【正文】 讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)、一抓到底的工作韌勁，堅(jiān)定信心、保持耐心、樹(shù)立雄心，奮力實(shí)現(xiàn)十三五良好開(kāi)局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 縣而努力奮斗。 堅(jiān)持廉潔從政。開(kāi)展懶政怠 政不作為治理年活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。深化五三一工作法，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保 障事業(yè)走在全省前列。 統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在 99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。 提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。圍繞創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動(dòng)城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清 暉小學(xué)新建項(xiàng)目 。 （六）不斷提高人民生活水平 把保障改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好群眾最需要解決的困難和問(wèn)題，全年財(cái)政民生投入不少于 30 億元。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。 打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。 打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。 抓好農(nóng) 田水利設(shè)施建設(shè)。全年新增 XX 市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社 50 家。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于 18 家，生豬出欄穩(wěn)定在 100 萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在 20 萬(wàn)噸以上。 （四）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程 按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求 ，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。做好城市總體規(guī)劃修編評(píng)估工作，全面啟動(dòng) XX 縣區(qū)地下管線普查，進(jìn)一步優(yōu)化空間布 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 局和用地結(jié)構(gòu)。新增供氣管網(wǎng) 26 公里、供熱管網(wǎng) 2 公里、供水管網(wǎng) 4公里。以打通斷頭路為重點(diǎn)，新修改造共和路南段（文昌大道新四路）、新四路東段（清源路濱河路）、共和路北段（蘇門(mén)大道南水北調(diào)河橋南岸）、涌金大道（和諧路九山路）、和諧路北段（蘇門(mén)大道文昌大道）、百泉路北段（蘇門(mén)大道藥貿(mào)大道）等城市道路。以去庫(kù)存、促消費(fèi)為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，有效化解庫(kù)存壓力，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。萬(wàn)和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭(zhēng)年底前營(yíng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展線上線下同步銷售，做大做強(qiáng)孟莊制造電商平臺(tái)。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 中藥材物流基地力爭(zhēng)年 底前開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)風(fēng)景石專業(yè)市場(chǎng)、龍泉養(yǎng)生基地實(shí)施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實(shí)做好新建工程前期工作，全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點(diǎn)道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。加大直接融資比重，大力推進(jìn)新三板掛牌，掛牌企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到兩家。積極對(duì)接中央、 省和 XX 市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)兼并重組或依法破產(chǎn) 。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。年內(nèi)完成主 營(yíng)業(yè)務(wù)收入 420 億元、工業(yè)增加值96 億元、固定資產(chǎn)投資 80 億元。突出投資環(huán)境建設(shè)， 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 完善招商項(xiàng)目服務(wù)辦法和決策評(píng)估工作機(jī)制，為項(xiàng)目入駐提供便利。按照十三五規(guī)劃安排，對(duì)已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán) 100 兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北 50 萬(wàn)伏變電站等 44 個(gè)重大項(xiàng)目，全方位做好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日落地、早見(jiàn)成效。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) %。以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。緊抓國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持六個(gè)原則。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢(shì)借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。少數(shù)部門(mén)和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項(xiàng)基本保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng) 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 居民收入均較十一五末增長(zhǎng)近一倍，年均增速分別達(dá)到 %和%。此外， 農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財(cái)稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。 這五年，我們堅(jiān)持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。在 XX 縣區(qū)，我們堅(jiān)持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強(qiáng)力實(shí)施城中村改造，商品房銷售超過(guò) 萬(wàn)套。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)申請(qǐng)專利 1662件， XX 市級(jí)以上研究中心達(dá) 到 37