【正文】 按照行政效能監(jiān)察工作方案，深入開展機關(guān)作風建設(shè)，重點提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，加強與城管系統(tǒng)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時解決工作中遇到的重要問題；推進電子政務(wù)建設(shè)，切實提高行政效能。四是促成市、區(qū)兩級城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)的建立，通過制定市、區(qū)城管聯(lián)席會議、辦公例會制度，加強市、區(qū)及部門間的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，提高城市綜合管理能力。 七、加強行業(yè)管理，推進城市的規(guī)范、有序管理。按照國家建設(shè)部《關(guān)于創(chuàng)建 “ 生態(tài)園林城市 ” 的實施意見》，立足我市現(xiàn)在條件，明確任務(wù)指標，落實創(chuàng)建責任，以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標，促進我市生態(tài)環(huán)境的提高。立足 城市發(fā)展的實際要求，促進政府理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制，在現(xiàn)有市級機構(gòu)框架下，明 第 18 頁 共 20 頁 確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的管理職責，建立相應(yīng)的責任體系，實施網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)運行機制、管理手段與方式 方法的創(chuàng)新，真正形成一套結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機制。 重點抓好以下幾項工作： 一、加強黨建工作，落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。 XX 縣區(qū)的執(zhí)法中隊及相關(guān)人、財、物直接放在街道辦，業(yè)務(wù)上受街道辦和區(qū)執(zhí)法局雙重領(lǐng)導，因各街道辦掌握的執(zhí)法寬嚴尺度不一，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象，某些派駐中隊所在轄區(qū) 個別單位受局部利益驅(qū)動違章搭建，屢禁不止。需加快立法，盡快建立起一套能夠基本覆蓋城市管理的方方面面，可操作性較強的的城市管理法規(guī)體系。但目前我市的城市管理和行政執(zhí)法體制的實際運作仍以街道體制改革確定的事權(quán)劃分為原則，人、財、物直接歸 XX 縣區(qū)管理，行政許可事項早就下放在區(qū)和街道辦，市城管局實際上沒有管理所必 需的財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)等手段，四大處作為行業(yè)管理機構(gòu)，雖賦予了監(jiān)督、檢查的權(quán)利，由于缺乏有效監(jiān)管手段，所組織的檢查往往是走過場，行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督形同虛設(shè)。 我局還注重服務(wù)方式方法的創(chuàng)新，通過舉辦城市管理和城市管理行政執(zhí)法政策咨詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞發(fā)布會等形式，利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，拓展與市民群眾的溝通渠道，結(jié)合政務(wù)公開活動，增加市民群眾對城市管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并向市民做出陽光承諾宣言。 在執(zhí)法工作方面，把為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)、為項目服務(wù)、為市民群眾服務(wù)的執(zhí)法理念落到實處，機動大隊萬山、橫琴中隊和金灣大隊做到 “ 守土有責 ” ，圍繞所在鎮(zhèn)區(qū)開展的 “ 國家衛(wèi)生鎮(zhèn) ” 、 “XX 省衛(wèi)生鎮(zhèn) ” 創(chuàng)衛(wèi)達標活動進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，使駐地環(huán)境面貌大為改 觀，順利通過創(chuàng)建檢查，受到當?shù)卣途用竦母叨荣潛P。路燈管理處在做好 “ 有路無燈 ” 路段照明設(shè)施建設(shè)的同時，針對照明設(shè)施丟失損壞嚴重的問題，組織力量進行技術(shù)防盜工作，并促成相關(guān)養(yǎng)護單位投入 萬元，更換添置了損壞的照明設(shè)施，解決了市民關(guān)心的有燈不亮問題。 城市管理作為政府基本職能，其實質(zhì)是根據(jù)社會公共事務(wù)發(fā)展的客觀需要，為市民群眾提供公共服務(wù)。通過派送法規(guī)手冊、召開廣告公司座談會、懸掛路燈燈桿旗廣告等方式，大力宣傳戶外廣告管理法規(guī)和設(shè)置要求。二是規(guī)范程序。 五、以戶外廣告為切入點，加強市容管理，提高城市資源使用效益。從 9 月 21 日至 12 月30 日，針對近年我市違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修特別嚴重的情況，在市政府統(tǒng)一部署下，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門，盯著重點難點突破，集中力量開展了我市自 1999 年澳門回歸以來最大規(guī)模的綜合整治行動。普法工作成效顯著，受到省、市普法工作領(lǐng)導小組的充分肯定和高度贊揚。就我局的 “ 三定 ” 方案中所涉及的城市管理行政許可事項進行了專題調(diào)研，完成《關(guān)于我市城市管理領(lǐng)域行政許可事項的調(diào)研報告》，并對我局負責的綠化改造、遷移樹木、占用城市綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷移拆除等審批項目的辦事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、辦事明白，方便群眾。針對我市部分城市管理法規(guī)、規(guī)章過時、陳舊的情況，完善更新立法，已向市政府法制部門報送了《 市餐廚垃圾管理辦法》、《 市 “ 門前三包 ” 責任制管理辦法》（修訂）等立法草案。 三、以建章立制為著力點，規(guī)范 管理，提高長效管理水平。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導引職能的重要載體，根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求，做好我市城市 管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。第四是積極向 第 7 頁 共 20 頁 市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責任體系的建議。其次是深入調(diào)研，全面掌握情況。 我局以 此為起點，迅速調(diào)整思路，提高認識，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，謀劃城市管理工作。并立足城市管理隊伍的實際情況，從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風素質(zhì)、綜合能力 6 個方面提出具體要求，切實加強城管隊伍自身素質(zhì)建設(shè)，有效促進了城市 管理和行政執(zhí)法水平的提高。同時，在我局掛點的 XX 縣區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實施 “ 四工程一活動 ” ，即開展亮燈工程，耗資 5 萬多元，安裝路燈 40 盞，為該村解決中路燈問題，結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史；開展黨建幫扶活動，為該村建立黨員活動室；開展綠化工程，為村中心小學綠化環(huán)境；開展扶貧和捐助讀書工程，先后為該村送去幫扶資金 11500 元，捐款 元，資助 25 名貧困家庭子女上學；開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動活動，為村民解決實際問題，受到村民歡迎。 我局以加強隊伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，扎實推進 機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等工作。拆除各類違法違章建筑 萬平方米。珠港