【正文】 員 第 11 頁 共 22 頁 增強黨員意識，思想上始終保持先進性；要把提高工作能力放在重要位置，對黨員加強業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使廣大黨員的先進性在工作中充分體現(xiàn)出來。如何加強流動黨員的教育管理，成為新時期黨員教育管理的最大難題?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是黨員不愿亮出身份，組織找黨員難。首先，要完善利益機制激勵流動黨員 ? 亮相 ? 。第三，要完善感情機制感動流動黨員 ? 亮相 ? 。絕大多數(shù)業(yè)主對黨建工作是積極支持的，這也是我市 ? 兩新 ? 組織黨建工作取得明顯成績的一個重要原因。這樣難以做好業(yè)主工作，思想認(rèn)識也不正確。但從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析，這種投入產(chǎn)出比是最合算的。區(qū)縣黨委 ? 兩新 ? 工委建立以后，組織部門要繼續(xù)履行統(tǒng)攬全局、 宏觀指導(dǎo)的職責(zé)，指導(dǎo)? 兩新 ? 工委抓好 ? 兩新 ? 組織黨建工作。全市 ? 兩新 ? 工委系統(tǒng)一定要不辱使命、不負(fù)重托，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，切實加強自身建設(shè)，全力打造一支自強不息、開拓開放、執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍，努力建設(shè)一個政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的戰(zhàn)斗集體，大膽履行職能職責(zé)，主動牽頭抓好工作，盡快打開新的局面，當(dāng)好黨委的參謀和助手，努力走出一條體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性和符合 ? 兩新 ? 組織實際、具有重慶特色的 ? 兩 新 ? 第 18 頁 共 22 頁 組織黨建工作新路子。要把這個大事業(yè)做 好，沒有機構(gòu)、沒有人員、沒有經(jīng)費和必要的辦公設(shè)施是不行的。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系 ? 兩新 ? 組織黨建工作制度，深入調(diào)查研究， 第 20 頁 共 22 頁 下到一線解決問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。各區(qū)縣黨委要把 ? 兩新 ? 組織黨建工作列入對領(lǐng)導(dǎo)干部 和黨務(wù)干部年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市委即將印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)有關(guān)問題的補充規(guī)定》，各地要認(rèn)真貫徹落實，切實解決 ? 兩新 ? 組織黨組織活動經(jīng)費問題。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 ? 三個代表 ? 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，與時俱進， 不斷開創(chuàng) ? 兩新 ? 組織黨建工作新局面，為把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，做出更大的貢獻。要以鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的心態(tài)，激發(fā)基層的創(chuàng)新活力，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣實踐中的新鮮經(jīng)驗。 第 21 頁 共 22 頁 比如，在評選表彰宣傳企業(yè)和單位先進典型時，在推薦業(yè)主評先評優(yōu)和安排社會政治職務(wù)時，把支持黨建工作的情況也應(yīng)該作為重要條件。已建立專門工作機構(gòu)的區(qū)縣，要抓緊進行機構(gòu)完善和規(guī)范工作，確保有 3 至 5 名專職工作人員，盡快解決機構(gòu) ? 虛設(shè) ? 的問題。各級地方黨委要嚴(yán)格按照 ? 黨要管黨 ? 的方針，認(rèn)真貫徹落實《中共 XX 市委關(guān)于加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設(shè)工作的意見》精神，將 ? 兩新 ? 組織黨建工作作為黨建工作的重中之重來部署，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的重要途徑來推進，作為黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)來突破，切實加大 ? 兩新 ? 組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，盡快建立健全各項工作機制，推動 ? 兩新 ? 組織黨建工作邁上新的臺階。最后我要特別說說編制、人事、財政部門協(xié)調(diào)配合支持的問題。截至目前，全市已有 10 個區(qū)縣建立了 ? 兩新 ? 組織黨建工作機構(gòu)，經(jīng)開區(qū)也在昨天舉行了機構(gòu)掛牌儀式。按照 ? 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織 部門宏觀指導(dǎo)、 ‘ 兩新 ’工委牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合 ? 的要求，全市上下要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、密切配合，形成齊抓共管的工作格局。要教育引導(dǎo)廣大業(yè)主認(rèn)識到，我們 加強 ? 兩新 ?組織黨建工作的直接目的是為了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，而黨執(zhí)政的最終目的是為了推動經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。我市個別全國知名企業(yè)、個別全市行 業(yè)龍頭企業(yè)，至今還沒有建立黨組織，地方黨委及其部門的同志去做工作屢屢被拒之門外； 第 15 頁 共 22 頁 有的好不容易建立起黨組織，由于基本的經(jīng)費、時間等條件得不到保證，工作運轉(zhuǎn)舉步維艱，個別的甚至名存實亡；有的業(yè)主為達(dá)個人目的支持建立了黨組織，個人目的達(dá)到后就不再支持。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，引導(dǎo)黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，增強黨員的責(zé)任感和使命感。部分 ? 兩新 ?組織實行的黨員用工、培訓(xùn)、提職、加薪 ? 四優(yōu)先 ? 政策，就是一條很好的路子，要廣泛倡導(dǎo)推行。 一是要采取有效措施，把流動黨員及時找出來。數(shù)據(jù)說明在 ? 兩新 ? 組織中還有 ? 隱形黨員 ? 、 ? 口袋黨員 ? 。三是立足于樹立形象，積極開展為民服務(wù)活動。因此，任何時候都要緊緊抓住作用發(fā)揮這個魂，引導(dǎo) ? 兩新 ?組織中的黨組織，牢固樹立 ? 有為才有位，有位更有為 ? 的觀念，充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，積極組織帶領(lǐng)、激勵引導(dǎo)員工立足本職崗位建功立業(yè)，形成強大的發(fā)展合力，為促進 ? 兩新 ? 組織的快速發(fā)展作出貢獻；充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)平衡各個利益主體之間的關(guān)系，化解各種矛盾和沖突，維護各方合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性，為促進 ? 兩新 ? 組織的和諧發(fā)展作出貢獻；充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，積極參與和影響 ? 兩新 ? 組織決策，督導(dǎo) ? 兩新 ? 組織堅持正確的方向，守法誠信，服務(wù)社會，為促進 ? 兩新 ? 組織的健康 發(fā)展作出貢獻。要注重在 ? 兩新 ? 組織管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織書記，班子成員盡量從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選，同時要注意防止黨組織班子家族化。對規(guī)模小、黨員少且分散的 ? 兩新 ? 組織，既可整合數(shù)個地域相鄰、行業(yè)相同的合建黨組織，也可依托工商聯(lián)、個私協(xié)、行業(yè)協(xié)會等，分線聯(lián)建黨組織；還可依托開發(fā)區(qū)、專業(yè)市場、寫字樓、社區(qū)等，分塊聯(lián)建黨組織 。 ? 《黨章》第二十九條規(guī)定： ? 企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的， 第 8 頁 共 22 頁 都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照中組部對重慶提出的 ? 在十七大召開前，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織單獨組建率達(dá)到 95％ ?的要求，我們還需要在近 1500 個 ? 兩新 ? 組織中單獨建立黨組織。在肯定成績的同時，我們也要高度重視存在的問題和不足，認(rèn)真分析 ? 兩新 ? 組織發(fā)展進程中將不斷涌現(xiàn)的新情況新問題。我市 ? 兩新 ? 組織吸納的 600 多萬員工來自方方面面，涵蓋了各行各業(yè)，牽涉到工農(nóng)城鄉(xiāng)，