【正文】 進一步健全 “ 引得進、留得住、用得好 ” 的良性機制，不斷激發(fā)政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，為持續(xù)推動墊江發(fā)展凝聚強大合力。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化黨風廉政建設 “ 兩個責任 ” ，推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。嚴格落實行政首長出庭應 訴制度，妥善解決行政爭議。 強化權(quán)力監(jiān)督制約。落實政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，及時回應社會關(guān)切。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，接好、放好、管好審批事項。健全依法決策機制，完善風險評估、合法性審查等重大決策制度。 四、加強政府自身建設 進入發(fā)展新階段，做好 “ 十三五 ” 開局工作，對政府自身建設提出了更高要求。加強突發(fā)事件風險管理和應急準備，完成基層應急管理規(guī)范化建設，全面提高應急處突能力。推進村 (居 )民自治，做好第十屆村 (居 )委換屆選舉工作。完善公共文化體育服務體系，大力發(fā)展文化和體育產(chǎn)業(yè)，支持各類文體協(xié)會發(fā)展，舉辦群眾文體活動，不斷豐富群眾文化生活。改善辦學條件 ，加快桂東小學、牡丹中學、長龍中學等項目建設。加快養(yǎng)老服務體系建設，建成 3 個社區(qū)養(yǎng)老服務站和 30 個農(nóng)村幸福院。實施積極的就業(yè)政 策，加強就業(yè)培訓、就業(yè)援助，提高就業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。推進知識產(chǎn)權(quán)試點工作，引導各行業(yè)加快新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)，贏得市場競爭主動權(quán)。 深入推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶，加強與長壽、梁平的合作，推進環(huán)境同治、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)區(qū)域互動共贏發(fā)展。搭建銀企對接平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、融資貴問題。認真承接落實以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點的各項改革事項。執(zhí)行空氣監(jiān)測新標準，力爭縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達 295 天以上。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、運營和管理。投入資金 億元，實施 16 項生態(tài)工程。推進國家級重點鎮(zhèn)、市縣級中心鎮(zhèn)建設，打造沙坪、白家等旅游特色鎮(zhèn)。大力整治違法搭建、亂停亂放等行為，規(guī)范城市建設管理秩序。推進尚品今典、明悅天街等樓盤建設，加快文化路棚戶區(qū)改造，啟動迎春河片區(qū)老 城修復前期工作，實施北門市場周邊、鼎峰小區(qū)等區(qū)域環(huán)境整治和改造升級，改善城市生活環(huán)境。 提升城市品質(zhì)。推動創(chuàng)新，支持餐飲企業(yè)開展網(wǎng)上訂餐、建設社區(qū)食堂和拓展團餐市場，鼓勵住宿、家政、中介服務企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上預約業(yè)務，引導商場、超市開展網(wǎng)上搶購、現(xiàn)場促銷等線上線下營銷活動，滿足市民多層次、多樣化消費需求。啟動渝萬城際鐵路站前商務區(qū)項目建設前期工作，推進明悅天街城市商業(yè)綜合體建設。推動電子商務進農(nóng)村，完善農(nóng)村電商綜合服務體系，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。堅持生產(chǎn)性與生活性服務業(yè)發(fā)展并重，引導傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展升級，積極培育新的經(jīng)濟增長點。推動旅游宣傳營銷由線下向線上線下并舉轉(zhuǎn)變，利用知名旅游網(wǎng)站及微信平臺、手機客戶端開展網(wǎng)絡營銷，提高墊江旅游知名度。加快太平牡丹源 4A 級景區(qū)、樂天花谷 3A 級景區(qū)創(chuàng)建，支持華夏牡丹園創(chuàng)建國家級花卉基地，提升景區(qū)綜合品位。墊江牡丹 mdash。加強政策引導，鼓勵社會資本參與旅游投資，提高旅游開發(fā)市場化運作水平。創(chuàng)新勞務外包模式，帶動農(nóng)戶增收。開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范，發(fā)展水稻制種、優(yōu)質(zhì)水稻種植，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施，加快龍灘水庫建設和鹽井溪水庫渠系配套，整治山坪塘 846 口。做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新招商引資模式，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商團的主力軍 作用，積極開展精準招商、定向招商，力爭簽約項目突破 150 個、到位資金超過 220 億元。完善工業(yè)園區(qū) 平方公里規(guī)劃，推進園區(qū)向長安大道以南拓展，做好 600 畝鐘表產(chǎn)業(yè)園南片場平、 2024 畝新征工業(yè)用地等基礎(chǔ)工作。加快重慶鐘表公司 PT5000 高端機械手表機芯及智能手表項目建設，打造鐘表加工和裝配一體化產(chǎn)業(yè)鏈。 積極培育新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵捷力輪轂、富源化工等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。要重點抓好以下七個方面工作： (一 )保持工業(yè)發(fā)展良好勢頭，加快建設重慶重要工業(yè)基地。一般公共預算收入增長 12%左右。 {nextpage} 各位代表 !展望 “ 十三五 ” ，任務繁重，前景光明。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務水平，減輕群眾 看病就醫(yī)負擔。以更加公平、可持續(xù)為目標，統(tǒng)籌推進社會保障體系建設，不斷提高社會保障水平。 mdash。積極主動與發(fā)達地區(qū)、行業(yè)商會開展交流合作，大力開展招商引資，引進一批大項目、好項目，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷的動力。mdash。推動單個企業(yè)單一供地向統(tǒng)一建設訂單式標準化廠房轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)土地、資金和服務設施高效利用。加強環(huán)境監(jiān)測預警，構(gòu)建全方位環(huán)境監(jiān)測體系，有效防范和降低環(huán)境風險。提升生態(tài)涵養(yǎng)功能。 mdash。大力弘揚中國夢和社會主義核心價值觀，不斷向社會傳導正確價值取向。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進三大功能板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。 mdash。實施 “ 無線城區(qū) ” 和寬帶鄉(xiāng)村工程，實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)，以 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過 “+ 互聯(lián)網(wǎng) ” 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大丹皮、半夏等中藥材基地規(guī)模，提高中藥研發(fā)及深加工能力，形成以牡丹為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及規(guī)?；闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加快推進科技創(chuàng)新，到 2024 年全社會 RD 經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過 %。 mdash。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達到 60%，新農(nóng)村建設取得明顯成效。力 爭到 2024 年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 6 萬元左右，一般公共預算收入突破 25 億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破 1000 億元，社會消費品零售總額突破 150 億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同步增長。我們要深刻領(lǐng)會重要講話精神，以高度的政治責任感和使命擔當，扎實貫徹新的發(fā)展理念、扎實做好保障和改善民生工作、扎實做好深化改革工作、扎實落實 “ 三嚴三實 ” 要求，揚鞭奮蹄、埋頭苦干，努力在新的起點上取得新的更大成績。全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落戶重慶 。 二、 “ 十三五 ” 主要目標任務 “ 十三五 ” 時期是全面建成小康社會的決勝階段。維護社會和諧穩(wěn)定的壓力較大 。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志，向駐墊單位、武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 ! 各位代表、同志們 !當前，墊江正處在爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào) 、不可持續(xù)問題仍然存在。扶貧攻堅工作效果明顯， 10 個貧困村全部脫貧銷號， 9066 戶、 27572 名貧困人口全部越線脫貧。改革工業(yè)園區(qū)運行機制，增強自主經(jīng)營、自求平衡、滾動發(fā)展能力。 “ 三證合一 ” 全面推行，辦理、換發(fā)新照 2219 戶。積極策劃包裝獨立工礦區(qū)項目，獲得國家專項基金 億元，有力支持了基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依法采取有力手段，切實解決牡丹湖片區(qū) 43 棟已簽未拆、明月小區(qū)安置施工受阻等征地拆遷 問題。繼續(xù)推進糧油、蔬菜、畜禽、水果四大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設，佳佳乳業(yè)甘絡乳酸菌生產(chǎn)線等 10 個農(nóng)業(yè)項目全面建成。 135 個重點項目 143 個子項開工建設 114 個，完成投資 億元，項目開工率和投資完成比均為近年新高。國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務工作取得新進展，檔案史志、新聞出版、通訊工作取得新成效，老齡、慈善、殘疾人、工會、青年、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進步。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，組建維穩(wěn)處突專業(yè)隊、治安巡邏隊、政府專職消防隊，社會管控能力顯著增強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作成效顯著。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，占地 300 畝集休閑、娛樂、健身等功能于一體的體育文化公園建成投用，縣圖書館建成并免費向市民開放，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、農(nóng)家書屋等各類文體場所 387 個?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建國家級 “ 三甲 ” 醫(yī)院，擁有國家級重點 (特色 )專科 3 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全面完成，醫(yī)療服務水平顯著提升。積極推進義務均衡發(fā)展，辦學條件逐年改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。 五年來，我們立足民計民生改善，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，群眾獲得感幸福感明顯提升。龍溪河出境斷面水質(zhì)持續(xù)變好，城鄉(xiāng)集中式生活飲用水質(zhì)有效改善。成功創(chuàng)建市級森林城市，入選第二批國家生態(tài)文明示范縣。深入貫徹五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，確立綠色發(fā)展思路，科學劃分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、城市發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護區(qū)三大功能板塊，建立生態(tài)補償、差異化考核等生態(tài)涵養(yǎng)機 制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。地貞顆粒等 47 個產(chǎn)品獲得重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品認定，力能民爆等 8 家企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定，工業(yè)園區(qū)被確定為市級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，成功創(chuàng)建 “ 重慶市科普示范縣 ” 。招商引資力度不斷加大，引進億元級項目 82 個，千萬元級項目 54個，與美國、瑞士等國企業(yè)在汽車、鐘表領(lǐng)域合作實現(xiàn)了 “ 零 ” 的突破。公立醫(yī)院改革成效顯著，成為全國唯一的國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗縣，基層中醫(yī)服務能力明顯提升，醫(yī)療聯(lián)合體分級診療、臨床醫(yī)師 “ 縣管鄉(xiāng) 用 ” 等做法在《人民日報》、新