3關(guān)于社會(huì)救助資源的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2025-08-16 15:47 本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)，還應(yīng)將救助條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及受助對(duì)象等公布于眾，自覺 接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)救助陽(yáng)光透明、公平公正，切實(shí)為推動(dòng) “ 一體化 ” 提供良好的外部氛圍。應(yīng)采取科學(xué)有效的辦 法，逐步進(jìn)行整合，努力化 “ 大碎 ” 為 “ 小碎 ” 、化 “ 多片 ” 為 “ 少片 ” ，不斷推進(jìn)內(nèi)部救助 “ 一體化 ” 。以社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依托，充分利用各級(jí)政務(wù)大廳、綜合服務(wù)窗口等平臺(tái)，盡快建立健全 “ 一門受理、協(xié)同辦理 ” 機(jī)制，切實(shí)暢通救助申請(qǐng)和受理渠道，優(yōu)化工作流程，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)救助事項(xiàng)，確保困難群眾求救有門、受助及時(shí)。民政部門應(yīng)全力做好相關(guān)基礎(chǔ)和服務(wù)保障工作，努力發(fā)揮牽頭作用。同時(shí)，社會(huì)救助橫向各管理部門應(yīng)盡快出臺(tái)配套措施、縱向各業(yè)務(wù)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的方案或細(xì)則，不斷強(qiáng)化 “ 一體化 ” 意識(shí)，凝聚 “ 一體化 ” 合力，努力使社會(huì)救助在政策上、對(duì)象上、程序上、目標(biāo)上、措施上相互銜接，逐步達(dá)到宏觀統(tǒng)、微觀分，面上統(tǒng)、點(diǎn)上分，主體統(tǒng)、個(gè)體分。各級(jí)應(yīng)著眼在現(xiàn)行體 制內(nèi)不斷建立和完善打破 “ 碎片化 ” 的運(yùn)行機(jī)制，逐步推動(dòng)體制改革，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助 “ 一體化 ” 。再一方面，要圍繞 “ 救急難 ” 的原則，對(duì)因各種突發(fā)性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)困難的家庭，要及時(shí)收集和補(bǔ)充他們的信息。四要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。《社會(huì)救助暫行辦法》明確： “ 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享。二要強(qiáng)化核對(duì)合力。成立各級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，是確保有人核對(duì)、有機(jī)構(gòu)核對(duì)、有可能實(shí)現(xiàn)信息互通的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我們應(yīng)站在適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)、順應(yīng)困難群眾生活需要的角度來面對(duì)這一矛盾。社會(huì)救助的 “ 碎片化 ” ，必然導(dǎo)致九龍治水、政出多門，難以從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和困難群眾 生活實(shí)際的雙重角度來考慮與實(shí)施救助工作，救助的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、目標(biāo)等諸多方面也難以有效銜接，多頭救助、遺漏救助、重復(fù)救助等現(xiàn)象不可避免， “ 托底線、救急難、可持續(xù) ” 的救助原則也受到了沖擊和影響。單從民政內(nèi)部來看，又分散在多個(gè)處室。就社會(huì)救助工作來說，建立一套打破 “ 碎片化 ” 、逐步實(shí)現(xiàn) “ 一體化 ” 的救助制度勢(shì)在必行。所以，救助漸退的時(shí)間最好延長(zhǎng)。 救助漸退時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。要告知申請(qǐng)低保的人員，自覺履行再就業(yè)申報(bào)條例，一旦再就業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)、街道或區(qū)民政部門申報(bào)經(jīng)濟(jì)收入，自覺要求相關(guān)部門根據(jù)收入狀況扣減或停發(fā)低保費(fèi)。改進(jìn)方向包括專職人員的配備、資產(chǎn)和收入核查的程序、各部門的信息共享、喪失勞動(dòng)能力鑒定等。這樣有助于減少低保福利的替代率和對(duì)勞動(dòng)積極性的削弱。除了 “ 三無 ” 人員之外，
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