【正文】 2023年 4月 1日星期六 8時(shí) 21分 14秒 08:21:141 April 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 , April 1, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過(guò)去最杰出的人談話。 。 :21:1408:21Apr231Apr23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 2023年 4月 1日星期六 8時(shí) 21分 14秒 08:21:141 April 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :21:1408:21:14April 1, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 , April 1, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 ?制度是用來(lái)約束下級(jí)的，不是用來(lái)約束我的。 目錄 四、幾個(gè)問(wèn)題 ?這么多制度應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)制定？（完善的制度才能起應(yīng)有作用） ?沒(méi)有較大用途的制度還制定嗎？ ?制度制定的再好，根本不用或者實(shí)施不好也沒(méi)用。 4) 值班領(lǐng)導(dǎo)。具體內(nèi)容和控制程序部分應(yīng)該對(duì)相關(guān)部門、相關(guān)人員的安全責(zé)任和要求、工作任務(wù)、工作程序和方法、安全工作績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容規(guī)定清楚，并且可操作性強(qiáng)。 目錄 重要崗位人員的管理制度 煤礦生產(chǎn)具有流程長(zhǎng)、不安全因素多、控制與管理難等特點(diǎn)，不同的工作階段和工作流程對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)安全性的影響是不同的。 5) 審查要考慮人員不安全行為控制與管理的每個(gè)要素。 ?審查工作應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 1) 由管理層對(duì)人員不安全行為控制與管理的效果進(jìn)行充分審查。 4) 按照規(guī)定的方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將相關(guān)信息向有關(guān)部門報(bào)告。 目錄 記錄和文件管理制度 ?目的是建立一個(gè)內(nèi)部記憶系統(tǒng)，對(duì)所有事件進(jìn)行記錄，以促進(jìn)煤礦內(nèi)部和外部的有效溝通。 11) 將工作公告板放置在顯著位置，并及時(shí)更新。 7) 鼓勵(lì)員工參與到長(zhǎng)期的提高活動(dòng)中來(lái)。 2) 在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)前，應(yīng)將任務(wù)的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行傳達(dá)。 9) 調(diào)查程序中應(yīng)包括提出建議以降低風(fēng)險(xiǎn)。 5) 調(diào)查的范圍應(yīng)該與事故及風(fēng)險(xiǎn)相一致。 目錄 責(zé)任追究管理制度 ? 應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作： 1) 對(duì)所有需要調(diào)查的事故或不安全行為進(jìn)行調(diào)查。 7) 找出數(shù)據(jù)信息背后可能存在的安全隱患。 3) 對(duì)當(dāng)前和過(guò)去 12個(gè)月的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 10) 定期對(duì)觀察計(jì)劃進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)偏離觀察計(jì)劃，應(yīng)提交報(bào)告并提出對(duì)應(yīng)措施。 6) 制定觀察計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)包括：地點(diǎn)、人員、活動(dòng)、程序、頻率、記錄和報(bào)告等。 2) 所有主管都有恰當(dāng)?shù)淖钚掳姹镜膷徫话踩治龊蜁娴陌踩ぷ鞒绦颉? 2) 管理層對(duì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的情況和提出的建議采取行動(dòng)。 3) 全面檢查要考慮所有涉及人員不安全行為的要素。 2) 監(jiān)督檢查應(yīng)該包括他們所負(fù)責(zé)的整個(gè)區(qū)域。 2) 有監(jiān)督檢查的計(jì)劃任務(wù)清單。 9) 跟蹤自檢和互檢情況，并對(duì)自檢和互檢要求及時(shí)做出反應(yīng)。 5) 制定的計(jì)劃要具有可操作性。 1) 培訓(xùn)目標(biāo)體系 2) 培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu) 3) 培訓(xùn)資源投入 4) 培訓(xùn)流程 5) 培訓(xùn)操作規(guī)范與格式文件 6) 分層分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期 7) 行為矯正培訓(xùn) 8) 培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu) 9) 培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系 10)培訓(xùn)信息庫(kù) 主要構(gòu)成 遇到的問(wèn)題 ？？？ 目錄 自檢與互檢管理制度 ? 應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作： 1) 自檢和互檢的目的明確。 9）培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系 ? 建立系統(tǒng)的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系有助于煤礦對(duì)人員培訓(xùn)系統(tǒng)工作運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行考核與評(píng)估，對(duì)人員培訓(xùn)效果定期診斷，對(duì)培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，促進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)改進(jìn)與完善。 ? 行為矯正培訓(xùn)要求以行為分析為基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的理論性與專業(yè)性，煤礦應(yīng)與具有研究?jī)?yōu)勢(shì)的高校、研究機(jī)構(gòu)等專家建立合作關(guān)系，促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展。 ? 所謂分類培訓(xùn)是指根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)體系按專業(yè)、分屬類進(jìn)行橫向分解，研究確定包括崗前培訓(xùn)、作業(yè)規(guī)范培訓(xùn)（按崗位性質(zhì)分類）、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（按專業(yè)分類）、特殊工種培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全文化培訓(xùn)等培訓(xùn)的內(nèi)容與周期。 5）培訓(xùn)操作規(guī)范與格式文件 ? 操作規(guī)范是對(duì)流程中重要環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生的對(duì)組織、關(guān)系、動(dòng)作、決策信息流轉(zhuǎn)等的系統(tǒng)說(shuō)明；格式文件是指在上述環(huán)節(jié)中用以起到標(biāo)識(shí)、記錄、傳遞、歸檔等作用的統(tǒng)一規(guī)定性文件。企業(yè)培訓(xùn)已不僅僅是傳統(tǒng)的人力資源單個(gè)部門的責(zé)任，企業(yè)各部門都應(yīng)當(dāng)在這項(xiàng)工作中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。煤礦的培訓(xùn)工作至少應(yīng)該包括現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和新進(jìn)人員的培訓(xùn)這兩個(gè)方面。為了提高這項(xiàng)工作的可操作性，企業(yè)應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息化管理。 ? 煤礦應(yīng)根據(jù)不同的崗位任職要求，制定各崗位初進(jìn)入人員的崗位勝任能力跟蹤周期，按照上述崗位勝任能力評(píng)價(jià)方法對(duì)初進(jìn)入人員每一階段的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，記錄初進(jìn)入人員的能崗匹配情況，并根據(jù)不同的評(píng)價(jià)結(jié)果執(zhí)行具有針對(duì)性的培訓(xùn)方案或采取其他相應(yīng)的措施。 6）初進(jìn)入人員崗位勝任能力評(píng)價(jià) ? 人員初進(jìn)入企業(yè)后進(jìn)行試用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其各項(xiàng)特質(zhì)與其任職崗位的匹配性進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)不符合要求者出具不予錄用的意見書。文件應(yīng)進(jìn)行編碼并統(tǒng)一存檔。 2）制定崗位勝任標(biāo)準(zhǔn) ? 員工崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)人員甑選的重要依據(jù)，根據(jù)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展與階段目標(biāo)建立分職層、分屬類的崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)體系，從知識(shí)、技能、人員特征、品質(zhì)等素質(zhì)形態(tài)測(cè)量和描述某一崗位的任職要求，從發(fā)展、匹配、閾限特征等角度確定崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)度量體系。 ? 各項(xiàng)管理制度之間的關(guān)聯(lián)性設(shè)計(jì)是其重點(diǎn)，也是目前煤礦安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。 1) 危險(xiǎn)程度不同的管理措施：與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的等級(jí)一致 2) 出現(xiàn)頻率不同的管理措施：可以分為 25級(jí) 3) 有痕無(wú)痕的不同管理措施 4) 提高認(rèn)識(shí)能力的管理措施 5) 完善安全操作規(guī)程的管理措施 6) 影響價(jià)值觀的管理措施 7) 改變習(xí)慣性不安全行為的管理措施（行動(dòng)時(shí)沒(méi)有意識(shí)到不安全性） 遇到的問(wèn)題 ？？？ 目錄 三、管理與控制的程序與措施 ? 程序與措施通過(guò)一系列管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。 分類措施 ?根據(jù)煤礦確定的具體人員不安全行為分類類型，分別制定相應(yīng)的控制與管理措施。 一般措施 ?系統(tǒng)分析制定本煤礦可能采用的各種具體控制與管理措施。 遇到的問(wèn)題 ？？？ 目錄 制定人員不安全行為的控制與管理措施 ? 根據(jù)員工不安全行為的發(fā)生機(jī)理及其影響因素特征可知，影響煤礦人員不安全行為的最根本因素主要是認(rèn)知、能力、價(jià)值觀和氛圍這四個(gè)方面，這就決定了煤礦人員不安全行為的控制與管理也必須從這四個(gè)方面入手。應(yīng)該充分考慮員工的體能、認(rèn)知、精神等因素的影響或限制。描述的對(duì)象包括員工、機(jī)器設(shè)備、建筑構(gòu)筑物、工具和材料、建筑構(gòu)筑物、工作地點(diǎn)、工作流程、工作時(shí)段的安全管理工作內(nèi)容。因此它具有全員性、規(guī)范性和重復(fù)性等特點(diǎn)。 ?要特別注意管理者的不盡職行為及其對(duì)員工行為的影響。 目錄 制定并提供人員安全工作職責(zé) 和安全行為規(guī)范 ? 現(xiàn)狀或存在問(wèn)題 主要內(nèi)容 ?工作中員工要做的每件事情都應(yīng)該有明確的安全行為規(guī)范作為指導(dǎo)。 每個(gè)煤礦都應(yīng)該結(jié)合自己的特點(diǎn)制定出一些簡(jiǎn)單可執(zhí)行的原則 ， 并且為絕大多數(shù)人員所認(rèn)同和遵從 。 采煤專業(yè)作業(yè)人員可能出現(xiàn)的不安全行為及其分類 目錄 歸類、匯總、分析和研究 已經(jīng)發(fā)生的不安全行為 ? 將本煤礦多年來(lái)發(fā)生的不安全行為進(jìn)行重新分析和研究 ，并且對(duì)各種不安全行為進(jìn)行辯識(shí) 、 歸類等分析和研究工作 ，目的是要從中發(fā)現(xiàn)一些本煤礦不安全行為的發(fā)生規(guī)律 ， 為不安全行為控制與管理工作提供基礎(chǔ) 。 目錄 遇到的問(wèn)題 ？？？ 確定煤礦可能存在的不安全行為類型 ? 根據(jù)煤礦的具體情況，在對(duì)工作中各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的基礎(chǔ)上，識(shí)別并確定煤礦可能存在的不安全行為類型，并且要明確每種不安全行為的影響因素及其發(fā)生機(jī)理，每種不安全行為的危害性大小及其行為特征等，為具體的人員不安全行為識(shí)別、歸類、控制和管理工作奠定基礎(chǔ)。 ? 將不安全行為按照危險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行分類，能夠?yàn)橹贫ê蛯?shí)施不同的管理措施提供依據(jù)。 ? 人員不安全行為的分類（包括管理者） ? 能夠?qū)Σ话踩袨檫M(jìn)行分類的指標(biāo)很多，企業(yè)應(yīng)該遵照分類原則對(duì)各種可能的分類指標(biāo)進(jìn)行考察，確定出適宜企業(yè)的分類指標(biāo)體系。 ? 企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)可行的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查方法、具體實(shí)現(xiàn)步驟，檢查結(jié)果的處理方法等。 2）工作流程控制 ? 目的是通過(guò)工作流程設(shè)計(jì)和管理來(lái)減少員工不安全行為的發(fā)生，主要措施有： ? 前后工作流程行為控制設(shè)計(jì)措施 ? 并行工作流程行為控制設(shè)計(jì)措施 ? 交叉作業(yè)流程設(shè)計(jì)措施 ? 。為此，管理者至少應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。主要手段有：加強(qiáng)溝通，使員工認(rèn)識(shí)到安全行為更有價(jià)值，培養(yǎng)崇尚安全行為的企業(yè)文化和社會(huì)文化等。