【正文】 要不斷創(chuàng)新青少年法制教育的方法，把青少年法制教育工作提高到一個(gè)新水平。要上下聯(lián)動(dòng)，多管齊下，加強(qiáng)學(xué)校周邊公共場所管理，狠抓校園周邊突出 問題的整治，對(duì)校園周邊無證經(jīng)營攤點(diǎn)，電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營場所，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，凈化校園周邊環(huán)境，還學(xué)校于寧靜與詳和。同時(shí)還避免了因入獄而造成的交叉感染，有利于犯罪青少年的成功轉(zhuǎn)化和回歸，預(yù)防其重新犯罪。司法機(jī)關(guān)在預(yù)防青少年犯罪中，應(yīng)體現(xiàn)懲罰又教育的特點(diǎn)。與此同時(shí)，要健全完善教育救助體系，建立教育扶貧基金，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行困難救助，消除他們因貧困輟學(xué)而產(chǎn)生的怨世情緒和仇恨心理。通過建立社區(qū)青少年法律學(xué)校、青 少年娛樂活動(dòng)場所、心理矯正中心，通過開放轄區(qū)內(nèi)圖書館、體育場等文化設(shè)施，為青少年學(xué)習(xí)、生活 創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境。因此，凈化社會(huì)環(huán)境 ，為青少年創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、就業(yè)、文化娛樂條件，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在 “ 行為偏差生 ” 的特殊教育中，老師更應(yīng)做到平等地尊重、了解和鼓勵(lì)學(xué)生，幫助學(xué)生改正不良習(xí)氣。二是要特別關(guān)注 “ 行為偏差生 ” 的教育，針對(duì)青少年不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，加強(qiáng)青春期教育、美育教育，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)他們的良好興趣，培養(yǎng)和激勵(lì)其內(nèi)心希望和追求，使其在追求中完善自我。在違法犯罪的青少年中，在校學(xué)生所占比例越來越大，加強(qiáng)學(xué)校防范十分重要。二是要以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明 XX 縣區(qū)為載體，廣泛開展 “ 文明家庭 ” 、 “ 美德進(jìn)家庭 ” 和 “ 零家庭暴力 ” 等創(chuàng) 建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)家庭美德、社會(huì)公德，推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，使青少年在尊老愛幼、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境中生活成長。因此，家庭在防范青少年犯罪上有著特別重要的作用。 三、控制和預(yù)防青少年違法犯罪的對(duì)策 青少年違法犯罪是一個(gè)綜合性的問題，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，需要社會(huì)方方面面的共同努力。有的是因家庭結(jié)構(gòu)殘缺，缺少家庭溫暖，自覺或不自覺地放棄了對(duì)子女的教育義務(wù)，致使一些青少年形成了扭曲的人格心理。有的學(xué)校分等級(jí)、年級(jí)分重點(diǎn)，只注重 “ 尖子學(xué)生 ”的培養(yǎng)，而忽視 “ 后進(jìn)生 ” 、 “ 雙差生 ” 的教育和轉(zhuǎn)化工作，甚至放任不管，傷害了部分學(xué)生的自尊心和上進(jìn)心，致使這些學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)失去信心，自暴自棄，甚至利用某種違法行為引起周圍人的關(guān)注，最終走上違法犯罪的道路。一些不良的社會(huì)風(fēng)氣常常對(duì)涉世不深、判斷能力較差的未成年人起導(dǎo)向作用。 三是未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化傾向。 一是青少年犯罪呈上升勢頭。預(yù)防和減少未成 年人違法犯罪，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保障青少年的健康成長，關(guān)系到國家的長治久安，社會(huì)的發(fā)展和民族的興衰。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營造濃厚的師德建設(shè)輿論氛圍，提高師德建設(shè)的認(rèn)識(shí)；二是典型帶動(dòng)，形成良好的育人環(huán)境，通過開展 “ 十佳教師 ” 、 “ 十佳班主任 ” 評(píng)選，表彰獎(jiǎng)勵(lì) 優(yōu)秀教師等活動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀教師及其先進(jìn)事跡的宣傳力度，使教師學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，大大提升廣大教師的師德水平。同時(shí)我校還開展了“ 勤學(xué)、守紀(jì)、衛(wèi)生、禮貌 ” 等活動(dòng)，做到天天檢查，日日公布，周 周評(píng)比，每周小結(jié)，把養(yǎng)成教育落實(shí)到日常的一事一人之中。 五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高教師工作積極性 第 19 頁 共 27 頁 學(xué)期初，各班組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》和《上洋中學(xué)一日常規(guī)》，并要求學(xué)生能夠背誦，學(xué)校進(jìn)行測試評(píng)比。 三、開展雙聯(lián)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生健康成長的社會(huì)環(huán)境為了進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境秩序，營造良好的社會(huì)文化氛 2 圍，減少外部環(huán)境對(duì)青少年身心健康的侵害，我校于 10 月 16 日和11月 8日兩次聯(lián)合派出 所和工商部門對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)亂擺亂賣、非法占道的經(jīng)營攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處學(xué)校門前設(shè)點(diǎn)非法販賣、出租淫穢音像制品和書刊等擾亂學(xué)校周邊秩序的行為，對(duì) “ 一室兩吧 ”的不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行治理，有效鏟除誘發(fā)學(xué)生違法犯罪的土壤。 七是開展了 “ 法律在我心中 ” 演講比賽，既鍛練了學(xué)生的演講能力，又宣傳了法律知識(shí)。 三是邀請桂林感恩勵(lì)志教育演講團(tuán)到校給學(xué)生及家長作感恩勵(lì)志教育報(bào)告，教育學(xué)生學(xué)會(huì)感恩，立志成才。 二是舉辦法制報(bào)告會(huì)。 今后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的要求，積極探索新形勢下做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的有效機(jī)制，不斷改進(jìn)我們的工作，取得更大的成績。 為提高全校青少年的文明素質(zhì)，營造文明、祥和的生活氛圍，提升青少年的文明禮儀水平，樹立巖腳人良好的文明形象。聘請法制副校長進(jìn)行 2 次講座，把對(duì)學(xué)生的法制教育和思想道德教育貫穿在日常的教學(xué)活動(dòng)中。 二、大力開展法制教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的法制觀念 青少年正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵階段，正確辨別事物的能力不 第 14 頁 共 27 頁 夠，非常容易受到各種錯(cuò)誤思想的侵蝕。并結(jié)合我校的實(shí)際情況，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢，有計(jì)劃、分步驟地組織開展了內(nèi)容豐富、主題鮮明的預(yù)防青少年違法犯罪的工作和活動(dòng)，為營造青少年健康成長，確保社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 二、考核方法 采取聽匯報(bào)、座談、看資料、走訪等形式，并與相關(guān)部門交換意見。 （ 2）認(rèn)真執(zhí)行縣綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作成員單位聯(lián)系點(diǎn)工作制度，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作的展開（ 20 分）。 附件 2： 綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核細(xì)則 一、考核內(nèi)容 ： 加強(qiáng)對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（共 20 分） （ 1）把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入本部門、本系統(tǒng)年度工作計(jì)劃，制定切 實(shí)可行的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施（ 10 分）。（ 6 分） 預(yù)防工作情況、信息、材料無漏報(bào)、誤報(bào) 、遲報(bào)等現(xiàn)象。（ 4 分） 深化優(yōu)秀 “ 青少年維權(quán)崗 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，開展多種形式的“ 青少年維權(quán)崗在行動(dòng) ” 活動(dòng)。（ 5 分） 加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理，嚴(yán)格限制開除、勸退中小學(xué)生。（ 2 分） 未成年人犯罪比例低于本地區(qū)前三年平均值。（ 9 分） 建立永久性青少年或未成年人法制教育基地。（ 3 分） 第 9 頁 共 27 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防辦人員落實(shí)、年度經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。本辦法自公布之日起施行。考評(píng)時(shí)，項(xiàng)目扣分可扣至 0 分，不計(jì)負(fù)分。 第三章考核辦法 第七條考核工作原則上每年進(jìn)行一次，考核時(shí)間自當(dāng)年 1 月1 日起至 12 月 31 日止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。 第二條考核工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣綜治委指導(dǎo)，縣預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 （四）在辦事處統(tǒng)一調(diào)度的單項(xiàng)活動(dòng)中取得良好成果的，每有一次加 5 分。 （二）年內(nèi)集體受到 XX 縣區(qū)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)