政府與社會資本合作政府采購管理-wenkub.com
2025-03-06 20:47 本頁面
【正文】 ： （第二十四條） PPP項目采購有關(guān)單位和人員在采購活動中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依照政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責任。 四、 PPP項目政府采購管理辦法主要內(nèi)容 35 確定中選社會資本后 10個工作日內(nèi)簽訂談判備忘錄 ，并將談判備忘錄和合同文本公示， 公示期不得少于 5個工作日 ，公示期滿無異議 2個工作日 發(fā)出中標、成交公告和通知書，30日內(nèi)簽訂合同 ， 合同 未經(jīng)政府批準前 不得生效（需在采購文件中注明） 。涉及價格管理、環(huán)境保護的 PPP項目，談判工作組還應當包括 價格管理部門和環(huán)境保護部門代表 。 如：中美投資協(xié)定已將政府采購從準入前國民待遇、高管人員、業(yè)績要求等條款作為排除。 評審小組 由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共 5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的 2/3。 公告應當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布，公告時間不得少于 15個工作日 。 PPP項目實施機構(gòu) 可以委托政府采購代理機構(gòu)辦理 PPP項目采購事宜。 28 三、 我國 PPP項目政府采購制度構(gòu)建 （四） 法律政策體系 法 律 ? 《 預算法 》 及其實施條例 ? 《 政府采購法 》 ? 《 政府采購法實施條例 》 政 策 ? 《 關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā) 43號） ? 《 關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā) 45號） ? 《 國務院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發(fā) [2023]60號） ? 財政部 《關(guān)于推廣運用 PPP模式有關(guān)問題的通知》（財金 〔 2023〕 76號） ? 財政部 《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》（財預 〔 2023〕 351號） ? 財政部 《政府和社會資本合作模式操作指南》（財金 〔 2023〕 113號） ? 財政部 《政府購買服務管理辦法（暫行）》（ 財綜 [2023]96號） ? 財政部 《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（財金〔 2023〕 156號） ? 財政部 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔 2023〕 214號） ? 財政部 《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》 （財庫〔 2023〕 215號） ? 國務院 《 關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見 》（ 國發(fā) 〔 2023〕 3號） ? 發(fā)改委 《 關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知 》（ 發(fā)改基礎(chǔ) 〔 2023〕 49號） ? 民政部等 《 關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見 》（ 民發(fā) 〔 2023〕 33號） 29 四、 PPP項目政府采購管理辦法主要內(nèi)容 30 定義： PPP項目政府采購，是指政府為達成權(quán)利義務平衡的 PPP項目合同，遵循物有所值原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成 PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。 為保證項目采購的成功率和減少后續(xù)爭議，新增強制資格預審、現(xiàn)場考察和答疑、采購結(jié)果和擬簽訂的合同文本公示；為保證項目采購的質(zhì)量和效果，新增采購結(jié)果確認談判、項目實施機構(gòu)可以自行選擇評審專家等采購程序環(huán)節(jié)；為保證國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能，要求采購文件等必須列明對采購本國貨物和服務、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求。 25 三、 我國 PPP項目政府采購制度構(gòu)建 在現(xiàn)行的政府采購法律制度框架下進行頂層設(shè)計，并做好與 《 政府采購法實施條例 》 的銜接。 24 三、 我國 PPP項目政府采購制度構(gòu)建 PPP項目適用政府采購法律制度規(guī)定，有利于統(tǒng)籌考慮政府采購和服務、投資市場開放談判。 23 三、 我國 PPP項目政府采購制度構(gòu)建 PPP項目適用政府采購法律制度規(guī)定，更有利于落實保證國家安全和相關(guān)政府采購政策要求。 22 三、 我國 PPP項目政府采購制度構(gòu)建 PPP項目適用政府采購法律制度規(guī)定，更具備可操作性。 21 （二） PPP
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