(duì)象。 第二篇:社會(huì)保障系統(tǒng)的意義社會(huì)保障系統(tǒng)的意義 社會(huì)保障是指國(guó)家和社會(huì)在通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配,對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。根據(jù)馬斯洛
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