建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法-wenkub.com
2025-02-19 11:56 本頁面
【正文】 ? 開放建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場，培育項(xiàng)目管理企業(yè)，制定規(guī)章制度，完善合同管理，加強(qiáng)政府監(jiān)督，吸引眾多專業(yè)項(xiàng)目管理企業(yè)通過公平競爭的方式參與政府投資工程項(xiàng)目管理，是完善“ 代建制 ” 的必然選擇 。故在試點(diǎn)項(xiàng)目中，仍然延續(xù)將代建費(fèi)列入 “ 建設(shè)單位管理費(fèi) ” 科目。 ? 我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中規(guī)定的是建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)代理等單位的法律責(zé)任，沒有明確代建單位的法律地位和相應(yīng)責(zé)任，而且代建單位也難以承擔(dān)建設(shè)單位的質(zhì)量、安全等方面的責(zé)任。 各地出臺(tái)的有關(guān)改革的文件 ? １、上海市 《 關(guān)于推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見 》 和 《 上海市市政工程建設(shè)管理推行代建制試行規(guī)定 》（ 2023年出臺(tái)）； ? ２、重慶市 《 重慶市政府公益性項(xiàng)目建設(shè)管理代理制暫行辦法 》 （ 2023年出臺(tái)）； ? ３、 《 北京市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法 》 （京發(fā)政 〔 2023〕298號(hào)）； ? ４、 《 貴州省省級(jí)政府投資工程項(xiàng)目代理建設(shè)管理暫行規(guī)定 》（黔府發(fā) 〔 2023〕 0009號(hào)） 。 武漢市通過招標(biāo)選定了三家項(xiàng)目管理公司作為代建單位 。 上海市政府投資工程管理方式是 “ 政府 、 所屬投資公司工程 、 管理公司 ” 的三級(jí)管理模式 。 其改革思路是：按照 “ 相對(duì)集中 ， 區(qū)別對(duì)待 ” 的原則 ， 對(duì)常年有政府投資工程任務(wù) ， 且有相應(yīng)建設(shè)管理能力或特殊要求的專業(yè)部門 ， 如國土 、 交通 、 水務(wù) 、公安 、 教育等部門的政府投資工程 ， 仍暫由其繼續(xù)管理 ， 其余政府投資的市政工程 、 “ 一次性業(yè)主 ” 的房屋建筑工程 、 公益性工程全部納入工務(wù)局集中統(tǒng)一管理 。 “ 代建制 ” 的核心是代建單位按照合同約定代理項(xiàng)目建設(shè)的主體職責(zé)，即作為項(xiàng)目法人。 總承包企業(yè)要按照合同約定 ， 對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量 、 工期 、 造價(jià)全面等向業(yè)主負(fù)責(zé) 。項(xiàng)目法人也可以委托專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施，實(shí)行市場化、社會(huì)化、專業(yè)化的管理運(yùn)作。 政府投資項(xiàng)目的分類范圍 ? 政府投資工程按照工程的性質(zhì) ， 可以分為非經(jīng)營性（ 公益性 ） 政府投資工程和經(jīng)營性政府投資工程 。 ? ６ 、 要注意 《 辦法 》 中禁止行為的規(guī)定 ，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 ? ２ 、 加強(qiáng)人才建設(shè) 。 第十五條 [禁止行為 ] 項(xiàng)目管理人員不得有下列行為： （一）取得一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上企業(yè)注冊并執(zhí)業(yè)。 工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)在工程概算中列支。 第十條 管理機(jī)構(gòu) ? 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托項(xiàng)目管理合同約定，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系，配備滿足工程項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，制定各專業(yè)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)，履行委托項(xiàng)目管理合同。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主方簽定委托項(xiàng)目管理合同，對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。合同中應(yīng)當(dāng)明確履約期限，工作范圍，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，項(xiàng)目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。 ? 取得上述多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，可以在同一企業(yè)分別注冊并執(zhí)業(yè)。 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請(qǐng)其他資質(zhì)。但是， PMC要承擔(dān)項(xiàng)目管理效果（如進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等）的相應(yīng)責(zé)任。 ? 工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容 ， 按照業(yè)主的需要 ，可以是全部的 ， 也可以是其中的一部分 。 帝皇時(shí)代 沒有時(shí)間和費(fèi)用的約束 如長城 , 金字塔等工程 范圍 工程項(xiàng)目管理要求的變化趨勢 官僚控制時(shí)代 僅有時(shí)間和范圍 范圍 工業(yè)時(shí)代 (至 20世紀(jì) 70年代 ) 范圍、時(shí)間和費(fèi)用 范圍 競爭時(shí)代 (從 20世
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