【正文】 無論有什么困難、有多大困難，都必須想辦法克服，堅決兌現(xiàn)承諾。要建立長效管理機制，城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加大監(jiān)督檢查力度，定期進行全區(qū)通報。明年城鎮(zhèn)綠化要提前安排，提前拿出設(shè)計方案。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位，由地區(qū)住建局牽頭，組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī)， 10 月末前必須完成。沒有開工的 6 個項目，必須盡快做好可研、擴初設(shè)計等各項準(zhǔn)備工作，在積極向上爭取建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，通過市場化運作模式，吸引外部資金，爭取盡快開工。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住，必保動遷戶都能及時回遷到位，尤其各地在加區(qū)異地建設(shè)的棚改小區(qū)，配套資金 9 月末必須上繳財務(wù)處，因資金不到位按期無法分房入住的，將追究縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予處罰。目前仍有 5 條農(nóng)村公路、 6 個 “ 三供兩治 ” 項目沒有開工。對完成不好的縣區(qū)局，地區(qū)要收回資金。今年，通過各部門的積極努力，對上爭取成效顯著，僅上半年，爭取資金額度就達 億元。要重點抓好產(chǎn)品銷售，木材銷售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用，根據(jù)市場變化，調(diào)整木材生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對接 。 關(guān)于績效管理工作。重點引進能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的大企業(yè)，推動林下經(jīng)濟走 “ 龍頭 +基地 +農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。三要建立大市場。針對這些問題，下步工作 :一要抓好典型引路。目前，我區(qū)林下經(jīng)濟工作進展較為順利，已經(jīng)從林下資源承包階段進入到實質(zhì)性經(jīng)營階段，但也存在一些問題，主要是 :部分職工特別是地林直機關(guān)職工還沒有選定經(jīng)營項目，有的甚至還沒有找到自己承包的地塊 。各產(chǎn)業(yè)主管部門和縣區(qū)、林業(yè)局要抓 緊謀劃、論證、儲備項目，做實做細項目預(yù)可研，提前辦理審批手續(xù)，確保今明兩年產(chǎn)業(yè)項目能夠有序銜接。各推進組和縣區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的 2 個月施工期，指派專人進駐項目建設(shè)單位，跟蹤督促，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。有 9 個項目 21 個手續(xù)仍未辦結(jié)，主要集中在土地 、林地等省和國家審批層面。截止目前，全區(qū)重點推進的 41 個產(chǎn)業(yè)項目盡管全部開復(fù)工，但仍存在三個方面突出問題。18 月份，固定資產(chǎn)投資盡管增速達到 %，但僅完成 億元，為年度計劃的 %， GDP 數(shù)據(jù)為季報，預(yù)期也不容樂觀。三要落實信訪責(zé)任。二要管住重點人群。我區(qū)目標(biāo)是，期間堅決防止進省進京越級訪發(fā)生，全力保障全區(qū)信訪形勢穩(wěn)定。同時，重點火險區(qū)綜合治理二、三期了望塔建設(shè)項目也要抓緊選址，逐步消除了望監(jiān)測死角。但個別地方還存在擠占 挪用建設(shè)資金、竄改建設(shè)項目等問題，特別是今年新建的 50 座了望塔，目前僅漠河縣全部完成，個別單位甚至連塔道還沒有開設(shè)。要嚴肅火場紀(jì)律，所有指戰(zhàn)員必須聽從地防指統(tǒng)一調(diào)度，按時間節(jié)點完成撲救任務(wù)。指揮調(diào)度是火災(zāi)撲救的靈魂，直接決定撲救成功與否。 二是從 嚴治火問題。 一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題。但歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，思想麻痹之時常常就是火災(zāi)發(fā)生之日?，F(xiàn)在離年底只有三個多月時間，一旦發(fā)生火災(zāi)，必將打亂原有部署，影響工作進程，完成年度任務(wù)將更加困難。生態(tài)地位特殊，防火工作敏感，一旦發(fā)生火災(zāi)，政治影響極大。一會兒，建春書記還要作重要講話，希望大家要抓好落實。 (六 )做好應(yīng)急撲救 各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進行統(tǒng)計匯總，上報到局森防指，包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員，在出工前必須對作業(yè)人員進行逐一檢查，防止攜帶火種進山作業(yè)，否則一律停止作業(yè)，清理下山。 (一 )落實防火責(zé)任 按照 “ 誰管轄、誰負責(zé)，誰管理、誰負責(zé) ” 的原則，各林場與生產(chǎn)小組負責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀，將防火責(zé)任落實到位。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動，幾項工程的實施建設(shè)，將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。要積極開展預(yù)案演練，做撲火安全培訓(xùn)，每一個部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，明白自身職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)火情， 5 分鐘內(nèi)上報到局防火辦，做到遇有火災(zāi)處置及時，科學(xué)指揮不打亂仗，集中優(yōu)勢兵力，實現(xiàn) “ 打早、打小、打了 ” 。 (四 )要強化預(yù)警機制，快速反應(yīng) 嚴格落實 24 小時值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報告制度。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到 “ 十有 ” 標(biāo)準(zhǔn)，簽責(zé)任狀，交防火保證押金，在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進行野外作業(yè)。五要對進山作業(yè)人員進行防火安全教育，做到不經(jīng)教育絕不允許進入山林。一要通過逐級召開會議，大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識，加強森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。清明節(jié)、五一期間要全員組織，增崗加哨，確保安全。 三、 20xx 年森林防火工作安排 20xx 年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，以落實自治區(qū) “8337”發(fā)展思路，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo)，以 “ 全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在 95%以上 ” 為工作任務(wù)，切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等方面工作。在今春不利的氣候條件下，如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。我局林區(qū)內(nèi) 80%的防火公路是水毀斷頭路。全局森林撫育工程馬上啟動，生產(chǎn)開始后，進山作業(yè)人員將達到 1500 人以上，而且多數(shù)是在野外駐扎。分析主要原因還有： 一是氣候條件不利。 這些成績的取得，得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護工作，得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合。 (六 )積極開展聯(lián)防工作 我局高度重視森林防火聯(lián)防機制。 (五 )撲火隊伍建設(shè)明顯加強 為全面加強撲火隊伍建設(shè)，提升管理和作戰(zhàn)能力， 20xx 年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。更新全局防火通訊設(shè)備，購置 200 部對講機以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備 。值得一提的是 20xx 年各林場從嚴落實野外用火點防火道開設(shè)工作，較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，采用各種辦法達到 50 米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在防火辦年終檢查驗收中合格率達到 99%。 20xx 年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌 80余塊，其中造價 20 萬元以上的大型永固性宣傳牌 4處，這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點，展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關(guān)注。 (二 )防火宣傳落實到位 我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。實現(xiàn)了森林防火機構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍 “ 五落實 ” ，將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核，從上至下相應(yīng)完善管理制度。為保護國家森林資源安全，建設(shè)生態(tài)文明、維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。