【正文】 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，與時(shí)俱進(jìn)， 不斷開創(chuàng) ? 兩新 ? 組織黨建工作新局面，為把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，做出更大的貢獻(xiàn)。要以鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的心態(tài)，激發(fā)基層的創(chuàng)新活力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)。市委即將印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)解決 ? 兩新 ? 組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題。 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 比如，在評(píng)選表彰宣傳企業(yè)和單位先進(jìn)典型時(shí)，在推薦業(yè)主評(píng)先評(píng)優(yōu)和安排社會(huì)政治職務(wù)時(shí)，把支持黨建工作的情況也應(yīng)該作為重要條件。各區(qū)縣黨委要把 ? 兩新 ? 組織黨建工作列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 和黨務(wù)干部年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。已建立專門工作機(jī)構(gòu)的區(qū)縣，要抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)完善和規(guī)范工作，確保有 3 至 5 名專職工作人員，盡快解決機(jī)構(gòu) ? 虛設(shè) ? 的問題。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系 ? 兩新 ? 組織黨建工作制度，深入調(diào)查研究， 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 下到一線解決問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各級(jí)地方黨委要嚴(yán)格按照 ? 黨要管黨 ? 的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共 XX 市委關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見》精神，將 ? 兩新 ? 組織黨建工作作為黨建工作的重中之重來部署，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的重要途徑來推進(jìn)，作為黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)來突破，切實(shí)加大 ? 兩新 ? 組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，盡快建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng) ? 兩新 ? 組織黨建工作邁上新的臺(tái)階。要把這個(gè)大事業(yè)做 好，沒有機(jī)構(gòu)、沒有人員、沒有經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)施是不行的。最后我要特別說說編制、人事、財(cái)政部門協(xié)調(diào)配合支持的問題。全市 ? 兩新 ? 工委系統(tǒng)一定要不辱使命、不負(fù)重托，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造一支自強(qiáng)不息、開拓開放、執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的戰(zhàn)斗集體，大膽履行職能職責(zé)，主動(dòng)牽頭抓好工作，盡快打開新的局面，當(dāng)好黨委的參謀和助手，努力走出一條體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性和符合 ? 兩新 ? 組織實(shí)際、具有重慶特色的 ? 兩 新 ? 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 組織黨建工作新路子。截至目前，全市已有 10 個(gè)區(qū)縣建立了 ? 兩新 ? 組織黨建工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)開區(qū)也在昨天舉行了機(jī)構(gòu)掛牌儀式。區(qū)縣黨委 ? 兩新 ? 工委建立以后，組織部門要繼續(xù)履行統(tǒng)攬全局、 宏觀指導(dǎo)的職責(zé)，指導(dǎo)? 兩新 ? 工委抓好 ? 兩新 ? 組織黨建工作。按照 ? 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織 部門宏觀指導(dǎo)、 ‘ 兩新 ’工委牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合 ? 的要求，全市上下要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、密切配合，形成齊抓共管的工作格局。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，這種投入產(chǎn)出比是最合算的。要教育引導(dǎo)廣大業(yè)主認(rèn)識(shí)到，我們 加強(qiáng) ? 兩新 ?組織黨建工作的直接目的是為了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，而黨執(zhí)政的最終目的是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這樣難以做好業(yè)主工作，思想認(rèn)識(shí)也不正確。我市個(gè)別全國(guó)知名企業(yè)、個(gè)別全市行 業(yè)龍頭企業(yè)，至今還沒有建立黨組織，地方黨委及其部門的同志去做工作屢屢被拒之門外； 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 有的好不容易建立起黨組織，由于基本的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等條件得不到保證，工作運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱，個(gè)別的甚至名存實(shí)亡；有的業(yè)主為達(dá)個(gè)人目的支持建立了黨組織，個(gè)人目的達(dá)到后就不再支持。絕大多數(shù)業(yè)主對(duì)黨建工作是積極支持的，這也是我市 ? 兩新 ? 組織黨建工作取得明顯成績(jī)的一個(gè)重要原因。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，引導(dǎo)黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。第三，要完善感情機(jī)制感動(dòng)流動(dòng)黨員 ? 亮相 ? 。部分 ? 兩新 ?組織實(shí)行的黨員用工、培訓(xùn)、提職、加薪 ? 四優(yōu)先 ? 政策，就是一條很好的路子，要廣泛倡導(dǎo)推行。首先，要完善利益機(jī)制激勵(lì)流動(dòng)黨員 ? 亮相 ? 。 一是要采取有效措施，把流動(dòng)黨員及時(shí)找出來?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是黨員不愿亮出身份，組織找黨員難。數(shù)據(jù)說明在 ? 兩新 ? 組織中還有 ? 隱形黨員 ? 、 ? 口袋黨員 ? 。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，成為新時(shí)期黨員教育管理的最大難題。三是立足于樹立形象，積極開展為民服務(wù)活動(dòng)。要適應(yīng) ? 兩新 ? 組織黨員隊(duì)伍的多元性、流動(dòng)性、分散性特點(diǎn)，創(chuàng)造性地落實(shí) ? 三會(huì)一課 ? 制度，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨的基本理論、基本知識(shí)的教育，黨的十七大召開后，要用十七大精神武裝黨 員頭腦，使廣大黨員 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 增強(qiáng)黨員意識(shí)，思想上始終保持先進(jìn)性；要把提高工作能力放在重要位置，對(duì)黨員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使廣大黨員的先進(jìn)性在工作中充分體現(xiàn)出來。因此，任何時(shí)候都要緊緊抓住作用發(fā)揮這個(gè)魂，引導(dǎo) ? 兩新 ?組織中的黨組織，牢固樹立 ? 有為才有位，有位更有為 ? 的觀念，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，積極組織帶領(lǐng)、激勵(lì)引導(dǎo)員工立足本職崗位建功立業(yè)，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力，為促進(jìn) ? 兩新 ? 組織的快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)平衡各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，化解各種矛盾和沖突，維護(hù)各方合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，為促進(jìn) ? 兩新 ? 組織的和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，積極參與和影響 ? 兩新 ? 組織決策，督導(dǎo) ? 兩新 ? 組織堅(jiān)持正確的方向，守法誠(chéng)信，服務(wù)社會(huì)，為促進(jìn) ? 兩新 ? 組織的健康 發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 第二，必須緊緊抓住作用發(fā)揮這個(gè) ? 魂 ? 。要注重在 ? 兩新 ? 組織管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織書記，班子成員盡量從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選，同時(shí)要注意防止黨組織班子家族化。要把規(guī)模以上的? 兩新 ? 組織，特別是各地區(qū)、各行業(yè)的龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)， 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 作為組建工作的重點(diǎn)，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限等工作責(zé)任制，重點(diǎn)突破。對(duì)規(guī)模小、黨員少且分散的 ? 兩新 ? 組織，既可整合數(shù)個(gè)地域相鄰、行業(yè)相同的合建黨組織，也可依托工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，分線聯(lián)建黨組織；還可依托開發(fā)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、寫字樓、社區(qū)等，分塊聯(lián)建黨組織 。 ? 這些法律和政策規(guī)定，都是我們?cè)?? 兩新 ? 組織中理直氣壯地開展黨組織組建工作和黨的活動(dòng)的有力依據(jù)。 ? 《黨章》第二十九條規(guī)定： ? 企業(yè)、農(nóng)