【正文】 同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，是一項極其緊迫的工作。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)能力、簡化辦事程序、降低辦事成本、保持清正廉潔等方面，增加對重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展的機(jī)關(guān)和熱點(diǎn)科室的測評次數(shù)，把各級干部的創(chuàng)造力和注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、干實(shí)事、求發(fā)展的導(dǎo)向 第 21 頁 共 22 頁 上來。嚴(yán)明的考核獎懲是確保機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的各項制度和規(guī)定能落到實(shí)處的關(guān)鍵。要建立健全相關(guān)部門牽頭督查、部門內(nèi)部自查自糾的制度，實(shí)現(xiàn)查處 無疏漏、監(jiān)督無盲區(qū)。深化機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要階段性地重點(diǎn)抓，更要經(jīng)常性地系統(tǒng)抓，形成常抓不懈、持續(xù)推進(jìn)的長效管理和監(jiān)督檢查機(jī)制。同時要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進(jìn) 第 19 頁 共 22 頁 行政管理體制創(chuàng)新，切實(shí)提高政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)能力，消除 “ 缺位 ” 、 “ 越位 ” 、 “ 錯位 ” 現(xiàn)象。要把強(qiáng)化制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)始終，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼 治，注重實(shí)效，建立健全機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮模范作用，帶好一班人，推動一層人，影響一群人。思想作風(fēng)建設(shè)，貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重在求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利問題，對利用審批權(quán)中飽私囊、利用人事權(quán)收受賄賂、利用司法權(quán)徇私枉法等案件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法嚴(yán)懲，決不手軟。在城市建設(shè)、房屋拆遷、政府采購、公共設(shè)施建設(shè)等敏感問題上，嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)密監(jiān)督，保證公眾利益不受損害。當(dāng)前，執(zhí)政為民就是要緊緊圍繞改善和保障民生，在住房、就業(yè)、保險、 第 16 頁 共 22 頁 社會救助、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全等熱點(diǎn)問題上，努力將發(fā)展成果最大限度地普惠于民；就是要以加快發(fā)展為已任，開拓思路，創(chuàng)新舉措，破解難題，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，切實(shí)提高群眾的收入水平；就是要深入基層，傾聽民聲，了解民情，感受民意，切實(shí)解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。不久前，黨中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2024— 2024 年工作規(guī)劃》，它是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，機(jī)關(guān)各部門必須堅決加以貫徹執(zhí)行。在全市大興艱苦奮斗之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，形成比工作、比干勁、比廉潔、比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。當(dāng)前，就是要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面騰飛為己任，找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)，在化解土地瓶頸、突破審批門檻、集聚要素資源、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)難點(diǎn)突破上，在各自的條線和聯(lián)系點(diǎn)上，爭先創(chuàng)優(yōu)，培育典型，推動新農(nóng)村建設(shè)幫扶村加快小康建設(shè)進(jìn)程，推動重點(diǎn)難 點(diǎn)工作形成亮點(diǎn)，以過硬的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。通過組織好 xx 浦東干部學(xué)院培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委書記和部門主要負(fù)責(zé)人的世界眼光、戰(zhàn)略思維、開放意識；通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，提升鎮(zhèn)長加快工業(yè)化城市化互動并進(jìn)、村（社區(qū)）黨組織書記發(fā)展三大合作經(jīng)濟(jì)組織、大學(xué)生村干部推進(jìn)農(nóng)村信息化、高層次人才推進(jìn)服務(wù)外包和招商引資的能力，培養(yǎng)企業(yè)家的現(xiàn)代理念，提高參與國際競爭的能力。機(jī)關(guān)各部門要緊緊抓住優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個經(jīng)濟(jì)建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，努力打造一支高素質(zhì)、過得硬的干部隊伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化對公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時，要更加重視并充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，進(jìn)一步辦好 12345 市長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線，健全群眾舉報投訴制度，鼓勵新聞媒體對違法或不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光，暢通黨和政府與人民群眾信息溝通的渠道，對人民群眾、新聞媒體反映的問題，行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時依法作出處理，并將結(jié)果向社會公布。要積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，切實(shí)解決執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和效率不高的問題；要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立行政復(fù)議錯案、行政訴訟敗訴責(zé)任追究制，加大規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動的力度，強(qiáng)化對依法行政的考核，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的績效，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；要嚴(yán)格按照省委、省政府文件要求，減少審批事項，清理收費(fèi)項目，凡是不符合法律和政策規(guī)定的收費(fèi)項 目一律取消，規(guī)定的收費(fèi)項目有下限的一律按照下限標(biāo)準(zhǔn)收取，確保服務(wù)成本最低；要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用行為，防止執(zhí)法的隨意性，堅決剎住 “ 亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款 ” 的歪風(fēng)邪氣；要進(jìn)一步規(guī)范各類中介組織行為，鼓勵外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市開展業(yè)務(wù)，打破行業(yè)壟斷，營造公平有序的競爭環(huán)境。要切實(shí)加快行政審批的速度，凡是明文規(guī)定即辦的事項必須立即辦理，可以一次辦結(jié)的事項必須一次辦結(jié)；對 于承諾件，特別是需要上級審批的事項，各部門要主動對接、加強(qiáng)跟蹤，確保在承諾期內(nèi)提前辦結(jié)；對涉及多個部門的事項，要通過不斷健全并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制，確保一門受理，嚴(yán)禁推諉扯皮；要加快行政審批信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門 第 12 頁 共 22 頁 與窗口、 “ 中心 ” 與窗口、窗口與窗口之間互聯(lián)互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與窗口審批相結(jié)合，做到網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，確保服務(wù)效率最高。始終圍繞爭創(chuàng)全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，以行政審批制度改革為突破口，著力打造審批程序最簡、服務(wù)成本最低、服務(wù)效率最高、綜合效益最好的發(fā)展環(huán)境。 解放思想要有拼搏進(jìn)取、奮勇爭先的銳氣。市委將一如既往地支持探索、善待失誤、激勵成功、寬容失敗，保護(hù)改革者，支持創(chuàng)業(yè)者，鞭撻空談?wù)?，努力形成干事?chuàng)業(yè)的良好氛圍。 解放思想要有攻堅克難、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。 第 9 頁 共 22 頁 解放思想不僅是如皋沿江開發(fā)五年巨變的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是指導(dǎo)未來持續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要法寶。只有不斷教育和引導(dǎo)廣大干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保廣大機(jī)關(guān)干部以更好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)迎接新的挑戰(zhàn)，不斷鞏固和提高人民群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意率，真正營造出風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。近年來，市委、市政府始終堅持以構(gòu)建懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)