【正文】 同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。 。黨建工作要有特色、有亮點(diǎn)，具有示范作用，不要求面面俱到，重點(diǎn)是要把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最具特色和亮點(diǎn)的方面突出表現(xiàn)出來，形成特色鮮明、載體豐富、有影響、可推廣的特色經(jīng)驗(yàn)做法。具體有三點(diǎn)。是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任。 。組織部門、村建辦要加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)，積極探索符合尋烏實(shí)際的黨建工作機(jī)制，在全縣形成可推廣、可復(fù)制的模式，突顯尋烏的特色和亮點(diǎn)。既 要注重制度制定，更要注重制度執(zhí)行。要進(jìn)一步完善制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，用制度管權(quán)、管人、管事。從嚴(yán)治黨首先 就是從嚴(yán)懲治腐敗。從縣直、駐縣單位層面來看，要重點(diǎn)整改公款吃喝、公車私用和不作為、慢作為、亂作為等問題。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，注重抓早、抓小、抓常，積極構(gòu)建干部日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。我們黨能不能長(zhǎng)期執(zhí)政，基層組織能不能成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這與基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系重大。從縣委開始帶頭示范，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)形成堅(jiān)持公平、公正、公開的選人用人導(dǎo)向。 二要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記要認(rèn)真研究在新時(shí)期如何加強(qiáng)黨員的教育管理問題，切實(shí)提高黨組織活動(dòng)的吸引力和參與度。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記要善于抓制度，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 四議兩公開 ” 、“ 三務(wù)公開 ” 等制度，確保村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行制 度化、規(guī)范化、公開化。要堅(jiān)持以制度管人、管事、管權(quán)，讓各項(xiàng)工作有章可循。省委常委、省紀(jì)委書記周澤民同志來尋烏調(diào)研時(shí)說，老百姓在評(píng)價(jià)一個(gè)地方的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)，不僅僅是看這個(gè)地方黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，更多的是對(duì)該地方總體工作的綜合評(píng)價(jià)。關(guān)于軟弱渙散基層黨組 織的整頓工作，縣委有兩個(gè)具體思路，（ 1）對(duì)群眾舉報(bào)較多，在執(zhí)行低保、土坯房改造、扶貧攻堅(jiān)等惠民政策中存在優(yōu)親厚友，暗箱操作等問題的，而且還被檢察院、縣紀(jì)委、公安局查處并立案的，務(wù)必要抓緊整改到位，否則，所有惠民政策一律暫停實(shí)施，直到整改到位為止。從我們尋烏來講，抓好基層黨組織建設(shè)，要解決好三個(gè)方面的問題： 一要解決部分基層黨組織軟弱渙散的問題。我們好多黨支部多年都沒有召開過民主生活會(huì)，去年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)召開過一次，但有的黨支部民主生活會(huì)質(zhì)量還不高，對(duì)此，我們要堅(jiān)決予以糾正。中央要求全黨同志守紀(jì)律、講規(guī)矩。當(dāng)前，各級(jí)黨委、黨組、總支、支部的理論學(xué)習(xí)就是要學(xué)好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，而且要做到入耳、入腦、入心。 。 二、做好新常態(tài)下黨建工作，要抓住重點(diǎn) 十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了 “ 四個(gè)全面 ” 的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，其中全面從嚴(yán)治黨是 “ 四個(gè)全面 ” 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的根本。說正常，就是所有的村黨支部不可能一般齊、大家都做得好；說不正常，就是有的村黨支部每到換屆選舉的時(shí)候舉報(bào)現(xiàn)象就多，這就不正常了；（ 2）我最擔(dān)心，也是縣委最不滿意的事，就是有的村干部在落實(shí)低保、扶貧資金發(fā)放、土坯房改造等惠民政策時(shí)候，優(yōu)親厚友，暗箱操作，作風(fēng)不夠過硬，造成老百姓不服、不滿；（ 3）我要特別指出的問題，也是給大家敲敲警鐘，對(duì)沒有來開會(huì)的同志，請(qǐng)相互傳達(dá)轉(zhuǎn)告：我們有的中層干部存在插手原籍 村換屆選舉事務(wù)的問題，搞得所在村烏煙瘴氣，村干部思想混亂，內(nèi)斗內(nèi)耗嚴(yán)重。 四是基層發(fā)揮作用不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的單位在黨建工作上沒有可以拿得出手的經(jīng)驗(yàn)做法，沒有好的制度、機(jī)制和辦法。今天上午，我們看了幾個(gè)示范點(diǎn)，很大 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的遺憾就是：雖然黨建工作可能還比較到位，但沒 有真正體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓生活水平提高這個(gè)終極目標(biāo)上來。比如，有的單位黨支部在制度的執(zhí)行與監(jiān)督上有所欠缺，所在單位干部職工違反中央八項(xiàng)規(guī)定的人和事時(shí)有發(fā)生，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面重視程度還不夠，責(zé)任落實(shí)抓得還不夠細(xì)、不夠牢。如在去年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)民意調(diào)查中，我縣群眾滿意度在全省、全市的排位有了較大幅度的提升。 。二是對(duì)不是縣委直接管的干部，比如一般干部、股級(jí)干部，我們按照層級(jí)管理的原則，轉(zhuǎn)變管理方式，在教育、公安、衛(wèi)生等系統(tǒng) 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 實(shí)行層級(jí)管理，下放管理權(quán)限，授權(quán)單位人事綜合管理部門、主管部門進(jìn)行自我管理，通過定規(guī)矩、定制度的形式，較好地體現(xiàn)了對(duì)干部管理觸角的延伸下沉，提升了干部管理的水平。應(yīng)該說，通過這四大方面的舉措，我們的基層基礎(chǔ)在不斷夯實(shí)，基層黨組織建設(shè)在不斷加強(qiáng)。我在聽他們匯報(bào)工作時(shí)，感覺到他們有清晰正確的工作思路，堅(jiān)持公開辦事、公正辦事、公平辦事的 理念，我覺得這就是往好 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的方向在發(fā)展。四是抓軟弱渙散基層黨組織整改方面鐵心硬手，成效顯著。一年來，全縣各級(jí)黨組織在推 進(jìn)基層黨組織建設(shè)過程中，抓了這么幾件事：一是深化了農(nóng)村基層黨員干部的教育培養(yǎng)工作，這項(xiàng)工作是對(duì)農(nóng)村黨員 “1893” 的培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制的鞏固和深化，對(duì)黨員的發(fā)展和教育起到了積極作用。應(yīng)該說，這些事例從不同側(cè)面反映出，我縣基層黨組織服務(wù)群眾能力在不斷提升。應(yīng)該說，這項(xiàng)工作取得了初步成效。 。一年來，特別是去年我們根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，深入開展了以 “ 為民、務(wù)實(shí)