【正文】 三是在解決干部 “ 能上能下 ” 問題上有所突破。加強電子政務建設，建立醫(yī)療保險網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺，為群眾辦事提速提效。 三是加強統(tǒng)計工作。推廣網(wǎng)上遠程申報，方便個人參保繳費。同時，全面推行技術工種職業(yè)資格證書與退休掛鉤的制度。組建鄂東南職業(yè)技術培訓學院，充分發(fā)揮各級就業(yè)訓練中心、各類技校的基地作用，重點開展新技術、新工藝、新設備、新材料培訓，著力提高勞動者的復合技能和創(chuàng)新能力。完善不穩(wěn)定因素的排查、統(tǒng)計、重大情況上報和處理制度，積極穩(wěn)妥處理群體性、突發(fā)性事件。全面推行企業(yè)勞動保障誠信制度，完善勞動保障監(jiān)察協(xié)查制度，探索建立勞動保障法律監(jiān)督員制度。進一步改進辦案方式，簡易案件，做到快審快結(jié)，重大案件要由三方參加辦案，集體審理。大力推行以崗位工資為主的基本工資制度改革，指導企業(yè)建立崗薪制、經(jīng)營者年薪制、生產(chǎn)要素參與收益分配制、科技人員年薪制和持股分配制以及技術工人骨干收入 分配制。 （三）協(xié)調(diào)處理勞動關系，切實維護勞動者合法權益 一是加強勞動合同管理和收入分配指導。規(guī)范城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費政策，實行按上年度職工平均工資 100%— 300%確定繳費基數(shù)辦法。建立社會保險綜合服務大廳，全面實行統(tǒng)一申報核定、一票征收、按比例分帳的辦法，做到 “ 統(tǒng)一地點、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一基數(shù) ” 。實現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，將 “ 三條保障線 ” 并為 “ 兩條保障線 ” 。 第 18 頁 共 22 頁 （二）推進社會保險制度改革，完善社會保障體系 一是改革社會保險制度。 四是建立失業(yè)預警制度，實行失業(yè)調(diào)控。重點抓好小額貸款、主輔分離、稅費減免、四項補貼、資金投入 “ 五項政策 ” 的落實。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動 力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。 其主要措施： （一）廣開就業(yè)門路，千方百計擴大就業(yè)再就業(yè) 一是廣開就業(yè)門路。 依法規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關系。 加強基層勞動保障平臺網(wǎng)絡建設。農(nóng)村勞動力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人。 其主要目標任務為： 確保 “ 兩金 ” 按時足額發(fā)放。不依法簽 訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務、非法使用童工、惡意克扣拖欠工資、超時加班加點、隨意處理 職工的問題在用人單位不同程度地存在，勞動爭議案件數(shù)量年年攀升，侵權案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來的深層次問題日益暴露，處理的壓力和難度進一步加大。我市參保職工中 45 歲以上的占 53 %，其中退休人員占 32%，慢性重癥占 2%，參保人員住院率偏高，統(tǒng)籌基金支出增大。個體工商戶及臨時性就業(yè)人員認為參保 “ 劃不來 ” 、繳費 “ 交不起 ” ，待遇 “ 等不及 ” ，加之就業(yè)不穩(wěn)定，收入無保障，不愿意參加社會保險。但同時，社會保險擴面難的問題較為突出。至 2024年 12 月底，全市基本養(yǎng)老保險基金結(jié)存 5917 萬元（其中市本級 第 13 頁 共 22 頁 2049 萬元， XX 縣區(qū) 2502 萬元， XX 縣區(qū) 1366 萬元），支撐能力僅為 個月。由此造成登記失業(yè)率上升，目前已超過%，接近 %的控制線。制定了《市勞動和社會保障局機關財務管理制度》，規(guī)范了機關財務審批制度。 三是以公開招考為手段，大膽引進人才。同時，堅持四項基本制度，即堅持民主集中制、中心組學習制、大事集體研究制、情況通報制。 三是對上爭取支持。如聯(lián)合市委組織部、市直機關工委、總工會、婦聯(lián)等有關部門，針對性舉辦了了大齡特困下崗失業(yè)人員、下崗女職工、下崗職工黨員和下崗軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部 14 次專場招聘洽談會。如局機關養(yǎng)老保險科與培訓科共同把好特殊工種持職業(yè)資格證退休關，自 4 月 1 日以來，已有 668 人補辦了職業(yè)資格證書。 三是圍繞政策性問題加強調(diào)研。 二是圍繞當前突出問題加強調(diào)研。對未達到鄂人發(fā) [2024]7 第 9 頁 共 22 頁 號及鄂辦發(fā) [2024]53號文件規(guī)定標準的 69名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部人均月補助 51 元，辦理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休 17 人。建立了勞動爭議的源頭預防機制、依法裁決機制和部門聯(lián)合辦案機制，使勞動爭議案件的處理既合法、合情、合理，又公開、公平、公正。 三是多手段協(xié)調(diào)勞動關系。 二是多形式強化社會保險擴面。投入社保補貼等 “ 四項補貼 ” 萬元，直接受益的下崗失業(yè)人員達 萬人次。 五條措施推進就業(yè)。利用招商引資項目新增就業(yè)崗位擴大就業(yè)。 同時，從今年 4 月 1 日起，在全局系統(tǒng)建立激勵與約束機制，按照科員 50 元 /月、科級干部 80 元 /月、縣級干部 100 元/月的標準建立風險金。擬定了 2024年度局機關各科室、局屬各單位勞動保障業(yè)務工作、質(zhì)化工作目標、黨風廉政建設工作責任書，采取主要領導、分管領導和責任單位負責人三級簽字的方式簽訂責任書。 一是將勞動保障工作分解落實到各縣（市）、區(qū)。在全局范圍內(nèi)啟動了 “ 四觀 ” 學習教育活動。市級勞動保障數(shù)據(jù)中心初步建立，并與省廳實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。主要涉及社會保險費欠繳、經(jīng)濟補償金兌付、傷殘職工待遇、違規(guī)處理職工、加班加點、拖欠和克扣工資等方面，為 672 名勞動者追回經(jīng)濟損失 512 萬元。技術工種持證率為 %。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達 萬人、 27 萬人、 萬人、 萬人和 萬人。為 916名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款 1153萬元，貼息 21 萬元；為 萬人次下崗失業(yè)人員提供 “ 四項補貼 ” 萬元，其中社保補貼 3194 人、 萬元，崗位補貼 1570 人、 萬元，再就業(yè)培訓補貼 8718 人、 萬元，職業(yè)介紹補貼 13208 人、 萬元。 （二）就業(yè)再就業(yè)安置工作進展順利 全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 38679 人，完成全年目標任務的%；下崗失業(yè)人員再就業(yè) 31783 人，完成全年目 標任務的%。 第 1 頁 共 22 頁 200X 年勞動保障工作總結(jié)和 200X 年工作打算 2024 年，全市勞動保障部門按照省廳及市委、市政府的部署安排，以促進就業(yè)和再就業(yè)為工作重點，以健全社會保障體系為主要目標，以建立健全維權機制為主要抓