【正文】 。要按照市委和張書記關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找隊(duì)伍思想、作風(fēng)、素質(zhì)、形象、紀(jì)律等方面的問題，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思 想、衙門作風(fēng)，以實(shí)際行動取信于民。要結(jié)合各自工作實(shí)際，集中開展專項(xiàng)整治，做到有項(xiàng)目、有載體、有抓手，確保工作具體化，讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。 政法隊(duì)伍是辛苦指數(shù)高的一支隊(duì)伍，也是和平時期流血犧牲最大的一支隊(duì)伍。針對全市群眾反映強(qiáng)烈的非煤礦山開采、非法經(jīng)營性公墓、非法集資現(xiàn)象多發(fā)等社會治理難題，充分發(fā)揮指揮部的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動 17 次，進(jìn)一步提升了社會治理水平。這些指示和要求為我們做好工作提供了基本遵循，是指導(dǎo)我們政法工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要依法處理企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組、改制及產(chǎn)權(quán)制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的問題，積極配合做好職工安置、工資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)處理等工作，減少由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。針對非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，要會同有關(guān)部門開展專項(xiàng)打擊整治，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾識別和防范能力。嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)社會安全問題，已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，而我們一些政法干警的意識和現(xiàn)有的管理手段明顯滯后。市委政法委要在市委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)政法各 部門制定專門《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)和工作責(zé)任，并及時督導(dǎo)調(diào)度工作開展情況。 四是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí) 法司法制約監(jiān)督。要繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化信息化管理工作，在每一個網(wǎng)格配備與任務(wù)需要相適應(yīng)的網(wǎng)格管理員，全面負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處、社情民意研判、風(fēng)險穩(wěn)定評估、流動人員管理等基礎(chǔ)工作 。 一是嚴(yán)守黨的紀(jì)律 和政治規(guī)矩。要適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新要求，切實(shí)把專業(yè)化作為政法隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力來抓，按照 “ 分級負(fù)責(zé)、歸口管理 ” 的原則，對全體政法干警進(jìn)行分層、分級、分類培訓(xùn)。要加強(qiáng)政法文化建設(shè)，建設(shè)好精神家園，為干警工作生活創(chuàng)造更好的條件。開展 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育和隱形 “ 四風(fēng) ” 問題專項(xiàng)整治，集中清理解決私設(shè)小金庫、違規(guī)開支、公車私用、公款吃喝、公款旅游、借婚喪嫁娶斂財(cái)以及庸、懶、散等突出問題，鞏固教育實(shí)踐活動成果，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài) 。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，堅(jiān)持政法機(jī)關(guān)聯(lián)合公開接訪制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾合法合理信訪，真 正把矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，形成一種良性循環(huán)。 一是立足基層隊(duì)伍建設(shè)這個根本。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法案件登記制度和規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見已經(jīng)出臺。 四、全面落實(shí)依 法治市各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法文明執(zhí)法公正司法 20**年 1 月 16 日，市委十三屆六次全體會議審議通過了市委政法委起草的《鄒城市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，對做好我市政法工作提出了一系列新任務(wù)新要求。對此，我們要分類施策，加大力度，多措并舉，集中治理，防止形成行業(yè)性和區(qū)域性風(fēng)險。當(dāng)前，我國仍處在刑事犯罪高發(fā)期，就我們鄒城而言，刑事案件仍然居高不下， 20**年全年發(fā)生刑事案件達(dá)到 2274 起，其中，暴力犯罪案件達(dá)到 167 起。 二是積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。對政法隊(duì)伍十分關(guān)心，指出： “ 堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的靈魂 ” 、 “ 政法隊(duì)伍尤其要敢于擔(dān)當(dāng) ” 、 “ 政法工作的性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須嚴(yán)明紀(jì)律 ” 。市檢察院積極實(shí)施 “ 雙百工程 ” 服務(wù)中小微企業(yè)的意見措施，組織召開保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展座談會，積極為企業(yè)提供法律幫助 。要摸透村情，指導(dǎo)村居做好治安防控等工作，守護(hù)好村居平安。 抓統(tǒng)籌，推進(jìn)法治鄒城建設(shè)。全市政法機(jī)關(guān)要深入開展社會主義法治理念教育，教育干警從靈魂深處解決好 “ 權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù) ” 這一根本問題，奠定公正執(zhí)法思 想基礎(chǔ)。這就要求我們正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，勇于打破傳統(tǒng)發(fā)展套路、工作模式、 措施辦法，善于用改革思維、市場思維、創(chuàng)新思維、法治思維，解決新問題、推動新發(fā)展。政法機(jī) 關(guān)掌握權(quán)力大，面對誘惑多，廉政風(fēng)險高，旗幟鮮明反對腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是對損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件，政法部門的同志要做到零容忍，嚴(yán)格執(zhí)法，露頭就打，絕不姑息，防止 “ 破窗效應(yīng) ” ，切實(shí)把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，體現(xiàn)在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上，體現(xiàn)在保障社會公平正義上。牢固樹立固本強(qiáng)基思想，配優(yōu)配強(qiáng)基層一 線工作力量，形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。然而，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，網(wǎng)民動機(jī)好壞不一，政法工作面臨空前開放、高度透明、全時監(jiān)督、及時辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境，需要大家認(rèn)真分析研判，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效疏導(dǎo)公眾情緒，做到重大輿情不失語、關(guān)鍵時刻不缺位，積極凝聚輿論正能量，為做好新形勢下的政法工作營造良好氛圍。對全市政法信訪工作，市委是滿意的。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé)，推動黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。市委對這次會議高度重視，會前，專題召開了市委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委政法工作會議精神，聽取我市政法工作情況匯報(bào)，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的政法工作任務(wù)。 堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)做到 “ 四個必須 ” ：一是在政治上，必須自覺與以同志為 的黨中央保持高度一致。商丘被評為全國信訪工作先進(jìn)單位，在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國社會穩(wěn)定風(fēng)險評估會議上，我市介紹經(jīng)驗(yàn)。信訪工作，如何破解一些上訪人員存在的 “ 大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決 ”的畸形信訪心理，等等，都需要我們認(rèn)真研究應(yīng)對，采取針對性強(qiáng)的措施，切實(shí)加以解決。保障人民安居樂業(yè)，關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護(hù)問題，提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。當(dāng)前我市的信訪形勢不錯，但仍然面臨著很大壓力。不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì)，而且要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。 實(shí)踐證明，我市的政法信訪隊(duì)伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊(duì)伍，是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，各級黨委政府對這支隊(duì)伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù)，幫助他們解決實(shí)際困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。安全是一切工作的底線，是推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展的基礎(chǔ)。 第二個問題：以提升群眾安全感滿意度為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理 群眾安全感滿意度是對一個地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績效的綜合評價，是衡量一個地方社會治安和社會穩(wěn)定狀況的 “ 晴雨表 ” 。把排查化解矛盾糾紛作為提升群眾安全感滿意度的重要工作，著力排查化解一批矛盾糾紛，有效防止矛盾激化引發(fā)群體性事件。朱瑞顯副書記親自到會，稍后還要作重要講話。一年來，全市政法、綜治、平安建設(shè)等各項(xiàng)工作有了新的加強(qiáng)，人民群眾安全感和滿意度指數(shù)分別上升 、 個百分點(diǎn)。我們要把這一系列會議講話、指示精神學(xué)深悟透，切實(shí)做到 “ 跳出政法看政法 ” ，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)政法工作，堅(jiān)持擔(dān)負(fù)起政法工作三大任務(wù)，堅(jiān)持推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，堅(jiān)持加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持確保社會大局和諧穩(wěn)定。法院審理涉及企業(yè)發(fā)展、招商引資的民商事案件，檢察機(jī)關(guān)辦理涉企職務(wù)犯罪案件，公安機(jī)關(guān)辦理涉企消防、出入境、戶籍、交通、治安等行政審批項(xiàng)目，司法行 政機(jī)關(guān)辦理涉企調(diào)解、公證等事項(xiàng)，都要在保證質(zhì)量和效果的前提下，盡量縮短工作、辦案時間。面對嚴(yán)峻的公共安全形 勢，我們務(wù)必增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，要立足本職工作，不斷研究新情況、新問題，不斷完善對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，制定切實(shí)可行的突發(fā)事件處置預(yù)案，形成常態(tài)化的安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)正確的網(wǎng)絡(luò)輿論，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，弘揚(yáng)社會正能量。要嚴(yán)格落實(shí)好程序公正的要求，改變重實(shí)體、輕程序傾向，確保執(zhí)法辦案每一個環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范的要求。要嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、接受吃請或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為，防 止利益輸送 。各鎮(zhèn)街要加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，高度重視運(yùn)用先進(jìn)的科技手段、先進(jìn)的裝備條件提升政法工作水平。要講黨性、講原則，對破壞黨 的紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，對一切不正之風(fēng)，要敢于斗爭。政法干警肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)重、工作壓力大、面對的誘惑多。更加注重科學(xué)用警，合理安排干警工作生活，落實(shí)輪休制度，確保勞逸結(jié)合、張弛有度。 二是切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要按照省市部署安排，組織開展 “ 政法綜治云 ” 建設(shè)，更多地運(yùn)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升政法綜治工作核心戰(zhàn)斗力。要健全完善司法案件評查制度，深入開展司法執(zhí)行監(jiān)督，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍嚴(yán)查司法腐敗行為，全力維護(hù)社會公平正義。堅(jiān)持文明、理性、平和執(zhí)法，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，切實(shí)提高政法工作親和力。做好創(chuàng)新社會治理這篇大文章，是視察山東時作出的四個方面重要指示之一，也是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)社會長治久安的治本之策。目前，濟(jì)寧市委正在研究制定《加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的三年規(guī)劃》，同時，省市政法綜治工作要點(diǎn)也將于近期下發(fā)，希望全市各級各部門認(rèn)真抓 好落實(shí)，不斷提高掌控公共安全的能力和水平。 三、主動回應(yīng)群眾新期待，用法治思維和法治方式推進(jìn)平安鄒城建設(shè) 平安穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本前提，也是人民群眾幸福安康的基本要求。隨之而來，政法工作總體形勢也呈現(xiàn)出新的變化和特點(diǎn)，我們必須要主動適應(yīng)形勢新要求，盡快轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合我市實(shí)際提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級各部門大力支持的結(jié)果，是全市政法綜治戰(zhàn)線全體同志勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。 20**年，我市面對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的共性困難和煤炭效益持續(xù)下滑的特殊壓力，在這一嚴(yán)峻形勢下，全市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委統(tǒng)一部署謀劃推動工作，充分發(fā)揮打擊、防范、管理、服務(wù)等職能作用，有效應(yīng)對來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，有效化解各種社會矛盾，為全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)提供了法治保障、創(chuàng)造了穩(wěn)定環(huán)境、作出了積極貢獻(xiàn)。要建立完善社會矛盾源頭預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)政法領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化，健全矛盾糾紛排查 “ 零報(bào)告 ” 制度和責(zé)任追究制，最大限度地把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年，市委、市政府專門把群眾滿意度提升工程列入百項(xiàng)重點(diǎn)工程，作為檢驗(yàn)各級各部門群眾工作成 效的重要標(biāo)準(zhǔn)，集中力量，