5市人口計生委新農(nóng)村建設(shè)思考-wenkub.com
2024-09-11 21:35 本頁面
【正文】 鄉(xiāng)、村的計生協(xié)會人員多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中有威望的老同志，他們同時還在農(nóng)村的民主管理中承擔(dān)重要的民主參與和民主監(jiān)督 職能。在新農(nóng)村建設(shè)中，近來政府不斷有新的利農(nóng)惠農(nóng)政策出臺，有的政策在制定時并沒有統(tǒng)籌考慮與當(dāng)前正在實施的農(nóng)村計劃生育工作的利益導(dǎo)向政策間有負(fù)面影響關(guān)系。上述案例有一點經(jīng)驗非常重要，就是當(dāng)群眾發(fā)生爭議后，鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和指導(dǎo)，處置有力、及時，為解決矛盾抓住了有利的時機(jī)。所以，要有計劃地對鄉(xiāng)村兩級干部的法律知識培訓(xùn)，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)對法律法規(guī)、黨的政策的自學(xué)，做到知法懂法，并學(xué)會運(yùn)用 “ 公正、公平 ” 的法治精神去處理實踐中遇到的具體問題，帶頭依法行政，不斷提高他們依法管理的能力。三是進(jìn)一步完善管理民主的監(jiān)督機(jī)制。一是首先要選好配強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子，尤其是班子 第 7 頁 共 9 頁 的主干。經(jīng)濟(jì)貧困、違法多生育、供不起子女上學(xué)形成了惡性循環(huán)：貧困、愚昧引發(fā)多生，多生加重貧困，子女營養(yǎng)不良加上無教育機(jī)會，在競爭激烈的現(xiàn)代社會里又淪為新的低素質(zhì)貧困人群。所以，有些事情是無法“ 亡羊補(bǔ)牢 ” 的，并且直接影響黨和政府的公信力。當(dāng)部分弱勢群體的合法利益受到侵犯時，上訪和越級上訪的群體事件發(fā)生就在所難免。 部分鄉(xiāng)、村干部不能用 “ 公正、公平 ” 的法治精神去理解法律和教育、引導(dǎo)村民代表正確運(yùn)用公權(quán)力。而另一方面，一些違法生育子女家庭在分得的社會公共資源如生產(chǎn)資料（田、山林）、政府的 “ 兩免一補(bǔ) ” 教育補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼、低保、救災(zāi)救濟(jì)等公共資源的占有上，都獲得了實實在在的多生一個 “ 多得一份 ”的實際利益，并成為村里人多勢眾的強(qiáng)勢群體。從黨中央 1980 年發(fā)表提倡計劃生育的《公開信》后， 8090 年代響應(yīng)黨的 號召只生一個子女的家庭與當(dāng)年多生育子女的家庭相比，明顯人口數(shù)量較少。例如部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在村民大會上沒有告知《人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定，沒有強(qiáng)調(diào)村規(guī)民約必須依法制定，無條件依法執(zhí)行，不能理直氣壯地依法維護(hù)實行計劃生育家庭的合法權(quán)益；三是村里 的部分強(qiáng)勢群體濫用自己手中的民主權(quán)力，自恃人多勢眾，恃強(qiáng)凌弱，制定一些不公平的村規(guī)民約條款，損害弱勢群體的合法利益；四是部分群眾缺乏維權(quán)意識或維權(quán)能力。 當(dāng)前村民自治工作中存在的一些問題 法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的事項，還要經(jīng) “ 村民代表 ” 來決定是否依法執(zhí)行。判決后，以鄭雪勇和江明英為代表的 97 戶獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶要求村委會支付一份（ 1*00 元）征地補(bǔ)償款
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