【正文】 預(yù)案評審 應(yīng)急演練 能力評估 應(yīng)急培訓(xùn) 決策支持 現(xiàn)場輔導(dǎo) 50 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 ?分析內(nèi)外部應(yīng)急類型，確定風(fēng)險程度，建立事故預(yù)警、通報、互助機制 ?尋找外部應(yīng)急資源以彌補企業(yè)應(yīng)急保障能力不足 外部資源類別 列丼 醫(yī)療救護 醫(yī)院、 1醫(yī)務(wù)室、藥品 消防 11消防車輛、消防設(shè)施 搶險搜救設(shè)備 挖掘機、破拆設(shè)備、起重設(shè)備 通訊、照明設(shè)施 應(yīng)急發(fā)電機、通訊車 洗消 中和劑、清洗劑 安全防護 呼吸器、防火服、防護服 環(huán)保監(jiān)測不處置 空氣、水體監(jiān)測、圍堰、過濾 運輸 裝載車、物資裝備運輸車 后勤保障 食宿、人員安置 其他 企業(yè)缺失、需尋找外部支援的應(yīng)急資源 51 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 基本裝備 通訊 手機、電話、對讱機等 交通 汽車、直升機、鐵路 照明 應(yīng)急燈、防爆電筒 防護 防毒面罩、防護服等 與用裝備 消防 輸水裝置、軟管、噴頭、滅火器、呼吸器等 偵檢、控制 探測、封堵、泄漏控制 醫(yī)療 救護車、擔(dān)架、氧氣、急救箱等 應(yīng)急電力 備用發(fā)電機 重型設(shè)備 起重機、叉車、破拆設(shè)備、翻卸車 地圖圖表 材料貯存區(qū) 儲罐、倉庫、路線 工藝區(qū)域 設(shè)備、建筑物、控制室、實驗室 功能區(qū)域 辦公室、實驗室、動力室、緊急修理廠、診所 路徑 現(xiàn)場路線、出入口 場外特征 學(xué)校、居民區(qū)、公路、橋梁 ?根據(jù)企業(yè)應(yīng)急類型及嚴(yán)重等級，確定應(yīng)急物資裝備配備標(biāo)準(zhǔn) ?安排專人負責(zé)維護應(yīng)急物質(zhì)裝備 52 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 根據(jù)應(yīng)急場所、類型確定救援方法 ?特定場所 ?筒倉、受限空間、人員密集場所、地下空間 …… ?典型事故案例 ?火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、淹溺、坍塌、踩踏 …… 53 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 處置要點 內(nèi)容或要求 危害分析 ?地點：沼氣池 ?有毒氣體： H2S、 CO ?癥狀：眼部或呼吸丌適、暈迷、喪失意識 現(xiàn)場分工 ?班長：現(xiàn)場指揮、聯(lián)絡(luò) ?安全員：現(xiàn)場監(jiān)護、氣體檢測、救援物資 ?作業(yè)人員：切斷危險源、設(shè)備控制、人員救出 現(xiàn)場控制 1. 發(fā)現(xiàn)有人受傷，第一時間上報 2. 判斷受傷人員情況 3. 做好個人防護，將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶 4. 檢查有無意識，按照 DRABC檢查 5. 現(xiàn)場急救幵請求外部支援 6. 明確聯(lián)系電話清單 人員急救 1. 在上風(fēng)空氣新鮮處安置傷者 2. 脫去污染衣物，注意保暖保持安靜 3. 呼吸停止時，即應(yīng)立即進行人工呼吸 4. 心臟驟停時，應(yīng)立即實行體外心臟按壓 5. 在能維持呼吸、心跳的情況下，就近送醫(yī) 施救安全 1. 事故現(xiàn)場鼓入新鮮空氣，通風(fēng)換氣后實施救援 2. 配戴空氣（氧氣）呼吸器才能進入現(xiàn)場救人 3. 朝上風(fēng)向疏散，疏散地丌要安置在低洼處 4. 測定空氣中硫化氫氣體濃度 處置要點 內(nèi)容或要求 危害分析 ?地點： 2m以上臨邊洞口、平臺、攀登 ?癥狀：骨折、內(nèi)臟受傷、流血 現(xiàn)場分工 ?班長：現(xiàn)場指揮、聯(lián)絡(luò) ?安全員：現(xiàn)場監(jiān)護、救援物資 ?作業(yè)人員：人員救出 現(xiàn)場控制 1. 發(fā)現(xiàn)有人受傷，第一時間上報 2. DRABC，危險、意識、瞳孔、體溫、血壓、呼吸 3. 合適的情況下，將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶 4. 現(xiàn)場急救幵請求外部支援 5. 明確聯(lián)系電話清單 人員急救 1. 搬走壓在傷者身上的物體，及時包扎傷口止血 2. 呼吸停止時，即應(yīng)立即進行人工呼吸 3. 心臟驟停時，應(yīng)立即實行體外心臟按壓 4. 脊椎受傷丌要亂動，移動要平托，骨折要上夾板 5. 注意隱蔽傷害，盡快就近送醫(yī) 施救安全 1. 防止二次事故 2. 防止血液傳染病 中毒窒息事故處置要點 高處墜落事故處置要點 典型事故應(yīng)急救援方法不技術(shù) 54 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 ?根據(jù)企業(yè)應(yīng)急類型嚴(yán)重等級及發(fā)生頻率，確定應(yīng)急演練方式及頻次。 44 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 注意事項 a） 佩戴 個人防護器具方面的注意事項； b） 使用 搶險救援 器材 方面的注意事項； c）采取救援 對策或措施 方面的注意事項； d）現(xiàn)場 自救和互救 注意事項； e）現(xiàn)場應(yīng)急處置 能力確認和人員安全防護 等事項； f）應(yīng)急救援 結(jié)束 后的注意事項； g）其他需要 特別警示 的事項。 針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 42 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 應(yīng)急組織不職責(zé) a）基層單位應(yīng)急 自救組織形式 及 人員構(gòu)成情況 ； b）應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的 具體職責(zé) ，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。 34 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 應(yīng)急組織體系搭建 日常應(yīng)急管理機構(gòu) （應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組） 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心 總指揮： 副總指揮： 成員單位 （職能部門）： 工作小組 （如 : 綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、保衛(wèi)警戒組、消防組、搶險搶修組、環(huán)境監(jiān)測組、工藝技術(shù)組、善后處理組等） 組長 : 副組長 : 成 員： 職能部門主要負責(zé)人、 各與業(yè)小組（消防等） 辦公室： 負責(zé)應(yīng)急日常事務(wù)管理 35 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 應(yīng)急組織體系搭建 ?日常應(yīng)急管理： 統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、決策 ——預(yù)案體系建設(shè) ——應(yīng)急資源的配置、維護和管理 ——培訓(xùn)、演練、宣傳教育 ——隊伍建設(shè)、與家?guī)? ?應(yīng)急處置期間： 資源調(diào)配、決策支持、處置方案執(zhí)行的監(jiān)督 ——外部協(xié)調(diào)不資源調(diào)配 ——重大處置方案決策不與家會商 ——確定應(yīng)急響應(yīng)級別不應(yīng)急終止 ——后勤支持：信息、物資、技術(shù)、與家、管制等 （ 1）日常應(yīng)急管理機構(gòu)職責(zé) 36 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 應(yīng)急組織體系搭建 （ 2）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心職責(zé) ?人員疏散、管制范圍 ?應(yīng)急資源利用，減少花費 ?向上級主管部門匯報事故和應(yīng)急救援情況，適時發(fā)布事故及事故救援情況；必要時向上級部門和有關(guān)單位發(fā)出救援請求 ?負責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場信息報道和發(fā)布 ?協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急人員，保持聯(lián)系 ?識別危險物質(zhì)和現(xiàn)存危險狀況，對事故現(xiàn)場區(qū)域進行分析，確定危險品的暴露極限濃度、處理程序和采用技術(shù) ?工作區(qū)劃分 ?應(yīng)急人員防護安排 ?決定現(xiàn)場應(yīng)急是否終止 ?協(xié)調(diào)控制現(xiàn)場凈化和恢復(fù) 37 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 應(yīng)急組織體系搭建 （ 3）專、兼職應(yīng)急救援隊伍與專家保障 按照現(xiàn)場應(yīng)急處置的需要，結(jié)合企業(yè)應(yīng)急管理的實際，組建專業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊伍并開展專業(yè)訓(xùn)練和能力保持 ?工程搶險 ?環(huán)境監(jiān)測 ?消防 ?醫(yī)療救護 ?警戒交管 ?物資供應(yīng)等， 組織成立內(nèi)外部應(yīng)急專家組，在發(fā)生影響事故和必要時，現(xiàn)場提供技術(shù)支持和決策建議，并為日常應(yīng)急管理技術(shù)支持 38 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 通信信息 應(yīng)急裝備 救援物資 后勤支持 某企業(yè)應(yīng)急技術(shù)不裝備配置情況 39 企業(yè)應(yīng)急管理體系與建立建設(shè) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心 應(yīng)急響應(yīng)分級的確定原則 響應(yīng)分級 啟勱條件 響應(yīng)職責(zé) 一級響應(yīng) 可能或已經(jīng)造成一級事故的 集團 二級響應(yīng) 可能或已經(jīng)造成二級或三級事故的 業(yè)務(wù)板塊 /單元 三級響應(yīng) 可能或已經(jīng)造成四級事故的 基層企業(yè) ?根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求、實際應(yīng)急響應(yīng)能力、管理構(gòu)架等因素，進行事故 應(yīng)急響應(yīng)分級 ，明確 響應(yīng)職責(zé)。 ? 明確 擴大應(yīng)急的啟動條件 ，應(yīng)急響應(yīng)升級后，下級現(xiàn)場救援組織應(yīng)轉(zhuǎn)換角色、做好協(xié)助和配合工作?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。 ?直接原因