【正文】 實行扶貧資金項目公告公示制，強化 審計、 第 21 頁 共 21 頁 監(jiān)察和財政等部門的監(jiān)管責任，每年進行專項審計和隨機抽查，堅決杜絕和嚴肅查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為。扶貧領(lǐng)導小組要強化督查，采取不打招呼、直接入村進戶的方式，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門、聯(lián)扶單位的扶貧工作進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位發(fā)督辦函，并將督辦落實情況記錄在案，與年終考核結(jié)果一并作為班子配備、工作評議和干部使用的重要依據(jù)。鼓勵貧困地區(qū)早日減貧摘帽，實行摘帽績效與考評掛鉤。在范圍內(nèi)整合技術(shù)人才資源，定期選派農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等方面的專家、技術(shù)骨干赴貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對口幫扶和技能培訓。二是村干部優(yōu)化機制。認真落實五大機制，確保 1236 扶貧攻堅行動任務落到實處。扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)和指導推進的作用，扶貧部門要加強協(xié)調(diào)服務和督促落實工作，切實履行好協(xié)調(diào)監(jiān)管責任。繼續(xù)發(fā)揮社會力量，推進企業(yè)幫貧困村活動，積極引導鼓勵民營企業(yè)、社會團體、愛心人士、志愿者等開展幫扶活動和愛心捐助。繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定申請減免。增加財政補貼額度， 拓寬農(nóng)業(yè)保險險種和承保覆蓋面，增強龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶應對自然風險能力。 融支持和保障。涉農(nóng)部門每年投向農(nóng)村的項目資金，用于 13 個扶貧村不能少于 70%。推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，逐步以連鎖經(jīng)營、集中配送等方式，改造和建立標準化的村級綜合服務社，加快形成為貧困村群眾日常生活服務的零售網(wǎng)絡。加快推進農(nóng)村敬老院、幸福院建設(shè)。完善貧困村農(nóng)村居民的社會保障體系，健全覆蓋貧困人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業(yè)農(nóng)民的社會保障跟進機制。完善、提升廣播電視戶戶通設(shè)施和服務水平，保證長通久通。實施少生快富工程，優(yōu)先向落實 第 16 頁 共 21 頁 計劃生育政策的貧困家庭傾斜安排各類項目和資金。從 2024 年開始，用 2 年時間對所有村醫(yī)療衛(wèi)生人員輪訓一遍，每年邀請市醫(yī)療專家到貧困鄉(xiāng)村巡診不少于 2 次，到 2024 年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生。適齡兒童小學入學率達到 100%，初中階段入學率達到 98%以上。招聘有任職資格的大學生到農(nóng)村中小學任教。 54 個行政村建立垃圾清運機制，配備垃圾清運設(shè)施，實現(xiàn)垃圾清運有人管、有保障 。加大貧困村村道和村 莊綠化，力爭用 3 年時間完成 13 個貧困村村道和村莊綠化。加強信息 服務和就業(yè)指導，抓好職業(yè)技能鑒定，強化勞務基地建設(shè)，打造知名勞務品牌，不斷增強勞務經(jīng)濟的競爭力和影響力，努力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)。 。從 2024 年起，大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，重點支持中川鎮(zhèn)宗家梁村、蘆井水村、西槽村、史喇口村、元山村發(fā)展農(nóng)家樂，初步培育秦川鎮(zhèn)、西岔鎮(zhèn)農(nóng)家樂，使服務業(yè)成為群眾脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)。加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，引導農(nóng)民興辦多種類型的專業(yè)合作社，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能 第 13 頁 共 21 頁 手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶。 （二）大力培育富民產(chǎn)業(yè)深入 挖掘貧困村發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿忠允袌鰹閷?，突出資源稟賦特色，實施一村一品產(chǎn)業(yè)培育工程，力爭到 2024 年實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入超過 50%，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。 第 12 頁 共 21 頁 。建制村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋 。2024 年，完成秦川 鎮(zhèn)振興村、新園村、建新村、紅星村、薛家鋪村 5 個貧困村整村脫貧任務 。貧困村農(nóng)民收入持續(xù)增長，到 2024 年，扶貧對象人均純收入在 2024 年的基礎(chǔ)上翻番，達到7000 元以上 。注重在增收渠道上脫貧，樹立市場經(jīng)濟思維、特色發(fā)展思維，拓展增收致富門路，力爭富得更快、生活得更好。 （四）創(chuàng)新宣傳方式，營造精準扶貧、脫貧的濃厚氛圍 第 10 頁 共 21 頁 大力宣傳中央、省、市扶貧攻堅的戰(zhàn)略部 署和扶貧開發(fā)政策，深入開展學習文朝榮同志先進事跡活動，廣泛推廣 XX 縣區(qū)五山鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)堯治河村、市政協(xié)辦公室?guī)头龉ぷ麝牭慕?jīng)驗。對扶貧攻堅三年行動計劃實行路線圖管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，保證扶貧攻堅各項工作按時間節(jié)點推進。制定《襄陽市駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》（附后），明確駐村幫扶責任和激勵政策，促進各界人士積極廣泛參與駐村幫扶工作，實現(xiàn)幫扶長期化、制度化。駐村幫扶工作隊隊長全部出任貧困村第一書 第 9 頁 共 21 頁 記，對貧困村扶貧攻堅工作負總責。南河流域 33 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律配備扶貧專干。 實行領(lǐng)導干部包保、示范責任制。成立由省委常委、市委書記王君正任第一組長，市委副書記、代市長秦軍任組長，由市委常委、常務副市長王兆民，市委常委、宣傳部長郭忠，市政府副市長沈?qū)W軍任副組長，市委辦、市政府辦、市級人民法院、市人民檢察院、襄陽軍分區(qū)、市武警支隊、市紀委、市委政法委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政研室（市改革辦）、市直機關(guān)工委、市委黨校、市法制辦、市編辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城建委、市農(nóng)委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市公安局、 第 8 頁 共 21 頁 市司法局、市教育局、市水利局、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市人社局、市 交通運輸局、市規(guī)劃局、市房管局、市衛(wèi)計委、市民政局、市文新局、市旅游局、市移民局、市宗教局、市科技局、市審計局、市商務局、市統(tǒng)計局、市國資委、市金融辦、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)、市