5深化縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的對(duì)策思考-wenkub.com
2024-09-11 23:26 本頁(yè)面
【正文】 還應(yīng)對(duì)部門(mén)設(shè)置的紀(jì)檢、工會(huì)和黨組織，考慮按黨政分設(shè)的要求，劃歸相應(yīng)口管理，不占用部門(mén)行政編制。改革時(shí)可結(jié)合省 、市兩級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，進(jìn)行科學(xué)合理規(guī) XX縣區(qū)級(jí)政府部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步將行政編制直接分配到部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，達(dá)到機(jī)構(gòu)與編制、編制與崗位、崗位與人員相一致、相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與編制精細(xì)化管理，做到人員、崗位、編制的一 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 一對(duì)應(yīng)，使那些 “ 退居二線 ” 不上班的 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” 、轉(zhuǎn)任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)主任科員和以各種理由不上班 “ 一族 ” 無(wú) “ 市場(chǎng) ” ，這樣既達(dá)到上下級(jí)部門(mén)間縱向一致，又達(dá)到各縣區(qū)間橫向統(tǒng)一，以便于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)部門(mén)的管理和考核。 （三）科學(xué)整合行政資源，實(shí)行大部門(mén)管理體制。 （二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提 XX 縣區(qū)級(jí)政府執(zhí)行力和公信力。縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革不是單兵突進(jìn)，涉及?。ㄊ校┡c縣事權(quán)、財(cái)權(quán)的配置?？h級(jí)政府在機(jī)構(gòu)管理上，因受條條框框的制約，對(duì)那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中職能弱化的部門(mén)想撤撤不掉，想強(qiáng)化的無(wú)法加強(qiáng)；只能是有想法、沒(méi)辦法，不利用行政資源的合理配置。 （四）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，部門(mén)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定影響。據(jù)了解，移民搬遷工作，發(fā)計(jì)局管生 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 態(tài)移民、扶貧局管扶貧移民、民政局管因?yàn)?zāi)移民，上面的項(xiàng)目、資金可以說(shuō)是撒了 “ 胡椒面 ” ，不利于縣級(jí)政府整合項(xiàng)目、捆綁資金，集中財(cái)力為群眾辦大事、辦實(shí)事；食品藥品安全監(jiān)管，行政許可在衛(wèi)生局，執(zhí)法監(jiān)督在藥監(jiān)局，看似誰(shuí)都管，實(shí)則無(wú)人管，出現(xiàn)了許可與監(jiān)管 “ 兩 張皮 ” 現(xiàn)象；生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范工作，各行業(yè)、各部門(mén)都有各自的監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法隊(duì)伍，造成了 “ 政出多門(mén)、重復(fù)執(zhí)法 ” 的惡果。從財(cái)政管理體制看，一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政，但由于承擔(dān)縣級(jí)稅收征管任務(wù)的國(guó)稅、地稅部門(mén)上劃省級(jí)垂直管理，縣級(jí)政府無(wú)權(quán)安排稅收計(jì)劃，造 XX 縣區(qū)級(jí)稅收工作被動(dòng)執(zhí)行來(lái)自上級(jí)安排的局面，不利于提 XX 縣區(qū)級(jí)政府組織稅務(wù)征收的積極性?，F(xiàn)在隨著縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革不斷深入，職能定位更加合理，行政資源配置日趨科學(xué)，行政效能大大提高，政府的凝聚力、向心力日益增強(qiáng)，人民群眾對(duì)縣級(jí)人民政府的滿意度得到
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