【正文】 安全責任重于泰山 39。四要加大安全生產宣傳教育培訓工作力度，進一步提高全社會的安全意識和防范能力。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設，確保安全生產工作有人抓、有人管。在突出重點，抓好 39。我們要不斷地研究安全生產工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，加強安全生產工作的前瞻性、預見性。這個文件， 是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產工作的總體部署。其它副職對其分管工作中涉及安全生產工作的內容負有相應的責任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權抵制和舉報。企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀 39。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責其下屬單位的安全生產大檢查。旅游景區(qū)安全檢查，由省旅游局負責 ?；ば袠I(yè)和石油生產經營企業(yè)安全檢查，由省石化集團公司 和省石油總公司 負責，省經貿委和省消防總隊配合 。鐵路運輸安全檢查，由南昌鐵路局負責 。公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責，有關部門配合 。要根據(jù)行業(yè)特別，組織有專家和工程技術人員參加 的安全生產檢查組，并由省直部門領導帶隊，深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場，尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè)，認真查找隱患，該整改的要落實整改，該關閉取締的堅決關閉取締，切實做到防范于未然。民爆器材整治，要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量，嚴格按規(guī)程操作。船舶管理。和防治水工作。煤礦安全整治，要堅決防止關閉礦井死灰復燃 。兩個緩沖 39。結合我省的情況，整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器 材和危險化學品安全。3 月 28 日 ，石城發(fā)生一次死亡 4 人的爆竹事故 。五 .一 39。 從我省的情況來看，安全生產總體局勢平穩(wěn)，個別指標回升。搞好安全生產工作，是落實 39。會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力 。安全第一 39。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務院兩次會議精神。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產形勢進一步好轉，為全省經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產工作的重要動力。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關的安全生產事故的救援情況來看，關鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應急處置總體上是有序有效的。我們講政府的權威不是個人的權威，不是政府負責人的權威，不是執(zhí)法人的權威，是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。對于違法探采和違規(guī)運營，要依法依規(guī)嚴厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產的要破產，不能退讓。在安全生產的原則面前溫和了，人民生命財產就要遭殃。政府責任是安全生產責任的一個方面，對于涉及安全生產的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴格標準。第一是鐵的標準，就是落實安全生產的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。不論涉及到誰，絕不留情。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴重失職。要把責任追究、安全整改與打黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來，打掉 “ 保護傘 ” ，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在安全生產領域以權謀私，使人民群眾生命財產遭受巨大損失，則是罪上加罪。要舉一反三，嚴肅處理，以儆效尤。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產安全。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的 事故，損失慘重，這是因小而失大。第二要 “ 硬 ” ，要敢于承擔，敢于得罪人，堅決頂住說情風，堅決破除 “ 潛規(guī)則 ” 。當然，最后的責任調查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關責任的專業(yè)調查一旦完成，就要按照有關法律法規(guī)對號入座，追究責任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。責任制是制度，不問原因，只看結果。政府要明確責任，落實責任，實行嚴格的問責制，確責、履責、問責。目前安全生產的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經非常明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。抓好安全生產有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責，我們就要為人民群眾盡職盡責，勇于擔當。 二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產工作 剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關鍵是要抓好落實。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。要盡職盡責，不能失職，不能瀆職。保證人民群眾的生命財產安全，責任主體是政府。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。凡是不安全的生產就不能代表先進的生產力，凡是不安全的生產就不是好的發(fā)展方式。生產安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉變。 第二，安全生產事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。 一、從發(fā)展理念、政府責任的高度認識抓安全生產的必要性和重要性，高度重視安全生產問題 第一，安全生產事關人民群眾的生命財產安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關系到人民群眾最基本的權益。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的一系列部署，舉一反三，吸取教訓，認真做好下一步的安全生產工作。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產 工作作出部署，非常必要。從通報的情況來看，全省安全生產形勢總體是平穩(wěn)的，其中 20**年、 20**年連 續(xù)兩年沒有發(fā)生 10 人以上的重特大安全生產事故，這是來之不易的成績。 同志們，當前全省安全生產任務繁重， 形勢嚴峻，責任重大。這次巡查的是全省近幾年的安全生產工作，涉及方方面面。平均算一下，每個省要抽查至少 5 個市 (地 )，每個市 (地 )抽查 2 個至 3 個縣 (區(qū) )。這次國務院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產督查檢查，要重點巡查黨的特別是 20**年以來的安全生產工作，持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。要認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，以應急處置為核心，進一步修訂和完善生產安全事故應急預案，健全完善安全風險預報預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，促進政府和企業(yè)生產安全事故應急預案有 效銜接，切實提高應急反應能力。工信、質監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結合自身職能，進一步強化安全生產監(jiān)督管理，指導和推動企業(yè)強化安全風險管控，加強隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工 (危險化學品 )企業(yè)嚴格落實冬季安全防范措施，嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。9 月 26 日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成 3 人死亡。進入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴格落實主體責任，強化安全管理，確保生產安全。要落實關停礦井安全包保責任制，派專人盯守，堅決防止關停煤礦擅自開工生產，杜絕關閉礦井死灰復燃。在這個關鍵時期，特別要加強煤礦安全監(jiān)管。在暗訪暗查