【正文】 同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應急預案是否落實為重點，認真開展大檢查 “ 回頭看 ” 。要建立安全監(jiān)管機構與公安機關、檢察機關安全生產(chǎn)案情通報機制，加強相關部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn) “ 十三五 ” 規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。對逾期整改未達標的，要依法予以關閉。要加強對職工的安全生產(chǎn)培訓，堅持先培訓后上崗，堅持持證上崗。 (三 )切實提高安全監(jiān)管能力。以貴溪、萬年等 11 個縣 (市 )為重點，打好危險化學品安全整 頓攻堅戰(zhàn)。 (二 )縱深推進安全專項整治。要落實地方政府屬地監(jiān)管責任，各地要進一步建立工作協(xié)調機制，理順部門監(jiān)管體制，明確派出機關安全生產(chǎn)職責，將安全責任向鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、重點村延伸，加快實現(xiàn)安全責任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村 “ 五級五覆蓋 ” 。 三 、扎實推進 20**年安全生產(chǎn)工作 今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實重要指示精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持抓基層、打基礎、苦練基本功，大力推進改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進重點行業(yè)領域安全整頓攻堅，加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，加快安全生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、科學化、機械自動化和信息化建設，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。全省非煤礦山有 4000 余處，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達 萬家。有的地方整頓關閉態(tài)度不堅決， 無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止。近日國務院安委會綜合督查組來我省檢查， 5 天時間里檢查了 4 個設區(qū)市、 12個縣 (區(qū) )，發(fā)現(xiàn)隱患和問題 140 余條。南昌市在全省 “ 兩會 ” 期間發(fā)生 “1middot。煤礦領域事故死亡人數(shù)突破國務院安委會下達的控制指標，九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標。 這些成績的取得來之不易，這是省委、省政府正確領導的結果，是各地、各部門凝心聚力、扎實推進的結果，更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結果。 (五 )以煤礦等行業(yè)領域為重點，安全整治攻堅持續(xù)推進。 (三 )以推動 “ 三級五覆蓋 ” 為抓手，安全責任體系基本建立。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議，邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導報告。全年未發(fā)生一次死亡 10 人以上事故，為全國 10 個杜絕重特大事故的省份之一，這是繼 20**年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。省委、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責，強力推進安全生產(chǎn)工作，尤其是著力完善責任體系，出臺了《安全生產(chǎn) “ 黨政同責、一崗雙責 ” 暫行規(guī)定》 。請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。省直各部門要各 管一線，加大對基層的暗訪督查力度，抓一批反面典型，對工作不到位的要立即警示約談，失責的要立即啟動事前問責，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產(chǎn)安全事故對待，從嚴問責。近期各有關部門要集中執(zhí)法力量快辦嚴辦一批案子，辦一件成一件，以案說法，加強警示教育，形成威懾 ，起到處罰一家、教育一片的效果。加強燃氣使用安全管理，深入 排查整治油氣輸送管道、寄送物流及供氣供暖供電等行業(yè)領域事故隱患，堅決做到 “ 把風險管控挺在隱患排查治理前邊、把隱患排查治理挺在 .事故前面 ” ，切實提高風險管控和事故防范能力，堅決防范和遏制備類重特大事故發(fā)生。充分考慮雨雷、大霧，冰凍、大風，寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點，突出交通運輸重點企業(yè)、重點車船、重點路段 (水域 )，加大道路和水路運輸、鐵路運輸、民用航空、危險物品運輸、城市公共交通安全管理力度，嚴防超迭、超員、超載以及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛、非法 載客，非法改裝等遺法違規(guī)行為，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車 (船、機 )。20” 瓦斯爆炸事故暴露出的問題來看，省政府前期部署開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查在一些地方和企業(yè)走了過場， “ 上動下不動、你動他不動 ” ，還沒有真正查到位、菅到位。要督促工程建設、勘察設計、施工 、監(jiān)理等單位切實落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為，切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象 。要堅決防止檢查表面化、敷衍化。對拒不整改或整改不徹底的責任單位和有關貴任人，要依法嚴格處罰和處理。汲取江西“11middot。一些企業(yè)受利益驅使，為趕工期、趕任務、保訂單而嚴重忽視安全生產(chǎn)，煤礦、?；?、煙花爆竹、施工建設、交通運輸?shù)阮I域 非法違法現(xiàn)象嚴重。請大家務必牢記在心。全省煤礦、非煤礦山，煙花爆竹、危險化學品、油氣管線等行業(yè)領域的治理整頓和淘汰退出任務十分艱巨。一些企業(yè)特別是煤礦安全管理滑坡，安全投入嚴重不足、安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善，安全技術措施不落實、重大隱患整改不到位等問題突出。23 較大道路交通事故，湘煤集團繼周源山 “8middot。下半年一些地區(qū)和行業(yè)領域相繼發(fā)生了比較典型的責任事故，如永州道縣在建大橋 “8middot。26” 宜鳳高速特大事故后，我省安全生產(chǎn)到了退無可退、背水一戰(zhàn)的境地。24” 特大事故，損失非常慘痛，教訓極其深刻，催人警醒深恩。 25 日中午，省安委會已向全省發(fā)出緊急通知，對當前全省安全生產(chǎn)工作特別是安全檢查工作進行部署，要求全省各級各部門深刻汲取江西特大事故血的教訓，認真學習貫徹、等中央 領導和杜家毫書記、許達哲代省長等省領導同志的批示精神，突出在建工程項目特別是電力建設項目，全面深入開展安全大檢查。家毫書記批示指出：江西發(fā)生的事故給我們進一步敲響了警鐘，全省各級要認真學習的批示和克強的要求，對安企生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行再檢查，再落實 。江西事城發(fā)電廠 “11middot。這是堅決貫徹黨中央、國務院和，重要指示批示精神，向中央看齊，堅決持高度一致的具體行動 。 同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，人民生命財產(chǎn)安全高于一切。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查。水利、消防、電力 等部門要針對行業(yè)特點，制定有針對性檢查方案，深入開展專項檢查。做到安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，真正形成 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的良好局面，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。經(jīng)常強調， “ 黨委要總攬全局，黨委要管大事，經(jīng)濟發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。要不放過每一個節(jié)點和隱患，凡是存在問題的企業(yè)，該停的停，該 關的關，不留情面，毫不手軟 。 格落實部門監(jiān)管責任，做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。從各縣市區(qū)報上來的情況看， “ 五落實五到位 ” 已經(jīng) 100%實現(xiàn)。這就需要我們以更加嚴格的落實好安全生產(chǎn)責任，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰，該關閉的堅決關閉。要強化地質災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，堅決制止切坡建房，保障群眾生命安全。立即對地質災害隱患點進行拉網(wǎng)式排查，加強對地質災害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查、巡查、復查和核查，落實監(jiān)測預警和防治措施，及時更新警示標 牌。對大型群眾性活動的審批嚴格把關， “ 跨年夜 ” 等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管，嚴格落實消防安全防范措施。對嚴重威脅公共安全的，要采取強制停氣等果斷措施，堅決消除隱患。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。 、危險化學品安全。安監(jiān)、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關閉 攻堅戰(zhàn)，深入細致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強源頭管理。已經(jīng)列入關閉計劃還沒有關閉的要立即關閉 。落實有獎義務巡邏制度，按每人每月每公里 100 元兌現(xiàn)護路巡邏獎勵 。二是加強鐵路安全宣傳。 。旅游部門要加強對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。 。對非法營運、非法掛靠