【正文】 同志們，當(dāng)前環(huán)保工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的挑戰(zhàn)，我們要統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、克服困難、開拓創(chuàng)新，以更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加良好的形象，努力促進(jìn)我省環(huán)保工作再上新水平，為實(shí) 現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。要在鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與開展政務(wù)公開、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和創(chuàng)建文明活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的 突出環(huán)境問(wèn)題，要把服務(wù)人民群眾與推進(jìn)民心工程結(jié)合起來(lái)，以治污保潔工程為載體，推動(dòng)事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題的解決。一是要認(rèn)真解決環(huán)保部門思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。 三、以抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng) 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 環(huán)保部門執(zhí)政能力建設(shè) 開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的 *大作出的重大戰(zhàn)略部署，是堅(jiān)持用 *重要思想武裝廣大黨員，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)和發(fā)展黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是增強(qiáng)和凝聚黨心民心，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用的政治保證。 五是提高引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)能力。 四是提高應(yīng)急事件處理能力。今年上半年要完成省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)及 *等 11 個(gè)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和部分大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作，到年底爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全省 80%以上地級(jí)以上市和部分縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng) *年全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面通 過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，全面 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，為環(huán)境管理和綜合決策提供科學(xué)的依據(jù)。要總結(jié)推廣 100 家原污染嚴(yán)重、經(jīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)后效果明顯且排污達(dá)標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作上新水平。 加大力度推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。 深 入開展省、市級(jí)生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。 XX 市要確保各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，爭(zhēng)取上半年申報(bào)國(guó)家環(huán)保模范城市驗(yàn)收。加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究，制定嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。要重視環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、法律知識(shí)培訓(xùn)、執(zhí)法人員操行考核、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等措施，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。要認(rèn)真貫徹實(shí)施省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分 的暫行規(guī)定》，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，不僅要追究違法單位的法律責(zé)任，更要追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。制定《 *省排污費(fèi)征收使用管理辦法》和《 *省嚴(yán)控廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等政府規(guī)章，為環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法提供強(qiáng)有力的法律保障。對(duì)未收貯的放射性閑置源、廢源要落實(shí)安全措施，限期送（收）貯 。要加大排污費(fèi)征收力度，依法足額征收，今年要配合環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)排污費(fèi)征收情況進(jìn)行一次檢查。積極推進(jìn)三表合一工作，做好排污申報(bào)登記和核定工作， 摸清工業(yè)源排污現(xiàn)狀，逐步建立污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。對(duì)移動(dòng)通信、輸變電工程、鈾和伴生礦開發(fā)與利用項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)已建未批的項(xiàng)目要依法處理，對(duì)新上項(xiàng)目要納入統(tǒng)一管理。進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和定點(diǎn)基地的環(huán)境保護(hù)管理，國(guó)家和省批準(zhǔn)保留的開發(fā)區(qū)要在今年底前完成區(qū)域環(huán)評(píng)，對(duì)不符合區(qū)域環(huán)評(píng)和環(huán)保規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)行為要嚴(yán)格控制。要按照多還舊帳、少欠新帳的工作思路，把加強(qiáng)污染源監(jiān)管作為全省環(huán)保工作的重點(diǎn)工作之一，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，采取得力措施，力求抓出成效。加快推進(jìn)《 *省固體廢物防治規(guī)劃》項(xiàng)目的實(shí)施，開展申報(bào)登記，摸清全省危險(xiǎn)廢物的基本情況， 嚴(yán)厲打擊非法收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的行為。要加強(qiáng)同發(fā)展改革和經(jīng)貿(mào)部門的協(xié)調(diào)與溝通，推動(dòng)脫硫工程的建設(shè)和火電廠區(qū)域布局調(diào)整。 著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。要著重抓好飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，清理整頓威脅飲用水源安全的污染源，加強(qiáng)跨市、敏感區(qū)域污染控制和與周邊省區(qū)的水環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)東江水質(zhì)保護(hù)工作 。 重點(diǎn)推進(jìn)水污染綜合防治。要按照《泛珠三角環(huán)保合作協(xié)議》的要求，積極開展各項(xiàng)工作。全省環(huán)保規(guī)劃年前已通過(guò)專家論證，要抓緊向省委、省政府匯報(bào)，爭(zhēng)取省人大立法并組織實(shí)施。 （一）認(rèn)真實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，積極開展泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作 進(jìn)一步抓好規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。全省環(huán) 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 保工作要按照省委、省政府的要求，以 *重要思想和胡錦濤視察 *講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆五次、六次會(huì)議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。四是一些地方環(huán)保部門存在行政不作為現(xiàn)象，機(jī)關(guān)作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng) 。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，環(huán)保工作還存在著不少問(wèn)題 。去年全省環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步建立和完善環(huán) 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 保審批、監(jiān)督管理、行政處罰等各項(xiàng)制度，積極推行政務(wù)公開，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影 響審批結(jié)果公開、重大建設(shè)項(xiàng)目審批前公示和驗(yàn)收公示等制度，強(qiáng)化環(huán)保社會(huì)監(jiān)督。去年全省成功組織了以治污保潔，人人參與讓環(huán)保走進(jìn)千家萬(wàn)戶為主題的第 8 個(gè)環(huán)保宣傳月活動(dòng)，通過(guò)舉辦人與自然和諧環(huán)保書畫展、環(huán)保局長(zhǎng)網(wǎng)上訪談和在《南方日?qǐng)?bào)》開辟綠色的諾言專版等形式，擴(kuò)大環(huán)保宣傳的社會(huì)效果，省環(huán)保局在全國(guó)環(huán)境新聞杜邦獎(jiǎng)評(píng)選中，獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。省局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)全面投入使用，建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)和全省排污收費(fèi)信息系統(tǒng)投入試運(yùn)行。 （五）環(huán)境管理能力建設(shè)有新提高 環(huán)境監(jiān) 測(cè)和監(jiān)察能力得到加強(qiáng)。XX市對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)采取駐廠監(jiān)管并聯(lián)合多部門開展零點(diǎn)行動(dòng) 。 執(zhí)法機(jī)制不斷創(chuàng)新。全省共出動(dòng)檢查人員 86000 多人次，檢查企業(yè)44000 多家，取締、關(guān)閉、淘汰企業(yè) 705 家，停產(chǎn)、限產(chǎn)、限期治理企業(yè) 388 家，立案查處企業(yè) 2600 多家。各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，做好環(huán)境行政許可的清理工作，修訂環(huán)境許可工作程序，制定工作規(guī)程，規(guī)范行政許可行為。省環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、科技廳聯(lián)合制定了 *年 *省推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作方案，在東莞中成化工公司聯(lián)合召開了全省化工行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，對(duì)原 100 多家持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位重新審核發(fā)證，規(guī)范危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 加大重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度。全省各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施，認(rèn)真開展固定