5人大機(jī)關(guān)公文文種-wenkub.com
2025-09-01 18:00 本頁面
【正文】 目前，審議意見的起草、成文、通過、交辦等等，地方各級人大機(jī)關(guān)的做法不盡相同。 審議意見是否獨(dú)立成為一個文種。審議意見的通知，抬頭主送省政府辦公廳或省法院、省檢察院，落款是省人大常委會辦公廳及時間，辦公廳文件后面即附獨(dú)立的審議意見（標(biāo)題是關(guān)于 times。 審議意見一般由有關(guān)專工委負(fù)責(zé)起草，辦公廳審核把關(guān)，秘書長辦公會議研究修改，在常委會會議結(jié)束之 后的一個星期內(nèi)召開主任會議研究通過。第二種情形，常委會組成人員提出的意見建議，既有原則性要求也有具體工作要求，在綜合審議發(fā)言、專題調(diào)研報告的基礎(chǔ)上形成 第 8 頁 共 9 頁 審議意見稿（附會議相關(guān)簡報和專題調(diào)研報告），交由報告機(jī)關(guān)研究處理。 省十一屆人大常委會凡是聽取 “ 一府兩院 ” 的工作報告都要提出審議意見，因此必須在審議意見處理落實(shí)要求方面加以區(qū)分。times。這時的審議意見以說理為主、內(nèi)容比較 空洞，很少明確具體措施，也沒有強(qiáng)制性要求，審議意見處理基本上停留在辦事機(jī)構(gòu)之間文來文往。如省人大常委會批準(zhǔn)杭州、寧波法規(guī)的決定，接受有關(guān)人員辭職的決定，就某方面工作作出的決定，等等。因?yàn)檫@些決議決定具有普適性，屬于普發(fā)性文件，一經(jīng)登報，問題就解決了，如果再去發(fā)文，則不僅行文對象很難確定，而且有畫蛇添足之嫌。根據(jù)常委會年度工作計(jì)劃，由承擔(dān)組織實(shí)施任務(wù)的專工委牽頭，抽調(diào)辦公廳 、研究室有關(guān)處室同志參加，組成起草工作班子負(fù)責(zé)起草。這類決議決定內(nèi)容較為簡明，起草工作簡易，一般不組織專門的起草班子，可按照常規(guī)任務(wù)分工進(jìn)行。決議正文以會議作為第三人稱進(jìn)行敘述，多用 “ 會議聽取了 …… 、審議了 …… 、會議指出、會議認(rèn)為、會議強(qiáng)調(diào)、會議要求、會議號召 ” 等慣用語引起下文 。決 議適用的范圍相對來說比較集中，決定適用的范圍比較寬泛。 “ 決定 ”是人大常委會日常工作性文件，涉及的內(nèi)容比較單一、具體，主要是對人大和 “ 一府兩院 ” 日常工作中的某些重大行動、重要問題所作出的決策、規(guī)范和安排，處置性和針對性較強(qiáng)。第四，從行文程序看，都要經(jīng)過按一定程序召開的組織成員會議、代表會議或代表大會集體討論和表決通 過。 二、決議與決定的異同 決議和決定是機(jī)關(guān)和組織對于某些重大問題或重大工作事項(xiàng)所作出的決定性意見或者采取的措施，均屬于決策性文件。其次，從標(biāo)準(zhǔn)化的角度看，有關(guān)機(jī)關(guān)公文格式的國家標(biāo)準(zhǔn)，對公文的組成要素有嚴(yán)
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