5農(nóng)村信用社的發(fā)展前景分析-wenkub.com
2024-09-11 19:43 本頁(yè)面
【正文】 形成政府主導(dǎo)、司法支 持、企業(yè)農(nóng)民講信用、銀行業(yè)敢支持的良性互動(dòng)局面。加快評(píng)估、登記、流轉(zhuǎn)等要素市場(chǎng)建設(shè)，將林權(quán)、宅基地、住房、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等產(chǎn)權(quán)清晰，價(jià)值評(píng)估合理的有效資產(chǎn)都列入貸款抵（質(zhì)）押物范圍。農(nóng)村金融市場(chǎng)需求巨大，但各家商業(yè)銀行都遠(yuǎn)離農(nóng)村市場(chǎng)，其根本原因是因?yàn)檗r(nóng)村金融需求額度小、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。在國(guó)有商業(yè)銀行改革、城 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 市信用社改制中接收了大量的不良資產(chǎn)和素質(zhì)低下人員，為國(guó)家分憂解難?；蛘卟扇?“ 三堂會(huì)審 ” 的方式，由國(guó)務(wù)院、央行、銀監(jiān)會(huì)、省政府、當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、人民銀行、省聯(lián) 社等組成的聯(lián)席會(huì)議，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定深化改革的路徑和目標(biāo)方向。 三、深化農(nóng)信社改革的意見(jiàn)和建議 一是實(shí)事求是，一省一策，科學(xué)確定深化改革的目標(biāo)和方向。目前所有員工都是信用社的股東，但絕大多數(shù)員工對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為漠然視之，極少有員工為維護(hù)企業(yè)和自身的利益理直氣壯地進(jìn)行抵制或向上級(jí)報(bào)告。從理論上講，股份制改造解決了出資人到位、明晰產(chǎn)權(quán)、完善治理結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，但理論和現(xiàn)實(shí)還存在很大差距。如果農(nóng)村金 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 融市場(chǎng)中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償體系健全，稅收政策優(yōu)惠，解決了農(nóng)村金融 “ 風(fēng)險(xiǎn)大、成本高 ” 的問(wèn)題，如果農(nóng)村市場(chǎng) “ 有利可圖 ” ，不但農(nóng)村信用社不會(huì)離開(kāi)農(nóng)村，其他 金融機(jī)構(gòu)還會(huì)進(jìn)入農(nóng)村。 三是把農(nóng)村信用社穩(wěn)定在縣域，就能為 “ 三農(nóng) ” 提供金融服務(wù)。農(nóng)村信用社是否扎根農(nóng)村、服務(wù) “ 三農(nóng) ” ，根本原因不在于何種產(chǎn)權(quán)模式、不在于層級(jí)高低，而是取決于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向，取決于有沒(méi)有其生存的土壤和發(fā)展環(huán)境，取決于農(nóng)村市場(chǎng)資金安全是否有保障、是否有收益。以穩(wěn)定縣域?yàn)槔碛?，阻止其做大做?qiáng)，人為降低其抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，如果發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)，就 會(huì)遭受 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 市場(chǎng)退出的厄運(yùn)。我個(gè)人認(rèn)為，就全國(guó)而言，中國(guó)不缺為工商企業(yè)服務(wù)的大銀行，但卻沒(méi)有為農(nóng)村服務(wù)的 “ 大銀行 ” 。諸如高級(jí)管理人員不作為、亂作為造成重大的資產(chǎn)損失不能構(gòu)成瀆職，工作人員截留存款、回收貸款不入賬不能構(gòu)成貪污等等。雖然經(jīng)過(guò)六年的發(fā)展，仍有大量的歷史包袱需要化解。監(jiān)管部門始終強(qiáng)調(diào)保證縣聯(lián)社的法人主體地位，但在接收包袱沉重的城市信用社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、貸
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