3關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中農(nóng)村土地問題調(diào)研報告-wenkub.com
2025-08-16 13:58 本頁面
【正文】 總 之，農(nóng)村城鎮(zhèn)化對地皮的需求，本質(zhì)上是兌現(xiàn)經(jīng)濟和社會成長目標(biāo)的需求。應(yīng)當(dāng)看到，國土資本辦理，它不可是保衛(wèi)資本的行政法律工作，且是保護經(jīng)濟安穩(wěn)運行和可連續(xù)成長的宏觀調(diào)控工作。別的，還要加強法律力度，做到有法必依，違法必究，法律必嚴(yán)，確保黨的農(nóng)村政策依法落到實處，使大眾反應(yīng)的地皮中核心、熱點題目得以及時處理。租賃不變化原承包干系，租賃兩邊只有房錢收取干系。 ③ 入股。農(nóng)村地皮流轉(zhuǎn)可采納的式樣有： [1]① 轉(zhuǎn)包。應(yīng)當(dāng)看到地皮延包后，農(nóng)村呈現(xiàn)大量殘剩工作力，同時經(jīng)濟發(fā)財?shù)貐^(qū)在外務(wù)工做買賣農(nóng)民不肯意耕田或多耕田。 （ 2）地皮流轉(zhuǎn)市場化。黨中間發(fā)起地皮延包 30 年鞏固，其核心是包管地皮承包干系的鞏固。 立足四化，增進農(nóng)村地皮公道有序流轉(zhuǎn) （ 1）農(nóng)村地皮承包長期化。對流轉(zhuǎn)地皮，經(jīng)兩邊會商后依法簽訂地皮流轉(zhuǎn)公約，典范辦理，切當(dāng)保衛(wèi)依法構(gòu)成的地皮流轉(zhuǎn)干系和農(nóng)民地皮承包權(quán)。因此必須采納辦法確保農(nóng)民長處，依法保險農(nóng)民的主體職位處所和自立決議計劃權(quán)。其具有的地皮權(quán)力不因為行政從屬干系而有等級之別。農(nóng)民拿來到手的一畝地 四千 元補償，對農(nóng)民糊口生涯來講是人浮于事，沒法辦理長期糊口生涯。凡是環(huán)境下采納貨幣補償方法。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，地從那邊來。這實際上極易造成交易兩邊主體缺位，農(nóng)民的合法長處受損。實情上，法律對農(nóng)村地皮講述只是一個原則性題目，根據(jù)《憲法》、《農(nóng)村地皮承包法》，中國履行地皮集體掃數(shù)制。地皮產(chǎn)權(quán)其含義是。但地皮流轉(zhuǎn)中須恭敬農(nóng)民大眾的意愿。村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越俎代皰替農(nóng)民簽約；另外一方面則是貧乏為農(nóng)民地皮承包辦事的中介機構(gòu)。其補償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差別差異。一次性補償，其補償標(biāo)準(zhǔn)固然相對付過去也水長船高，但與地皮非農(nóng)升值比擬，差之甚遠。個私企業(yè)異軍崛起，無疑要占用農(nóng)地，同局必將造成 大量耕地閑置華侈；農(nóng)村空心村存在，農(nóng)民建房棄舊建新，造成鄉(xiāng)村垂垂向外膨脹，侵吞農(nóng)田；更有些處所本著策劃都會便是策劃地皮的見解，成長經(jīng)濟就打地皮主張，依靠地皮作交易，造成耕地銳減。這便是在每個小城鎮(zhèn)構(gòu)筑進程中，如何保衛(wèi)好耕地題目。比年來，黨中間、 第 5 頁 共 13 頁 國務(wù)院對地皮題目嚴(yán)之又嚴(yán)，高瞻遠矚，接踵作出一系列龐大決議計劃。別的，有的村為追求長處最大化，低價收回外出務(wù)工農(nóng)民地皮，高價發(fā)包給一些企業(yè)或業(yè)主蒔植苗木、花草，背離了現(xiàn)行國度政策。而在操縱規(guī)程中，未經(jīng)農(nóng)民贊成越位代簽公約，很難包管農(nóng)民本身長處。在農(nóng)業(yè)收益低下及農(nóng)民對地皮關(guān)愛程度偏聽偏低 環(huán)境下，一些企業(yè)和農(nóng)民利用本身的優(yōu)勢，如資金、技巧，租賃外出務(wù)工農(nóng)民地皮進行集結(jié)成片開辟，成長范圍經(jīng)濟，而村委會每每越俎代皰，將外出務(wù)工農(nóng)民棄耕承包田掃數(shù)或部分收回調(diào)整從頭對外發(fā)包，在農(nóng)民不知情下越位代替農(nóng)民會商、簽訂公約。如許一些家庭就構(gòu)成人多地少。農(nóng)民不肯意多耕田。在糧價低迷環(huán)境下，農(nóng)民種糧自動性不高，盡管簽訂地皮流轉(zhuǎn)公約也未經(jīng)法律部分公證，公約 每每失范。在耕田效益低下，地皮效益排徊不前環(huán)境下，農(nóng)田大都是無償流轉(zhuǎn) ，此前，農(nóng)村地皮流轉(zhuǎn)每每不典范。同時，鄉(xiāng)村干部覺得，過去地皮效益低下時農(nóng)民選擇打工不肯意耕田，語重心長奉勸耕耘也杯水車薪，最終不能不找人耕耘。百口外出打工農(nóng)民或 他因無力耕耘，農(nóng)田被撂荒未流入他人。如今農(nóng)村履行稅費改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年裁減，國度惠農(nóng)政策出臺使農(nóng)民種地自動性空前高漲?？傊?，辦理城鄉(xiāng)兼顧進程中的農(nóng)地題目是農(nóng)村成長的根本
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