3關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2025-08-16 14:58 本頁面
【正文】 現(xiàn)在，各級(jí)政府都發(fā)文要求形成 “9064” 的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)格局，即基本實(shí)現(xiàn) 90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老、 6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)、 4%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，說明我們放寬條件、降低門檻是執(zhí)行現(xiàn)有政策規(guī)定的。服務(wù)站點(diǎn)的日常運(yùn)作可以采取政府購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)信譽(yù)好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、善于經(jīng)營管理的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織承接。 ，共同 辦好服務(wù)站點(diǎn)。這樣可以避免盲目上馬，取別人之長補(bǔ)自己之短。哪些是群眾需要的、哪些是可持續(xù)的、哪些是財(cái)政可承擔(dān)的、哪些是可向社會(huì)組織購買服務(wù)的等等，都必須通過試點(diǎn)探索，取得成功后再推廣鋪開，這樣可以少走彎路，降低成本。這其中就涉及到規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門的審批把關(guān)，需要各部門負(fù)起責(zé)任，積極配合。 ，為養(yǎng)老服務(wù)留足空間。上級(jí)下達(dá)到我區(qū)的任務(wù)是必須完成的硬指標(biāo)，尤其是在我區(qū)歷史欠賬比較多、基礎(chǔ)比較薄弱 、群眾有急切需求的情況下，執(zhí)行力就必須提高到講政治的高度。作 為 2024 年區(qū)政府十件民生實(shí)事之一，是我們對(duì)群眾應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是一項(xiàng)承諾。 五、幾點(diǎn)建議 據(jù)調(diào)查，我區(qū)老人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)有很大的需求，如設(shè)社區(qū)飯?zhí)?、社交娛樂?chǎng)所、日托服務(wù)等，部分有入住敬老院的愿望。例如，市府辦印發(fā)的《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知》（珠府辦 [2024]1 號(hào)）要求：規(guī)劃預(yù)計(jì)到 2024年，我區(qū)要建有 1 所省二級(jí)以上的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，每個(gè)鎮(zhèn)要有 1 所為生活不能自理的老年人提供臨時(shí)托管或日間照料服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持建設(shè) 1 所提供臨終關(guān)懷服務(wù)的專業(yè)性護(hù)理機(jī)構(gòu)；同時(shí)，要有 1 個(gè)鎮(zhèn)完成居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，所有的城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)都要開展居家養(yǎng)老及社區(qū)日間照料服務(wù)；全市老年人享有社會(huì)養(yǎng)老基本公共服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn) 90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老、6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)、 4%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的 “9064” 社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)格局；全市每千名戶籍老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù) 40 張 …… 等等諸多指標(biāo)。 縱向上與外地先進(jìn)地區(qū)比，橫向上與市內(nèi)兄弟區(qū)比，我區(qū)在硬件設(shè)施、管理經(jīng)驗(yàn)方面都突顯不足。目前雖以保障 “ 三無 ” 、 “ 五保 ” 、高齡、獨(dú)居、失能等特殊群體老年人和低收入老年人為重點(diǎn)，為居家老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，但服務(wù)符合條件的對(duì)象只有 70 人，與全區(qū)老年人總數(shù)相比顯得微不足道，服務(wù)內(nèi)容也僅僅是提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等日常生活所需，比較單一，尤其娛樂場(chǎng)所和設(shè)施不足。經(jīng)調(diào)查，部分老年人認(rèn)為我區(qū)現(xiàn)有的敬老院檔次低，周邊環(huán)境及衛(wèi)生條件不理想，這進(jìn)一步降低了老年人到敬老院養(yǎng)老的欲望。但是長期以來，我區(qū)所有住宅小區(qū)沒有一個(gè)能夠按照國家規(guī) 定，在規(guī)劃上按人均— 平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)也沒有按照規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（即社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施要按每百戶室內(nèi)面積不少于 20 平方米，室外面積不少于 30 平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償配套建設(shè)），沒能與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，造成了歷史欠賬。可以說，斗門目前居家養(yǎng)老的硬件設(shè)施已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)呐鋫?，新的服?wù)模式也在運(yùn)作中。 （三）斗門加大動(dòng)作，打響了頭炮，創(chuàng)新了模式。 （二）香洲先行先試，打好了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。方案具體要求到 2024 年底，建設(shè) 1015 個(gè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站；到 2024 年末，居家養(yǎng)老服務(wù)和日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。三個(gè)行政區(qū)中又各有差別， xx 區(qū)早在 2024 年已邁入老齡化社會(huì)， xx 區(qū)（包括高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)） 2024 年正式進(jìn)入老齡化社會(huì)， xx 區(qū)由于較多外來人口，人口結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕，直至 2024 年老齡化程度才 %，仍然沒有真正達(dá)到老齡化，但若將前來投親靠友和購房居住的老人計(jì)算在內(nèi)，則老齡化程度應(yīng)該比統(tǒng)計(jì)的要略高。廣州、深 圳、珠海、惠州、東莞、佛山、江門等大部分地區(qū)采
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