【正文】 中介機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的不足，提出改進(jìn)建議，并以適當(dāng)方式反映安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和實(shí)際安全績(jī)效。 8 持續(xù)改進(jìn)與保持 企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進(jìn) 安全標(biāo)準(zhǔn)化是動(dòng)態(tài)完善的過(guò)程，企業(yè)應(yīng)根據(jù)外部條件的變化和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化的水平，持續(xù)改進(jìn)安全 績(jī)效。 內(nèi)部評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)制定方案，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行定期內(nèi)部評(píng)價(jià)。 測(cè)量的結(jié)果應(yīng)充分，突出關(guān)鍵特性，并能反映現(xiàn)實(shí)的安全績(jī)效、需 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 此資料來(lái)自 進(jìn)一步控制的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施是否適應(yīng)和有效等。 績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量 績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量的目的是判斷安全標(biāo) 準(zhǔn)化的執(zhí)行情況和效果。 記錄與記錄管理 企業(yè)應(yīng)保持必要的記錄，用來(lái)證明安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施、遵守了法律法規(guī)和其它要求、改進(jìn)了安全績(jī)效等。培訓(xùn)應(yīng)考慮不同的因素，并以適當(dāng)方式對(duì)培訓(xùn)效 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 此資料來(lái)自 果進(jìn)行檢驗(yàn)。 內(nèi)部評(píng)價(jià) 為保障企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)符合相關(guān)要求，企業(yè)應(yīng) 建立自我評(píng)價(jià)機(jī)制，定期評(píng)價(jià)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的效果。目標(biāo)的確定應(yīng)基于現(xiàn)狀評(píng)估的結(jié)果和其它內(nèi)外部資料，適合企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，體現(xiàn)不同職能和層次。 金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)加以界定，形成文件。 應(yīng)定期對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所，評(píng)價(jià)結(jié)果是采取進(jìn)一步控制措施的重要依據(jù)。 積極引入先進(jìn)的技術(shù)和方法，有效控制危險(xiǎn)源。 調(diào)查分析和處理過(guò)程應(yīng)考慮后果、糾正措施和預(yù)防措施。 應(yīng)急救援 識(shí)別金屬非金屬礦山企業(yè)可能的事故和緊急情況，確定應(yīng)急救援的企業(yè)需求，為應(yīng)急救援提供必要的物資、人力、設(shè)備和材料等，建立應(yīng)急體系，編制應(yīng)急預(yù)案，保證在事故或緊急情況出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng)。對(duì)于特種設(shè)備、防爆設(shè)備、防塵設(shè)施等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)建立日常監(jiān)測(cè)制度，對(duì)礦用設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)物料、物資及設(shè)備進(jìn)行有效控制，保證作業(yè)場(chǎng)所布置合理，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)清楚。培訓(xùn)應(yīng)充分考慮實(shí)際需要。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮各種情況，包括正在已納入計(jì)劃的或正在進(jìn)行的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，考慮到生產(chǎn)工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境以及人的行為、管理方面的危害，如透水、機(jī)電設(shè)備傷害、尾礦庫(kù)潰壩、冒頂片幫、坍塌和邊坡穩(wěn)定、粉塵危害和放射性、人的不安全行為和管理缺陷等。企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制，確保能夠遵守最新的法律法規(guī)和其他要求。 5 核心內(nèi)容及其要求 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)與計(jì)劃 根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、持續(xù)改進(jìn)”的原則，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，為企業(yè)不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效設(shè)定安全生產(chǎn)指標(biāo)。 實(shí)施與運(yùn)行是指根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化需要的各項(xiàng)要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。 企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化步驟 企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督和自我評(píng)價(jià)、改進(jìn)和提高等步驟。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可與企業(yè)其它方面的管理有機(jī)結(jié)合，但應(yīng)保障安全標(biāo)準(zhǔn)化符合有關(guān)要求。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)結(jié)果可作為判斷企業(yè)安全生產(chǎn) 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 此資料來(lái)自 管理水平的依據(jù)。 安全績(jī)效 安全績(jī)效是指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測(cè)量的結(jié)果。 危險(xiǎn)源辨識(shí) 危害辨識(shí)是辨識(shí)危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。 露天開(kāi)采系統(tǒng) 露天開(kāi)采系統(tǒng)是指在地表開(kāi)挖區(qū)通過(guò)剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物（煤炭除外）的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施（不包括選礦廠(chǎng)和尾礦庫(kù)）。 本導(dǎo)則適應(yīng)于金屬非金屬礦山企業(yè)，或其獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)或組合 。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局推進(jìn)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了使企業(yè)采用適應(yīng)的安全管理模式和方法，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效，不斷消除和控制危害、降低風(fēng)險(xiǎn)，保證員工的安全與健康和提高生產(chǎn)效率。 本導(dǎo)則圍繞影響企業(yè)安全生產(chǎn)的安全文化、安全法律法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化核心內(nèi)容，體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的原則，明確了金屬非金屬礦山創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的原則、內(nèi)容及其要求以及創(chuàng)建過(guò)程。 本導(dǎo)則不適用?? 2 規(guī)范性引用文件 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 《礦山安全標(biāo)志》 《爆破安全規(guī)程》 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 《 ILOOSH 20xx：職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》 《非煤礦山職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》 3 術(shù)語(yǔ)和定義 金屬非金屬礦山 金屬非金屬礦山是指開(kāi)采金屬礦石、放射性礦石以及作為化工原料、建筑材料、輔助材料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。 尾礦庫(kù) 尾礦庫(kù)是指開(kāi)采金屬礦石、作為化工原料、建筑材料、輔助材料、耐火材料及其它非金屬礦物（煤炭除外）的礦山企業(yè)的尾礦排放場(chǎng)所。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過(guò)程