【正文】 無論有什么困難、有多大困難，都必須想辦法克服，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，定期進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。明年城鎮(zhèn)綠化要提前安排，提前拿出設(shè)計(jì)方案。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位，由地區(qū)住建局牽頭，組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī)， 10 月末前必須完成。沒有開工的 6 個(gè)項(xiàng)目，必須盡快做好可研、擴(kuò)初設(shè)計(jì)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引外部資金，爭(zhēng)取盡快開工。搞好棚改樓房竣工驗(yàn)收和分配入住，必保動(dòng)遷戶都能及時(shí)回遷到位，尤其各地在加區(qū)異地建設(shè)的棚改小區(qū)，配套資金 9 月末必須上繳財(cái)務(wù)處，因資金不到位按期無法分房入住的，將追究縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予處罰。目前仍有 5 條農(nóng)村公路、 6 個(gè) “ 三供兩治 ” 項(xiàng)目沒有開工。對(duì)完成不好的縣區(qū)局，地區(qū)要收回資金。今年，通過各部門的積極努力，對(duì)上爭(zhēng)取成效顯著，僅上半年，爭(zhēng)取資金額度就達(dá) 億元。要重點(diǎn)抓好產(chǎn)品銷售，木材銷售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用，根據(jù)市場(chǎng)變化，調(diào)整木材生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對(duì)接 。 關(guān)于績(jī)效管理工作。重點(diǎn)引進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的大企業(yè)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)走 “ 龍頭 +基地 +農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。三要建立大市場(chǎng)。針對(duì)這些問題，下步工作 :一要抓好典型引路。目前，我區(qū)林下經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展較為順利，已經(jīng)從林下資源承包階段進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)階段，但也存在一些問題，主要是 :部分職工特別是地林直機(jī)關(guān)職工還沒有選定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有的甚至還沒有找到自己承包的地塊 。各產(chǎn)業(yè)主管部門和縣區(qū)、林業(yè)局要抓 緊謀劃、論證、儲(chǔ)備項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目預(yù)可研，提前辦理審批手續(xù)，確保今明兩年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠有序銜接。各推進(jìn)組和縣區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的 2 個(gè)月施工期，指派專人進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)單位，跟蹤督促，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。有 9 個(gè)項(xiàng)目 21 個(gè)手續(xù)仍未辦結(jié)，主要集中在土地 、林地等省和國(guó)家審批層面。截止目前，全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的 41 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡管全部開復(fù)工，但仍存在三個(gè)方面突出問題。18 月份，固定資產(chǎn)投資盡管增速達(dá)到 %，但僅完成 億元，為年度計(jì)劃的 %， GDP 數(shù)據(jù)為季報(bào)，預(yù)期也不容樂觀。三要落實(shí)信訪責(zé)任。二要管住重點(diǎn)人群。我區(qū)目標(biāo)是，期間堅(jiān)決防止進(jìn)省進(jìn)京越級(jí)訪發(fā)生，全力保障全區(qū)信訪形勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí)，重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二、三期了望塔建設(shè)項(xiàng)目也要抓緊選址，逐步消除了望監(jiān)測(cè)死角。但個(gè)別地方還存在擠占 挪用建設(shè)資金、竄改建設(shè)項(xiàng)目等問題，特別是今年新建的 50 座了望塔，目前僅漠河縣全部完成，個(gè)別單位甚至連塔道還沒有開設(shè)。要嚴(yán)肅火場(chǎng)紀(jì)律，所有指戰(zhàn)員必須聽從地防指統(tǒng)一調(diào)度，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成撲救任務(wù)。指揮調(diào)度是火災(zāi)撲救的靈魂，直接決定撲救成功與否。 二是從 嚴(yán)治火問題。 一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題。但歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，思想麻痹之時(shí)常常就是火災(zāi)發(fā)生之日。現(xiàn)在離年底只有三個(gè)多月時(shí)間，一旦發(fā)生火災(zāi)，必將打亂原有部署，影響工作進(jìn)程，完成年度任務(wù)將更加困難。生態(tài)地位特殊，防火工作敏感，一旦發(fā)生火災(zāi)，政治影響極大。一會(huì)兒，建春書記還要作重要講話，希望大家要抓好落實(shí)。 (六 )做好應(yīng)急撲救 各單位堅(jiān)決保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，上報(bào)到局森防指，包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護(hù)人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點(diǎn)等。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員，在出工前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行逐一檢查，防止攜帶火種進(jìn)山作業(yè)，否則一律停止作業(yè)，清理下山。 (一 )落實(shí)防火責(zé)任 按照 “ 誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，各林場(chǎng)與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀，將防火責(zé)任落實(shí)到位。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動(dòng)，幾項(xiàng)工程的實(shí)施建設(shè)，將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。要積極開展預(yù)案演練，做撲火安全培訓(xùn)，每一個(gè)部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，明白自身職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)火情， 5 分鐘內(nèi)上報(bào)到局防火辦，做到遇有火災(zāi)處置及時(shí)，科學(xué)指揮不打亂仗，集中優(yōu)勢(shì)兵力，實(shí)現(xiàn) “ 打早、打小、打了 ” 。 (四 )要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，快速反應(yīng) 嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報(bào)告制度。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到 “ 十有 ” 標(biāo)準(zhǔn)，簽責(zé)任狀，交防火保證押金，在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行野外作業(yè)。五要對(duì)進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育，做到不經(jīng)教育絕不允許進(jìn)入山林。一要通過逐級(jí)召開會(huì)議，大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。清明節(jié)、五一期間要全員組織，增崗加哨，確保安全。 三、 20xx 年森林防火工作安排 20xx 年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)自治區(qū) “8337”發(fā)展思路，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo)，以 “ 全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在 95%以上 ” 為工作任務(wù)，切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測(cè)、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)等方面工作。在今春不利的氣候條件下，如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。我局林區(qū)內(nèi) 80%的防火公路是水毀斷頭路。全局森林撫育工程馬上啟動(dòng)，生產(chǎn)開始后，進(jìn)山作業(yè)人員將達(dá)到 1500 人以上，而且多數(shù)是在野外駐扎。分析主要原因還有： 一是氣候條件不利。 這些成績(jī)的取得，得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)工作，得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合。 (六 )積極開展聯(lián)防工作 我局高度重視森林防火聯(lián)防機(jī)制。 (五 )撲火隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng) 為全面加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提升管理和作戰(zhàn)能力， 20xx 年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。更新全局防火通訊設(shè)備，購置 200 部對(duì)講機(jī)以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備 。值得一提的是 20xx 年各林場(chǎng)從嚴(yán)落實(shí)野外用火點(diǎn)防火道開設(shè)工作，較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，采用各種辦法達(dá)到 50 米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在防火辦年終檢查驗(yàn)收中合格率達(dá)到 99%。 20xx 年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點(diǎn)是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌 80余塊，其中造價(jià) 20 萬元以上的大型永固性宣傳牌 4處，這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點(diǎn)，展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對(duì)森林防火工作和生態(tài)資源保護(hù)的高度關(guān)注。 (二 )防火宣傳落實(shí)到位 我局始終堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。實(shí)現(xiàn)了森林防火機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍 “ 五落實(shí) ” ，將各級(jí)防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核，從上至下相應(yīng)完善管理制度。為保護(hù)國(guó)家森林資源安全，建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。