3經(jīng)濟(jì)勢(shì)差與農(nóng)村勞動(dòng)力流向調(diào)研報(bào)告范文-wenkub.com
2025-08-17 00:37 本頁面
【正文】 所以，本文認(rèn)為，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須量力而行，從實(shí)際出發(fā)，探索新的模 式。正因?yàn)槿绱?，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，更難吸引農(nóng)民去定居。在那里，小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別，加快了城市化進(jìn)程，而且吸納了大量的農(nóng)村剩余勞 動(dòng)力。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第 三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有 79 人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的 ％。其中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè) 14 個(gè)，這 14 個(gè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員僅占該鎮(zhèn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的 ％；鎮(zhèn)區(qū)僅有 3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從業(yè)人員僅 74 人。 1997 年初，該鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 70 個(gè)。也就是說，小城鎮(zhèn)單靠城市的面上的輻射，其發(fā)展速度通常較慢；相反，如果城市大工業(yè)的觸角直接伸向某一小城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)若能抓住機(jī)遇，則可能形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)點(diǎn)，從而會(huì)得到快速發(fā)展。確實(shí)，我們沒有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬，因?yàn)樵囼?yàn)區(qū)建成以后， t 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與 XX 市區(qū)聯(lián)為一片，屆時(shí)， t鎮(zhèn)將成為 “ 城中鎮(zhèn) ” 。 t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 1999年前要么到 XX市區(qū)打工，早出晚歸作鐘擺式流動(dòng)，要么遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)常年在外務(wù)工，要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運(yùn)，很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T說， y 鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地。2024 年初，筆者對(duì) XX 市區(qū)附近的 3 個(gè)小城鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。西部?jī)?nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因，與蘇北的情況有很多相似之處。分析其成功的原因，人們不難發(fā)現(xiàn)，除原有基礎(chǔ)較好、起步早、得到過政策扶持外，它們更得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。第一組， 20 公里以內(nèi)；第二組， 20 公里至 70 公里之間；第三組，70 公里以外。這不僅大大低于轉(zhuǎn)移到大中城市的預(yù)期收益 元，而且低于農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)收入 1824 元。如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢(shì)差并擴(kuò)大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差，則不僅可以把 “ 盲目 ” 流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動(dòng)力吸拉到小城鎮(zhèn)上來。如果離開了特定的環(huán)境，它們的生存就會(huì)受到威脅。 小城鎮(zhèn)是否能夠通過集中分散于自然村落和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力呢。 XX市的情況與全國(guó)其他省區(qū)不完全相同。 。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料（數(shù)據(jù)為 1997 年 1 月 1 日的時(shí)點(diǎn)數(shù)）， XX 市有建制鎮(zhèn) 122 個(gè)，農(nóng)村住戶人口 萬人，除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外，其余 115 個(gè)建制鎮(zhèn)，平均每鎮(zhèn)占地面積 平方公里，鎮(zhèn)區(qū)平均人口 2997 人，其中，非農(nóng)業(yè)人口 1677人。這樣，預(yù)期收益和預(yù)期成本的差值即勢(shì)差較小。農(nóng)村勞動(dòng)力總是選擇成本低、預(yù)期收益高的地方作為流入地。 在農(nóng)村的外推力一定的情況下，小城鎮(zhèn)要吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，必須有比城市更大的吸拉力，形成比城鄉(xiāng)之間更大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差；如若不然，就只能通過行政的力量，在城鄉(xiāng)之間筑起一個(gè)制度屏障，人為地阻斷農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，而把他們?nèi)?囿在小城鎮(zhèn)。第二，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)受制度條件的制約。 。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農(nóng)戶個(gè)人投資興辦的各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位，包括雖然領(lǐng)取的是農(nóng)村個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但雇工 8 人以上的企業(yè)。本文試圖以 XX 省 XX 市為例做理論和實(shí)證分析。目前，多數(shù)學(xué)者仍然認(rèn)為 “ 發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決我國(guó)剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題的根本出路 ” （李寶庫， 1997）； “ 小
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