【正文】 讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高擎生態(tài)文明的大旗，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好 20xx 年環(huán)保工作，實(shí)現(xiàn)十二五的良好開(kāi)局，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨 90 周年。四是嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)制度，提高三同時(shí)執(zhí)行率。二是要嚴(yán)格排污許可管理。恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)（主 XX 縣區(qū)）內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè) ，已建成的要退城進(jìn)園。三要恪守三個(gè)環(huán)保底線。一是要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按照多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端的思路，全面推進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā) 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 展。對(duì)減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的，要給予重獎(jiǎng) 。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 環(huán)保是政績(jī)、環(huán)保是民生、環(huán)保是政治的觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境第一責(zé)任人的責(zé)任，真正把思想、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署上來(lái)，將環(huán)境保護(hù)納入十二五各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證投入，落實(shí)措施 。三是今年市委、市政府全面啟動(dòng)了以六路三橋一工程四公園為代表的 30 項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，必將極大地提升我市的城市功能和品位。 三、保障措施 認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心 20xx 年是十二五開(kāi)局之年，也是環(huán)境保護(hù)工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵之年，抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。 市容環(huán)境整治工程。 生態(tài)修復(fù)與治理工程。同時(shí)要抓好滹沱河一級(jí)支流的整治，南云中河忻州段、陽(yáng)武河原平段、牧馬河定襄段，清水河五臺(tái)段作為治理的重點(diǎn)，確保入滹水質(zhì)達(dá)標(biāo)。寧武、 XX 縣區(qū)要按照藍(lán)天碧水提質(zhì)工程要求，強(qiáng)化流域綜合治理，完成省政府下達(dá)的藍(lán)天碧水提質(zhì)工程各項(xiàng)任務(wù)，確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，防止水質(zhì)倒退。建成區(qū)內(nèi)所有營(yíng)業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料，堅(jiān)決取締燃煤大灶。零散住戶要推廣使用無(wú)煙煤、型煤 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 等低污染燃料。 20xx 年，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū)，并通過(guò)市環(huán)保行政主管部門(mén)驗(yàn)收。對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項(xiàng)目，按照新增量的 倍置換，不符合總量置換要求的項(xiàng)目要予以否決。 20xx 年，環(huán) 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 保、經(jīng)信部門(mén)要密切配合，對(duì)排污強(qiáng)度高、治理無(wú)望的落后生產(chǎn)設(shè)施，堅(jiān)決實(shí)施淘汰?；瘜W(xué)需氧量和氨氮減排要重點(diǎn)實(shí)施污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理四項(xiàng)工作。省政府下達(dá) 20xx 年減排任務(wù)后，我們將結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā) 20xx 年減排計(jì)劃，將減排指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)政 府和有關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實(shí)化管理減排、推進(jìn)技術(shù)減排，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的減排任務(wù)?？h（市、區(qū)）全面啟動(dòng)創(chuàng)建 XX 省環(huán)境保護(hù)模范城市工作， 20xx 年重點(diǎn)推進(jìn)繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等 7 個(gè)縣市的創(chuàng)模工作，力爭(zhēng)通過(guò)省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收。繼續(xù)做好重點(diǎn)放射源例行檢查工作，廢棄閑置放射源收貯率達(dá) 100%。 20xx 年， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)要集中治理 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點(diǎn) 。省藍(lán)天碧水工程實(shí)施范圍內(nèi) 的XX 縣區(qū)、原平、 XX 縣區(qū)、寧武、靜樂(lè)五個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施藍(lán)天碧水提質(zhì)工程 。 水環(huán)境質(zhì)量。 20xx 年度減排目標(biāo)為：二氧化硫、氮氧化 物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)國(guó)家考核指標(biāo)分別較上年下降 %、 %、 2%、 %，煙塵、工業(yè)粉塵等兩項(xiàng)我省考核指標(biāo)分別較上年下降 2%。 圍繞這一目標(biāo)， 20xx 年全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是： （一）指導(dǎo)思想 20xx年全市環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是。 我們的總體目標(biāo)是。環(huán)境問(wèn)題正日益成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益責(zé)任增大。六是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂(lè)觀。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，人口繼續(xù)增加，資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。 五是城市供氣全覆蓋。 三是垃圾無(wú)害化處理廠全覆蓋。 一是集中供熱全覆蓋。緊緊圍繞創(chuàng)模目標(biāo)，開(kāi)展了 XX 縣區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動(dòng)，以治臟、治亂、治差、添綠為重點(diǎn)，鞏固已完成指標(biāo)，提高有差距指標(biāo)，突 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 破未完成指標(biāo)，在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，考核的 3 個(gè)基本條件和 26 項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到考核目標(biāo)要求。林木綠化率達(dá)到 %。特別是隨著五臺(tái)山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程的全面實(shí)施，生態(tài)保護(hù)逐步得到各級(jí)政府和企業(yè)、社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。汾河上游的寧武、靜樂(lè)兩縣關(guān)閉煤礦 60多座，犧牲產(chǎn)值 50 億元，鏟除了汾河干流 3 公里之內(nèi)的所有排 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 污黑洞，啟動(dòng)了 3 座污水處理廠，以來(lái)汾河上游 3 個(gè)考核斷面全部達(dá)標(biāo)，靜樂(lè)橋斷面近 20 年來(lái)首次達(dá)到地表水一類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。完成了紀(jì)元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放 。 三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。忻州 XX 縣區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到 318 天，達(dá)到349 天，達(dá)到 358 天，環(huán)境空氣質(zhì)量在全省 11 個(gè)地級(jí)市中率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由全省污染最嚴(yán)重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理廠三大重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)，極大地提升了城市的功能，為創(chuàng)模奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 的第二個(gè)百日攻堅(jiān)，開(kāi)展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治行動(dòng)。 實(shí)施三個(gè)攻堅(jiān)。各級(jí)黨委政府更加重視環(huán)境保護(hù)，環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)保隊(duì)伍在創(chuàng)模和環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了鍛煉，為十二五環(huán)保工作夯實(shí)了能力基礎(chǔ)。牢牢把握建設(shè)富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市的區(qū)域功能定位，突出建設(shè)生態(tài)宜居城市的特色，立足市情，成功創(chuàng)模，為實(shí)現(xiàn)市委二屆六