5市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理的情況匯報-wenkub.com
2024-09-11 21:46 本頁面
【正文】 對規(guī)模大、影響深、群眾反映強烈，嚴重阻礙交通的馬路市場要組織大兵團，全面出擊，采取鐵的手腕，克服一切困難整治到位。 加強監(jiān)管是農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營有序的強力保障。市場服務(wù)中心是從工商局分離出來的市場管理專門機構(gòu)，力量充足，管理經(jīng)驗豐富。對規(guī)定期限內(nèi)率先按標準化改造到位，經(jīng)驗收合格的市場業(yè)主進行獎勵和補助，對民營資本參與農(nóng)貿(mào)市場投資， 要給予政策扶持。目前，要 重點啟動 xx 區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，采取市場化運作的模式，政府投入專項資金并配套優(yōu)惠政策和激勵措施，當作一項公共性質(zhì)的民生工程和實事項目來辦，當作一 xx市公共設(shè)施來抓。 （四）立足項目，分期分批建設(shè)改造農(nóng)貿(mào)市場，建立健全我市農(nóng)貿(mào)市場體系。 （三）立足民生，切實加大對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造政策性投入。建議盡快出臺縣級城市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法，抓好農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃管理的落實。建議縣市區(qū)高標準編制城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。建議做好 “ 六個立足 ” 方面的文章?，F(xiàn) XX 縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、亂搭亂建、亂擺亂放問題突出，僅憑市場管理機構(gòu)難以整治規(guī)范，商務(wù)部門也無法予以拆除，相關(guān)部門又相互推諉。漣鋼大市場、金谷大市場經(jīng)過近一年的努力，至今沒能與業(yè)主達成統(tǒng)一意見，有相當一部分推位找不到業(yè)主，也有相當一部分業(yè)主不配合、不 第 12 頁 共 16 頁 支持，甚至漫天要價。 （四）需要協(xié)調(diào)解決的問題 農(nóng)貿(mào)市場標 準化改造的實施問題。中心XX 縣區(qū)先后有育財、三元、九龍優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中興、湘中果蔬等農(nóng)貿(mào)市場已改造完成并投入運營。與此同時，為服務(wù)和融入長株潭城市群， 打造區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，實現(xiàn)我市 “ 區(qū)域性商貿(mào)物流中心 ” 目標，在萬寶 XX 縣區(qū)內(nèi)規(guī)劃新建一處大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，即新塘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場，該市場擬建地在萬寶 XX 縣區(qū)西南部，此處毗鄰鐵路貨運站和婁新高速出入口，交通便利，用地充裕，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，有利于交通組 第 11 頁 共 16 頁 織。近期建設(shè)規(guī)劃的重點是對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行提質(zhì)改造，達到規(guī)范化標準化要求，適當新增部分區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場，增大社區(qū)生鮮超市的密度，并逐步整治馬路市場。獲國家財政補貼資金2200 萬元。 2024 年 5 月 9 日，市委常委副市長雷紹業(yè)主持召開了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會，明確了任務(wù)，形成了共識。育財農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程于 2024年啟動， 2024 年 6 月改造完成并正式營業(yè)。三是組織開展經(jīng)常性的市場整治工作督促檢查，并將督查情況及時予以通報。漣鋼大市場占地 200 畝，門面 1380 個，農(nóng)貿(mào)市場面積 7000 平米， 457 個攤位只有 115 個屬于市場管理方，其它 342 個攤位出售，屬私人產(chǎn)權(quán) .該市場因攤位密度大、通道狹 窄、排水系統(tǒng)癱瘓等多種因素，市場出租率僅 15%，閑置率 85%，已是名副其實的空殼市場，而場外馬路市場卻交易火爆，市容嚴重受損，因產(chǎn)權(quán)不統(tǒng)一，盡管市場管理方多方努力，仍無法實施標準化改造 . 首頁 12 尾頁 四、主要做法和成效 （一）政策支持。例如：冷江市場是我市規(guī)模較大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場，場內(nèi)現(xiàn)有各類建筑 32 棟，建筑面積 10 萬平方米，居民 586 戶，專業(yè)商場 15 個，門店 434 個，固定攤位 1638 個，門店產(chǎn)權(quán)單位多達 15 家，其余為私有資產(chǎn)。商務(wù)部門負責市場的行業(yè)指導，但具體監(jiān)管職能缺乏。 一是管理機構(gòu)不專業(yè)。此類情況比比皆是。據(jù)調(diào)查， xx 市本世紀以來一直沒有建設(shè)一個新的農(nóng)貿(mào)市場，其建設(shè)水平現(xiàn)狀一直停留在 八、九十年代，市場網(wǎng)絡(luò)則是馬路市場日益泛濫。長期以來，我市財政政策對農(nóng)貿(mào)市場投入定位存在一定偏差，重城市其他基礎(chǔ)設(shè)施的投入，輕農(nóng)貿(mào)市場的公益性投入，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展遠落后于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場帶有的公益性沒有很好的體現(xiàn)。各縣市區(qū)普遍存在專項規(guī)劃前置審批與規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法無法落實到位。 二是后期制定的規(guī)劃起點低、標準低、層次低，對配置農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資源的科學指導不足。冷江市場因建設(shè)用地不足，建設(shè)規(guī)模過小，多年來超負荷運行，造成市場擁擠不堪，秩序混亂，消防安全隱患突出。突出表現(xiàn)在以下四個方面，一是建設(shè)規(guī)劃混亂；二是安全隱患突出；三是 馬路市場泛濫；四是經(jīng)營管理無序。 xx 市農(nóng)貿(mào)市場效益普遍低下，個別市場經(jīng)營虧損比較嚴重。其農(nóng)產(chǎn)品交易額所占比例
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