【正文】 要加強(qiáng)政法文化建設(shè)，建設(shè)好精神家園，為干警工作生活創(chuàng)造更好的條件。要注重改善干警的辦公辦案條件，加強(qiáng)科技化、信息化建設(shè)，營(yíng)造便捷高效的工作環(huán)境。 四是認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施。要適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新要求，切實(shí)把專(zhuān)業(yè)化作為政法隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力來(lái)抓，按照 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理 ” 的原則，對(duì)全體政法干警進(jìn)行分層、分級(jí)、分類(lèi)培訓(xùn)。開(kāi)展 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專(zhuān)題教育和隱形 “ 四風(fēng) ” 問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，集中清理解決私設(shè)小金庫(kù)、違規(guī)開(kāi)支、公車(chē)私用、公款吃喝、公款旅游、借婚喪嫁娶斂財(cái)以及庸、懶、散等突出問(wèn)題，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài) 。指出 “ 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上 ” 。要認(rèn)真吸取周永康案的深刻教訓(xùn)，始終做到把黨紀(jì)國(guó)法作為從政做人的底線、不可逾越的紅線和不可觸碰的高壓線。 一是嚴(yán)守黨的紀(jì)律 和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪制度，堅(jiān)持政法機(jī)關(guān)聯(lián)合公開(kāi)接訪制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾合法合理信訪，真 正把矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，形成一種良性循環(huán)。加快推進(jìn)政 法信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，把政法各部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、綜治信息平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等納入政法信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。 二是緊抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。要繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化信息化管理工作，在每一個(gè)網(wǎng)格配備與任務(wù)需要相適應(yīng)的網(wǎng)格管理員，全面負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處、社情民意研判、風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估、流動(dòng)人員管理等基礎(chǔ)工作 。 一是立足基層隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本。 五、準(zhǔn)確把握政法工作新特點(diǎn)，持之以恒強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作 基層基礎(chǔ)工作是有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的根基。要強(qiáng)化司法監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的監(jiān)督制約，加大對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，嚴(yán)防關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案發(fā)生。 四是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí) 法司法制約監(jiān)督。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法案件登記制度和規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn)已經(jīng)出臺(tái)。 三是認(rèn)真落實(shí)司法體制改革措施。政法各部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法制度，完善執(zhí)法司法程序，落實(shí)執(zhí)法司法責(zé)任，真 正把執(zhí)法司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。市委政法委要在市委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)政法各 部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)和工作責(zé)任，并及時(shí)督導(dǎo)調(diào)度工作開(kāi)展情況。 四、全面落實(shí)依 法治市各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法文明執(zhí)法公正司法 20**年 1 月 16 日，市委十三屆六次全體會(huì)議審議通過(guò)了市委政法委起草的《鄒城市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)做好我市政法工作提出了一系列新任務(wù)新要求。去年年初我們就成立了社會(huì)管理綜合治理指揮部，各職能部門(mén)積極參與，按照既定部署認(rèn)真開(kāi) 展工作，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)切實(shí)解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治理難題。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的溝通合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)微博、微信等新型社交網(wǎng)絡(luò)和及時(shí)通訊工具的有效監(jiān)督。嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全問(wèn)題，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，而我們一些政法干警的意識(shí)和現(xiàn)有的管理手段明顯滯后。對(duì)此，我們要分類(lèi)施策，加大力度，多措并舉，集中治理，防止形成行業(yè)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。 三是全力預(yù)防化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。這兩年，包括北京、上海、青島在內(nèi)的一些硬件設(shè)施較為完善的城市也先后發(fā)生一些群死群傷事故，這些沉痛的教訓(xùn)時(shí)刻警示我們，我們的身邊各類(lèi)安全隱患仍然存在，群眾的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，而且我們的日常安全管理水平還不高，安全防控設(shè)施還不到位，應(yīng)急處置機(jī)制還不健全，稍有疏忽就可能發(fā)生重大安全事故。針對(duì)非法集資、金融詐騙、傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾識(shí)別和防范能力。當(dāng)前，我國(guó)仍處在刑事犯罪高發(fā)期，就我們鄒城而言，刑事案件仍然居高不下， 20**年全年發(fā)生刑事案件達(dá)到 2274 起，其中，暴力犯罪案件達(dá)到 167 起。堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法犯罪、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，這始終是政法機(jī)關(guān)的主業(yè)。對(duì)于涉及重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的案件，開(kāi)通綠色通道，提供全方位、深層次、一站式的法律服務(wù)，確?？炝ⅰ⒖燹k、快結(jié)。要依法處理企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組、改制及產(chǎn)權(quán)制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極配合做好職工安置、工資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)處理等工作，減少由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 二是積極營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。 一是正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的政法工作。在 3 月 10 日召開(kāi)的濟(jì)寧市委政法工作會(huì)議上，市政協(xié)主席、市委、政法委書(shū)記韓軍同志在部署工作時(shí)要求，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)依法治市新要求，積極回應(yīng)人民群眾新期待，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提升社會(huì)治理工作水平，用法治思維和法治方式推進(jìn)全市政法工作新提升。這些指示和要求為我們做好工作提供了基本遵循，是指導(dǎo)我們政法工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。對(duì)政法隊(duì)伍十分關(guān)心，指出： “ 堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的靈魂 ” 、 “ 政法隊(duì)伍尤其要敢于擔(dān)當(dāng) ” 、 “ 政法工作的性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須嚴(yán)明紀(jì)律 ” 。在此，我代表市委政法委、市綜治辦向奮戰(zhàn)在基層維穩(wěn)一線的同志們表 示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意 !向一直以來(lái)關(guān)心支持政法綜治工作的市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街黨委 (黨工委 )、政府 (辦事處 )和市直有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝 ! 20**年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年，是我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展從基本統(tǒng)籌邁向全面融合的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)政法工作，意義重大。在 “ 從嚴(yán)治警 ” 上抓提升，堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為政法工作的根本，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政法干警紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為抓手 ，突出抓好思想教育、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高了干警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，樹(shù)立了政法干警良好形象。針對(duì)全市群眾反映強(qiáng)烈的非煤礦山開(kāi)采、非法經(jīng)營(yíng)性公墓、非法集資現(xiàn)象多發(fā)等社會(huì)治理難題，充分發(fā)揮指揮部的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng) 17 次，進(jìn)一步提升了社會(huì)治理水平。市檢察院積極實(shí)施 “ 雙百工程 ” 服務(wù)中小微企業(yè)的意見(jiàn)措施，組織召開(kāi)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，積極為企業(yè)提供法律幫助 。具體來(lái)講：在 “ 政法主業(yè) ”上抓突破，堅(jiān)持 “ 重拳懲惡、打防并舉 ” ，嚴(yán)厲打擊 各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全年刑事拘留犯罪嫌疑人 1171 名，逮捕 979 人，追回逃犯 778 人，打掉各類(lèi)違法犯罪團(tuán)伙 59 個(gè)，有力地震懾了各類(lèi)犯罪，刑事發(fā)案率得到了有效控制。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，市委書(shū)記、市人大會(huì)主任張勝明同志對(duì)做好今年政法維穩(wěn)工作 作出了重要批示。 政法隊(duì)伍是辛苦指數(shù)高的一支隊(duì)伍，也是和平時(shí)期流血犧牲最大的一支隊(duì)伍。要摸透村情，指導(dǎo)村居做好治安防控等工作，守護(hù)好村居平安。 抓聯(lián)系，做好駐村聯(lián)戶工作。 抓排查，有效化解社會(huì)矛盾。要結(jié)合各自工作實(shí)際，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，做到有項(xiàng)目、有載體、有抓手，確保工作具體化，讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到。 抓統(tǒng)籌，推進(jìn)法治鄒城建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了社會(huì)管理綜合治理指揮部，下設(shè)平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)信息安全等 6 個(gè)工作組，其中服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決群眾反映的突出問(wèn)題。要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持 “ 書(shū)記抓、抓書(shū)記 ” ，時(shí)刻把從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)中，確保黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。要按照市委和張書(shū)記關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查找隊(duì)伍思想、作風(fēng)、素質(zhì)、形象、紀(jì)律等方面的問(wèn)題，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思 想、衙門(mén)作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。全市政法機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，教育干警從靈魂深處解決好 “ 權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù) ” 這一根本問(wèn)題，奠定公正執(zhí)法思 想基礎(chǔ)。要深入開(kāi)展警治聯(lián)勤，進(jìn)一步整合各類(lèi)巡防力量，向街面傾斜、向一線集中，實(shí)施全天候的流動(dòng)巡邏，增強(qiáng)群眾的安全感。 要樹(shù)立底線思維，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年、全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年，也是我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展從基本統(tǒng)籌邁向全面融合的重要一年。這就要求我們正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，勇于打破傳統(tǒng)發(fā)展套路、工作模式、 措施辦法，善于用改革思維、市場(chǎng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維，解決新問(wèn)題、推動(dòng)新發(fā)展。整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定信訪工作在濟(jì)寧拔得頭籌，政法綜治工作位列濟(jì)寧第一，市公安局被評(píng)為省級(jí)文明單位，打霸除惡、打擊涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要業(yè)務(wù)成績(jī)?cè)跐?jì)寧均名列前茅，市法院榮獲省級(jí)人民滿意政法單位、省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)，市檢察院被評(píng)為省級(jí)文明單位并榮立集體二等功 ，司法局被授予全省 “ 六五 ” 普法中期先進(jìn)單位。要建立對(duì)先進(jìn)典型的長(zhǎng)期跟蹤關(guān)懷機(jī)制，加大對(duì)政法先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，加大對(duì)因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ?，增?qiáng)政法干警的榮譽(yù)感和自豪感。 第五，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。政法機(jī) 關(guān)掌握權(quán)力大，面對(duì)誘惑多，廉政風(fēng)險(xiǎn)高，旗幟鮮明反對(duì)腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 第三，加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。政法隊(duì)伍長(zhǎng)期與破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的 “ 魔鬼 ” 打交道，不僅要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守 。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子，首要的就是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。特別是對(duì)損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件，政法部門(mén)的同志要做到零容忍，嚴(yán)格執(zhí)法，露頭就打，絕不姑息，防止 “ 破窗效應(yīng) ” ，切實(shí)把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，體現(xiàn)在保障社會(huì)公平正義上。 第五，服務(wù)發(fā)展大局，營(yíng)造良好環(huán)境。落實(shí) “ 四責(zé) ” 機(jī)制，就是落實(shí) “ 定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé) ” 信訪工作機(jī)制，這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。推進(jìn) “ 雙治 ” 就是堅(jiān)持 “ 兩手抓 ” ，推行法治和德治，這是維護(hù)社會(huì)公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基思想，配優(yōu)配強(qiáng)基層一 線工作力量，形成人往基層走、錢(qián)往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。提高幸福感，就是讓人民群眾覺(jué)得生活在商丘是快樂(lè)的、幸福和諧的，讓每一個(gè)人臉上都洋溢著歡笑，心中都充滿著期望。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)恐怖事件、 “ 黃賭毒 ” 、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等突出問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的違法行為，要及時(shí)開(kāi)展