【正文】 2 □ 檢測(cè)或弄虛作假的；檢測(cè)單位資質(zhì)、檢測(cè)人員資格不符合要求的，扣 2分。對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位或隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度。 □ ，扣 1分。應(yīng)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過(guò)程的控制和管理，應(yīng)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況，嚴(yán)禁弄虛作假。 □ 、巡視監(jiān)理等，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作不規(guī)范的，扣 4分。 □ ，扣 1分。 5 □ ，扣 5分。 □ 、設(shè)備選用不規(guī)范，未提供質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、使用說(shuō)明書(shū)及相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書(shū)等相關(guān)材料，或未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的，扣 3分。 □ 求的，扣 1分。 10 □ ，存在不按設(shè)計(jì)文件要求施工，或單元（工序）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定不合格即進(jìn)行下一單元（工序）施工的，扣 8分。 □ 、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等，且不具備相應(yīng)資格條件的，每缺一人扣 2分。 □ ，扣 2分。 □ 記錄不完整的，扣 1分。 三、水利建設(shè)質(zhì)量工作項(xiàng)目考核評(píng)分細(xì)則 考核指標(biāo) 序號(hào) 考核要點(diǎn) 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證 10 分 9 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及工作記錄 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作，參加工程驗(yàn)收，在施工過(guò)程中要隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題，并做好相關(guān)記錄。 □ 完整的，扣 1分。 □ ，扣 2分 。 □ 理不規(guī)范的，扣 1分。 □ ，扣 1分。 考核指標(biāo) 序號(hào) 考核要點(diǎn) 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目法人質(zhì)量管理 20 分 4 參建單位質(zhì)量行為和工程質(zhì)量檢查 應(yīng)依法選擇符合要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位，與參建單位簽訂的合同文件中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量以及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)作出明確規(guī)定，并對(duì)有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查 ,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，限期整改。應(yīng)有適應(yīng)工程建設(shè)需要的組織機(jī)構(gòu)，人員滿足要求。 2 質(zhì)量管理制度建設(shè) 項(xiàng)目法人應(yīng)全面負(fù)起管理責(zé)任，建立健全工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，根據(jù)工程特點(diǎn)，建立質(zhì)量管理制度 ,并以正式文件發(fā)布。 否決項(xiàng) 20 發(fā)生重（特）大質(zhì)量事故的，考核結(jié)果一律為 D級(jí)。 二、水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評(píng)分細(xì)則 考核指標(biāo) 序號(hào) 考核要點(diǎn) 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量基礎(chǔ)工作12分 19 質(zhì)量宣傳教育和培訓(xùn) 按照 《 貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn) 》 精神，通過(guò)舉辦展覽、論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)人們對(duì)水利工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，提升全行業(yè)質(zhì)量意識(shí)，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、行業(yè)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。 加快水利工程質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè) ， 實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控 、 管理 。 二、水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評(píng)分細(xì)則 考核指標(biāo) 序號(hào) 考核要點(diǎn) 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量基礎(chǔ)工作12分 17 強(qiáng)制性條文貫徹執(zhí)行 按照 《 水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理辦法 （ 試行 ） 》 ， 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)開(kāi)展強(qiáng)制性條文的宣貫培訓(xùn)工作 ， 宣貫培訓(xùn)應(yīng)列入年度工作計(jì)劃 ， 并對(duì)其管理的水利工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 。暢通舉報(bào)投訴渠道，加大案件查辦力度。 6 □ 故未進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究的，扣 6分。 3 □ 揚(yáng)激勵(lì)制度的，扣 2分。 二、水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評(píng)分細(xì)則 考核指標(biāo) 序號(hào) 考核要點(diǎn) 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)13分 13 質(zhì)量不良行為記錄公告 按照 《 水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法 》 和 《 關(guān)于加快水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 》 ， 省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)自不良行為行政處理決定作出之日起 20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行記錄公告 ， 并將公告的不良行為行政處理決定同時(shí)抄送水利部 。 □ 乙級(jí)資質(zhì)不規(guī)范的，扣 2分。 10 新開(kāi)工基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督率 按照 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 、《 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 》 工程開(kāi)工前，均應(yīng)按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 □ 級(jí) 質(zhì)量監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) 未配 備 專 職 質(zhì)量 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu)負(fù) 責(zé) 人 的 ，扣 1分 。 按照 《 貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn) 》 ， 省級(jí)水行政主管部門要應(yīng)加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) ， 充實(shí)監(jiān)管人員 ， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能設(shè)為專職隊(duì)伍 ， 落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi) ， 配備必要的交通工具和監(jiān)督設(shè)備 ， 使監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)量 、 專業(yè) 、 人員規(guī)模應(yīng)與大規(guī)模水利建設(shè)規(guī)模相適應(yīng) 。 9 □ 1. 設(shè) 置 的 市（ 地 ） 級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)量與同級(jí)水行政主管部門數(shù)量比例小于70%的 ， 扣 3分 ，大于 70% 但小于90%的 ， 扣 2分 。 二、水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評(píng)分細(xì)則 考核指標(biāo) 序號(hào) 考核要點(diǎn) 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量監(jiān)督管理25分 7 質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 按照 《 關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ， 應(yīng)加強(qiáng)省 、 市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和能力建設(shè) ， 鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)行政區(qū)設(shè)立水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 。 二、水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評(píng)分細(xì)則 考核指標(biāo) 序號(hào) 考核要點(diǎn) 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量法治建設(shè)20分 6 建立地方水利建設(shè)質(zhì)量工作考核制度 按照水利部 《 水利建設(shè)質(zhì)量工作考核辦法 》 ，省級(jí)水行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立地方水利建設(shè)質(zhì)量工作考核制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)質(zhì)量工作進(jìn)行考核。 二、水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核評(píng)分細(xì)則 考核指標(biāo) 序號(hào) 考核要點(diǎn) 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量法治建設(shè)20分 5 制定貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要促進(jìn)水利建設(shè)質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 按照 《 貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn) 》 ,省級(jí)水行政主管部門要按照 《 質(zhì)量發(fā)展綱要 》 的部署和要求，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將質(zhì)量工作列入重要議事日程，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。 □ 量與安全監(jiān)督具體辦法的，扣 2分。 5 □大中型水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格率未達(dá)到 100%的，扣 5分。 一、質(zhì)量工作考核相關(guān)背景 ▲ 開(kāi)展質(zhì)量工作考核是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重大決策部署的必然要求 。 一、質(zhì)量工作考核相關(guān)背景 ▲ 結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果經(jīng)水利部審定后 ， 通報(bào)各省級(jí)水行政主管部門 ， 抄送各省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府 ，并向社會(huì)公告 。 考核結(jié)果分 4個(gè)等級(jí) ， 分別為： A級(jí) （ 90分及以上 ） 、 B級(jí)（ 8089分 ） 、 C級(jí) （ 6079分 ） 、 D級(jí) （ 59分及以下 ）。 ▲ 考核對(duì)象：各省 、 自治區(qū) 、 直轄市水利 （ 水務(wù) ） 廳 （局 ） ， 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局 。 一、質(zhì)量工作考核相關(guān)背景 2023年至 2023年度各省級(jí)政府質(zhì)量工作考核結(jié)果已向社會(huì)公告： ◆ A級(jí)：上海市 、 廣東省 。 ▲ 考核內(nèi)容：考核主要從產(chǎn)品質(zhì)量 、 工程質(zhì)量 、 服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域的質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)方面進(jìn)行；相關(guān)考核指標(biāo)及分值可根據(jù)年度質(zhì)量工作進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整 。 加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋 ， 強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用 ， 績(jī)效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容 ， 作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 、 培養(yǎng)教育 、 管理監(jiān)督 、激勵(lì)約束的依據(jù) 。 ▲ 發(fā)展目標(biāo)：到 2023年 ， 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效 ， 質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí) ， 質(zhì)量總體水平顯著提升 ， 質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民 。 項(xiàng)目法人 、 勘測(cè) 、 設(shè)計(jì) 、 監(jiān)理 、 施工和主要設(shè)備制造 （ 供應(yīng) ） 商等單位應(yīng)派代表參加竣工驗(yàn)收 ， 并應(yīng)作為被驗(yàn)收單位代表在驗(yàn)收鑒定書(shū)上簽字 。 （四）各項(xiàng)工程驗(yàn)收的主持和參加單位 五、水利工程驗(yàn)收制度 ◆ 專項(xiàng)驗(yàn)收：主持單位按照國(guó)家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定確定 。 驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人以及與合同工程有關(guān)的勘測(cè) 、 設(shè)計(jì) 、 監(jiān)理 、 施工 、 主要設(shè)備制造 （ 供應(yīng) ） 商等單位的代表組成 。 ◆ 單位工程驗(yàn)收：項(xiàng)目法人主持 。 工程驗(yàn)收應(yīng)在施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定的基礎(chǔ)上 ， 對(duì)工程質(zhì)量提出明確結(jié)論意見(jiàn) 。 若 1/2以上的委員 （ 組員 ） 不同意裁決意見(jiàn)時(shí) ， 法人驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定；政府驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收主持單位決定 。 對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的 ， 應(yīng)將保留意見(jiàn)在驗(yàn)收鑒定書(shū)上明確記載并簽字 。 檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)； 檢查已完工程在設(shè)計(jì) 、 施工 、 設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量及相關(guān)資料的收集 、 整理和歸檔情況； 檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件； 檢查工程投資控制和資金使用情況； 對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)； 對(duì)工程建設(shè)做出評(píng)價(jià)和結(jié)論 。 ◆ 《 水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表填表說(shuō)明與示例 》 。 階段驗(yàn)收前 ， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn) 。 單位工程質(zhì)量 。 分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備 。 ， 經(jīng)設(shè)計(jì)復(fù)核 ， 項(xiàng)目法人及監(jiān)理單位確認(rèn)能滿足安全和使用功能要求 ， 可不再進(jìn)行處理；或經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)后 ， 改變了外形尺寸或造成工程永久性缺陷的 ， 經(jīng)項(xiàng)目法人 、 監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位確認(rèn)能基本滿足設(shè)計(jì)要求 ， 其質(zhì)量可定為合格 ， 但應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量缺陷備案 。 （六）施工質(zhì)量評(píng)定 四、質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度 單元 （ 工序 ） 工程施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn) A、 單元 （ 工序 ） 工程施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照 《 單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 》或合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。 ◆ 合格標(biāo)準(zhǔn)是工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 。 各工程參建單位代表應(yīng)在質(zhì)量缺陷備案表上簽字 ，若有不同意見(jiàn)應(yīng)明確記載 。 并應(yīng)按月將施工質(zhì)量情況報(bào)送監(jiān)理單位 ， 由監(jiān)理單位匯總分析后報(bào)項(xiàng)目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 。 施工單位應(yīng)按 《 單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 》 檢驗(yàn)工序及單元工程質(zhì)量 ， 自檢合格后填寫(xiě) 《 水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表 》 報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核 。 施工單位應(yīng)按 《 單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 》 及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水泥 、 鋼材等原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn) ， 并報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核 。 檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布 ， 并書(shū)面通知有關(guān)單位 。 監(jiān)理單位：應(yīng)根據(jù) 《 單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 》 和抽樣檢測(cè)結(jié)果復(fù)核工程質(zhì)量 。 （ 3） 混凝土 （ 砂漿 ） 試件抽樣檢驗(yàn)不合格時(shí) ， 應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)工程部位進(jìn)行檢驗(yàn) 。 見(jiàn)證取樣資料由施工單位制備 ， 記錄應(yīng)真實(shí)齊全 ， 參與見(jiàn)證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字 。 工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目和數(shù)量應(yīng)符合 《 單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 》規(guī)定 。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目劃分書(shū)面報(bào)告后 ， 應(yīng)當(dāng)在 14個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果書(shū)面通知項(xiàng)目法人 。 項(xiàng)目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 、 施工部署及施工合同要求進(jìn)行 ， 劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理 。 一是與 《 條例 》 表述一致 ， 二是與當(dāng)前民生水利工程多由基層實(shí)施的實(shí)際情況相符合 。 三、質(zhì)量監(jiān)督制度 具體項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)： ◆ 國(guó)務(wù)院水行政主管部門 —— 組織實(shí)施其直接管理的水利 工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作 。 提請(qǐng)有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的行政 、 經(jīng)濟(jì) 、 刑事責(zé)任 。 對(duì)違反技術(shù)規(guī)程 、 規(guī)范 、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的施工單位 ， 通知建設(shè)單位 、 監(jiān)理單位采取糾正措施 。 、 監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況 。 三、質(zhì)量監(jiān)督制度 （ 五 ） 監(jiān)督內(nèi)容 ： 、 設(shè)計(jì) 、 施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核 。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能 ， 不代替項(xiàng)目法人 （ 建設(shè)單位 ） 、 監(jiān)理 、 設(shè)計(jì) 、 施工單位的質(zhì)量管理工作 。 關(guān)于 監(jiān)督檢查的主體 ， 《 條例 》 第四十六條：可由建設(shè)行政主管部