【正文】 煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得 煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得是煤礦建設(shè)項目的基礎(chǔ)。 三、建設(shè)項目技術(shù)管理 1 建設(shè)項目的分類 新建項目： 指在新開發(fā)井田內(nèi)新設(shè)計建設(shè)的煤礦建設(shè)項目。 C．環(huán)境空氣監(jiān)測 環(huán)境空氣監(jiān)測主要是對礦區(qū)環(huán)境空氣中的SO N02以及 PMl0等進行監(jiān)測。 (1)監(jiān)測人員要按照規(guī)定的頻次對所屬礦區(qū)廢水、生活污水及總排口進行監(jiān)測。 使用場所要有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施；為輻射工作人員配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品、個人計量報警儀器和個人計量儀；保證監(jiān)控設(shè)施的正常有效運行；按相關(guān)要求制作編碼卡，并與含源設(shè)備固定在一起；使用場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識、中文警示說明；建立滿足實體保衛(wèi)和防護要求的暫存庫；在固定源周圍加裝防護隔離欄和防盜措施；固定源做到按時巡檢，并記錄檢查情況；移動源和射線裝置使用現(xiàn)場按要求設(shè)安全警戒范圍，必要時安排專人負(fù)責(zé)警戒；移動源出、入庫必須檢查、記錄源的在位情況；按照國家萊于個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定，對輻射工作人員進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并長期保存；停用的廢源要盡快送交放射性廢物庫或返回生產(chǎn)廠家。 (3)有合法的使用手續(xù)。半年由煤礦環(huán)保部門監(jiān)督檢查一次，年底進行一次考核評分。 4． 8環(huán)境保護管理 環(huán)境保護管理是煤礦管理工作的一項重要工作，在煤礦進行煤炭開采的同時， 必須深刻認(rèn)識到煤炭開采和生產(chǎn)過程對環(huán)境污染的可能性和重要性。 (14)煤礦企業(yè)必須編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并當(dāng)對員工進行培訓(xùn)；每年必須至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)，對預(yù)案內(nèi)容及時修訂完善。安全隱患排查治理實行掛牌跟蹤管理制度，并保證項目、資金、措施、時間、人員、責(zé)任六落實。 (9)禁止使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；煤礦井下使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)安全檢驗并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。 (7)煤礦企業(yè)必須設(shè)置與礦井安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)，配足專職安全管理人員和裝備；安全管理人員應(yīng)積極參加本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，有權(quán)對任何作業(yè)場所進行安全檢查；有權(quán)參加設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、措施的審查，有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)人員進行處理，對安全隱患有權(quán)要求限期解決，對有事故發(fā)生的危險場所，有權(quán)令其停止作業(yè)并撤出人員，負(fù)責(zé)檢查企業(yè)的安全技術(shù)措施費用的提取、使用和安全技術(shù)培訓(xùn)等。 (4)煤礦建設(shè)項目 (新建、改建、擴建 )必須經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn) (或批準(zhǔn) )，按照批準(zhǔn)的設(shè)計組織施工，不得擅自變更設(shè)計內(nèi)容，如需要變更，需提前對已批準(zhǔn)的設(shè)計進行變更修改，經(jīng)原審批機構(gòu)審查同意后實施。 (2)分管安全、生產(chǎn)等副職應(yīng)在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，分管礦井安全、生產(chǎn)等管理工作，對安全、生產(chǎn)管理過程中存在的問題具有協(xié)調(diào)、解決、督促和檢查的職責(zé)，及時消除安全隱患現(xiàn)象。 (3)圍繞提高工效、節(jié)能減排、保護環(huán)境等要求，應(yīng)用新工藝、新材料、新設(shè)備，制定技術(shù)改造和環(huán)節(jié)改進方案。 (5)有權(quán)了解和督察有關(guān)生產(chǎn)作業(yè)計劃、安全措施、領(lǐng)導(dǎo)決議、決定等的落實情況。 4． 5． 2調(diào)度技術(shù)管理的權(quán)限 (1)有權(quán)組織有關(guān)生產(chǎn)會議，召集調(diào)度例會、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。 (2)當(dāng)出現(xiàn)威脅 礦井安全生產(chǎn)重大問題 時，有權(quán)下達調(diào)度指令，督促有關(guān)部門和單位采取有效措施解決。 (2)安全工程重大建設(shè)項目及重大安全隱患 調(diào)度指揮、掌握采掘作業(yè)規(guī)程和重點項目工程的施工安全技術(shù)措施實施情況；掌握重大安全隱患處理情況；發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度管理是煤礦管理工作的重要組成部分，煤礦的調(diào)度管理機構(gòu)是煤礦安全生產(chǎn)的指揮中心，調(diào)度指揮是煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)依法進行煤礦管理的重要手段， 加強煤礦調(diào)度技術(shù)管理是煤礦有效進行安全生產(chǎn)管理的重要保障。 單憑“三量”可采期的數(shù)字現(xiàn)今已難以衡量采掘接替關(guān)系的正常程度，可利用新方法探求解決采掘平衡問題的新方向。 開拓煤量可采期 (年 )=期末開拓儲量 /計劃年產(chǎn)量 準(zhǔn)備煤量可采期 (月 )=期末準(zhǔn)備儲量 /計劃月產(chǎn)量 回采煤量可采期 (年 )=期末回采儲量 /計劃月產(chǎn)量 《關(guān)于礦井和露天礦開拓煤量、準(zhǔn)備煤量和回采煤量劃分范圍、計算方法和礦井巷道劃分范圍的規(guī)定》 (簡稱《三量規(guī)定》 )，對合理可采期限作了一般性的規(guī)定： (1)開拓煤量的可采期限一般為 3～ 5年以上。 B)采出率要求 (1)采出率是礦山開采過程中資源儲量開采消耗情況的直接反映，是考核礦山企業(yè)資源開發(fā)利用、開采技術(shù)和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。 3)資源儲量分類標(biāo)準(zhǔn) (1)資源儲量的分類應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 GB／ T 17766— 1999固體礦產(chǎn)資源／儲量分類和國土資源部印發(fā)的相關(guān)文件。 (8)按照國家統(tǒng)一要求，按時編報礦產(chǎn)資源儲量報表，履行礦產(chǎn)資源儲量報銷手續(xù)。 (4)積極尋找煤炭資源，擴大可采范圍，增加可采儲量。 1) 生產(chǎn)礦井儲量管理工作的基本任務(wù)和內(nèi)容 (1)認(rèn)真貫徹落實有關(guān)資源儲量管理的方針政策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)定。 (5)采掘工作面遇到下列情況之一時，必須進行探放水， 探水前必須確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上： ①接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時； ②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印岛?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時； ③打開防隔水煤 (巖 )柱放水前； ④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時； ⑤接近有出水可能的鉆孔時； ⑥接近水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域時； ⑦采掘破壞影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造、煤層與含水層間的防隔水煤 (巖 )柱厚度不清可能突水時； ⑧接近有積水的灌漿區(qū)時； ⑨接近其他可能突水地區(qū)時。 地測部門要提出水文地質(zhì)情況分析報告，并提出水害防范措施，經(jīng)煤礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測等有關(guān)部門審查后，方可進行施工。發(fā)現(xiàn)水患險情，應(yīng)及時發(fā)出水害通知單，并報告礦調(diào)度室，通知可能受水害威脅地點的人員撤到安全地點。措施包括防止突水、建筑防水閘門、留設(shè)防水煤柱、增加排水能力等內(nèi)容，報省 (區(qū) )煤炭廳 (局 )批準(zhǔn)。 當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的隔水厚度較小時，能承受的水頭值小于實際水頭值進行開采前，必須遵守下列規(guī)定。 有突水歷史的礦井，或防水承壓開采的礦井，應(yīng)分水平、分采區(qū)實行隔離開采。其基本任務(wù)如下： (1)貫徹落實國家有關(guān)地質(zhì)、水文和測繪方面的技術(shù)政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時收集掌握與之有關(guān)的各方面信息； (2)根據(jù)煤礦生產(chǎn)不同階段的需要，提供有關(guān)地測、防治水的資料，為煤礦正常生產(chǎn)當(dāng)好參謀； (3)及時解決和預(yù)報生產(chǎn)中遇到的地質(zhì)、水文等問題，測設(shè)井巷施工的位置和方向， 指導(dǎo)生產(chǎn)、施工按設(shè)計要求正確進行。礦井熱害防治技術(shù)管理包括礦井氣象條件的預(yù)測、評價和礦井熱害防治措施的技術(shù)管理。 (5)定期組織“一通三防”工作會議：安排、落實、總結(jié)“一通三防”工作會議部署的工作。 2)煤礦“一通三防”管理部門技術(shù)管理工作職責(zé) (1)負(fù)責(zé)制訂煤礦“一通三防”長遠規(guī)劃與年度工作計劃。 管理部門下應(yīng)設(shè)立礦井通風(fēng)、瓦斯抽采、防治煤與瓦斯突出、防治煤塵、防滅火、安全監(jiān)測監(jiān)控和通風(fēng)調(diào)度等管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的管理。 (6)推進機電技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備。 (2)組織制定機電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和實施。 (15)機電節(jié)能降耗技術(shù)管理。 (11)工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理。 (8)采掘設(shè)備的配套及銜接技術(shù)管理。 (6)主要設(shè)備性能測試技術(shù)管理。 (4)發(fā)供用電技術(shù)管理。 (2)機電配件技術(shù)管理。落實分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查，及時消除安全生產(chǎn)隱患；負(fù)責(zé)礦壓安全裝備計劃的編制和上報；負(fù)責(zé)組織審批礦壓規(guī)程措施。 (2)掘進及巷修組 負(fù)責(zé)礦井巷道掘進及巷修技術(shù)管理工作。 采掘技術(shù)管理的組織機構(gòu) 煤礦采掘技術(shù)管理部門應(yīng)設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)工作，根據(jù)工作內(nèi)容和需要可設(shè)立 采煤組、掘進巷修組、設(shè)計組、礦壓組 等。 (2)礦井水平、采區(qū)、工作面接替。 當(dāng)工程進行完畢且不再對周邊其他工作造成影響后，其生產(chǎn)施工資料方可不再保存。 這些資料都要根據(jù)礦井生產(chǎn)變化隨時補充更新，并按年度分類歸檔。 礦井建設(shè)技術(shù)資料管理 礦井建設(shè)技術(shù)資料包括礦井報批、核準(zhǔn)和建設(shè)中的相關(guān)報批、驗收批文，以及礦井地質(zhì)、設(shè)計、施工等資料。 煤礦各技術(shù)管理部門均應(yīng)設(shè)立專門的資料檔案，由專職保管人員管理，并制定相關(guān)管理制度，保證各種技術(shù)資料的完整。 (3)礦井的采區(qū)設(shè)計由礦總工程師組織編制或由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，由上級部門審批。新工作面移交生產(chǎn)前，由礦組織驗收。采區(qū)地質(zhì)報告提前 1個月送交設(shè)計單位，采區(qū)設(shè)計提前 3個月送交施工單位。 工程竣工后，由省級煤炭主管部門或由其委托地方煤炭主管部門組織驗收，提出驗收報告，報省(自治區(qū)、直轄市 )煤管局 (廳 )備案。 煤礦根據(jù)自身情況建立健全技術(shù)管理體系，明確各級各部門的管理職責(zé) ,依法規(guī)范煤礦技術(shù)管理的工作程序和技術(shù)管理的審批權(quán)限。 為了保證煤礦技術(shù)管理工作正常進行，煤礦各專業(yè)技術(shù)管理部門要做協(xié)調(diào)和溝通工作： (1)明確各部門在技術(shù)管理中的職責(zé)和職能劃分。 (5)制定礦井環(huán)境保護管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (2)制定、修改、完善煤礦的各種安全管理制度，并督促實施。 (10)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。 (6)制定礦井設(shè)備管理、操作規(guī)程技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (2)建立健全與機電有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進行貫徹落實。 (5)制定礦井地質(zhì)、測量管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (1)認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的地質(zhì)、測量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 (9)制定礦井防煤層自燃及防滅火管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (5)制定礦井火工品管理、井下爆破技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (1)認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和通風(fēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 (8)制定礦井殘留煤炭資源的回收工作技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (4)制定礦井中長期、年度、季度采掘銜接計劃技術(shù)管理制度，并組織實施。 統(tǒng)一管理煤礦職工的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，不斷提高職工的素質(zhì)。 (4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦安全事故的救援搶險工作。 (2)負(fù)責(zé)原煤和商品煤的質(zhì)量檢驗工作。 (2)負(fù)責(zé)機電系統(tǒng)的安全管理和發(fā)電、供電管理。 (1)負(fù)責(zé)礦井建設(shè)及生產(chǎn)過程中的地質(zhì)和測量工作，為生產(chǎn)設(shè)計和煤炭生產(chǎn)各項工作提供所需的地測資料。 (3)負(fù)責(zé)礦井的瓦斯管理及監(jiān)測監(jiān)控管理工作。 (3)負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)銜接的編制工作。 煤礦應(yīng)根據(jù)本煤礦組織機構(gòu)特點明確各部門、各崗位職責(zé)，明確各技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、應(yīng)負(fù)的責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)力。 煤礦技術(shù)管理的規(guī)章制度包括以下 3個方面： (1)國家法律、法規(guī)、法令及政策方面的制度。 業(yè)務(wù)素質(zhì)： 熟悉國家和行業(yè)的相關(guān)技術(shù)方針、政策、法律法規(guī)，了解煤礦各方面的技術(shù)要求和方法，熟悉本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)工作內(nèi)容、工作程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 一般情況下，應(yīng)在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置分管設(shè)計、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測、機電、安全、基建等工作的 副總工程師 。 ． 煤礦可根據(jù)礦井本身生產(chǎn)能力大小和開采條件選擇技術(shù)管理模式。 大部制管理模式中一般包括安全、生產(chǎn)、洗選、科技、職工教育等內(nèi)容，其中生產(chǎn)部門包括生產(chǎn)、通風(fēng)、機電、地質(zhì)、測量等專業(yè)。 技術(shù)管理組織機構(gòu) 大部制管理模式 大部制管理模式，是指煤礦技術(shù)管理與生產(chǎn)管理同設(shè)在一個部門，在行政管理上由分管生產(chǎn)的副職負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，在業(yè)務(wù)管理上分別由集團公司或煤礦總工程師與分管生產(chǎn)的副職進行管理的管理模式。 (3)煤礦科研項目的管理。 煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)主管部門 (單位 )審查并