【正文】 ?關(guān)于各地電子政務(wù)方案需要上報(bào)備案，五統(tǒng)一原則要求。?各地要盡快確定本地網(wǎng)管中心的建設(shè)地點(diǎn)、管理機(jī)構(gòu)、 聯(lián) 系人。 8月開始聯(lián)。 信息安全基礎(chǔ)設(shè)施信息安全基礎(chǔ)設(shè)施 CA認(rèn)證系統(tǒng)認(rèn)證系統(tǒng) n 云南省政務(wù) CA中心 : 直接給最終用戶發(fā)放支持各種應(yīng)用的數(shù)字證書，并通過目錄服務(wù)器（ LDAP）管理其所發(fā)放的數(shù)字證書庫和作廢證書表（ CRL）。161。 電子政務(wù)一期工程 信息資源庫71電子政務(wù)一期工程 應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)安全保密信任及授權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范網(wǎng) 絡(luò) 、 主 機(jī) 和 存 儲(chǔ) 系 統(tǒng)基 礎(chǔ)數(shù) 據(jù) 庫政 務(wù) 信 息庫基 礎(chǔ)設(shè) 施層數(shù) 據(jù)支 撐層應(yīng) 用支 撐層應(yīng)用層公 務(wù) 員訪 問控 制層公 眾專 題 庫 應(yīng) 用數(shù) 據(jù) 庫多 媒 體庫基 本 應(yīng) 用安全郵件視頻點(diǎn)播信息發(fā)布系統(tǒng)e L earni n g系統(tǒng)政務(wù)應(yīng)用公文交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換并聯(lián)審批入口客 戶層網(wǎng) 絡(luò) 增 值應(yīng) 用多媒體交互視頻會(huì)議公 眾 服 務(wù)應(yīng) 用便民服務(wù)云 南 省 電 子 政 務(wù) 主 站 點(diǎn)用 戶 單 點(diǎn) 登 錄 認(rèn) 證 入 口電 子 圖書 館邏 輯 隔 離電子政務(wù)門 戶 網(wǎng) 站信 息 資 源 庫數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 消息中間件 數(shù)據(jù)中間件應(yīng)用服務(wù)器721. 防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、2. 網(wǎng)頁監(jiān)控、病毒防范3. 信息隔離技術(shù) (AirGap，數(shù)據(jù)交換速度 90M/s)4. CA認(rèn)證系統(tǒng) (機(jī)密性、完整性、可認(rèn)證性、不可否認(rèn)性 )5. 安全備份6. 其他安全措施電子政務(wù)一期工程 安全體系73電子政務(wù)一期工程 安全體系161?？梢宰鳛橐徽臼椒?wù)中各種應(yīng)用的入口。 電子政務(wù)主站點(diǎn)電子政務(wù)主站點(diǎn)面向外網(wǎng)，面向公務(wù)員，是一個(gè)開放式的可接入平臺(tái)，包括站點(diǎn)導(dǎo)航、信息發(fā)布和政務(wù)信息查詢等部分，可以接入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是電子政務(wù)外網(wǎng)中各種應(yīng)用及開展并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的入口。 網(wǎng)絡(luò)增值應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)增值應(yīng)用視頻會(huì)議系統(tǒng)、多媒體交互系統(tǒng)，未來提供 IP電話。 基本應(yīng)用基本應(yīng)用電子政務(wù)主站點(diǎn)、電子郵件服務(wù)、信息資源查詢、 VOD視頻點(diǎn)播、 eLearning公務(wù)員培訓(xùn)等。 工程規(guī)模工程規(guī)模橫向連接省 5大辦公廳、 48個(gè)省級部門；縱向連接全省 16個(gè)地州市、 129個(gè)區(qū)縣市。電子政務(wù)一期工程概述61電子政務(wù)一期工程概述161。59云南省電子政務(wù)一期工程建設(shè)概況60n 工程建設(shè)單位概況工程建設(shè)單位概況 工程建設(shè)單位為云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心。n 應(yīng)用主導(dǎo)。n 夯實(shí)基礎(chǔ)。但工作秘密不是國家機(jī)密。n 若需要建，要嚴(yán)格按照國家保密指南、保密標(biāo)準(zhǔn)，即云保局發(fā) [2023]12號(hào)、 [2023]16號(hào)、中保委 [2023]4號(hào)文件的要求。 以政府業(yè)務(wù)流為主線 利用信息技術(shù)給政府重新 “ 梳一次辮子 ” 。 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 安全可靠 。 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。國家電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想42 云辦發(fā) [2023]1號(hào)文件“ 十五 ” 期間，云南省電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對政務(wù)工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地服務(wù)人民群眾；以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，通過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府， 加快全省信息化進(jìn)程 ，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 政府與用戶雙向互動(dòng) 用戶可以在網(wǎng)上填表并發(fā)送 ；政府可以在網(wǎng)上征詢意見（如公共收 費(fèi)定價(jià)）。中國特色電子政務(wù)的概念33電子政務(wù)的發(fā)展過程、結(jié)構(gòu)與建設(shè)內(nèi)容34電子政務(wù)的發(fā)展20世紀(jì) 80年代前后，提出辦公自動(dòng)化20世紀(jì) 80年代之后，信息的加工處理，管理信息系統(tǒng)20世紀(jì) 90年代，基于互聯(lián)網(wǎng)，在政府公共管理中的應(yīng)用21世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化，完成政府業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)政府職能（服務(wù)、管理、保障）的綜合信息系統(tǒng)35國家信息化專家咨詢委員會(huì)副主任、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部高級顧問 周宏仁博士電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)發(fā)展的四個(gè)階段： 起步階段 政府上網(wǎng)，通過網(wǎng)站發(fā)布靜態(tài)信息。電子政務(wù)與電子政府的區(qū)別在于，電子政務(wù)是指一個(gè)一個(gè)具體政務(wù)工作的信息化，而電子政府則指整個(gè)政府管理的信息化。是將政府的管理與服務(wù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種全新的政府范式。國家在推進(jìn)電子政務(wù)方面的舉措23什么是電子政務(wù) ？概念、分類、電子政府24政務(wù)是什么：辦文、辦事、辦會(huì)， 對公眾履行職能， （公共行政 — 公共管理目標(biāo)）。2023年 9月 2425日，電子政務(wù)建設(shè)地方工作座談會(huì)。討論通過《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》， 即中辦發(fā) [2023]17號(hào)文件。 發(fā)展電子政務(wù)要與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，要加快行政審 批制度改革，為實(shí)行電子政務(wù)創(chuàng)造條件。2023年 2月 8日，成立 國家信息化專家咨詢委員會(huì) 。 成立 國務(wù)院信息化工作辦公室 。國家在推進(jìn)電子政務(wù)方面的舉措201999年 12月 23日，成立 國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，吳邦國 副總理任組長。1996年 1月 13日，成立 國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，由 20多個(gè)部委組成。n 提高政府的應(yīng)變能力，提高我國經(jīng)濟(jì)的競爭力。n 通過信息技術(shù)的應(yīng)用，改進(jìn)政府組織，重組公共管理，推進(jìn)行政管理體制的改革，完成在市場經(jīng)濟(jì)條件下的角色定位，變管理型政府為服務(wù)型政府。 北京、上海、天津、廣州、杭州、深圳、南海、邯鄲、黑龍江、四川、江西及許多中小城市已經(jīng)或正在開展電子政務(wù)建設(shè)的浪潮。中國政府電子政務(wù)的總體成熟度為 23％，尚處于正在建設(shè)平臺(tái)的階段，落后于其他19個(gè)被調(diào)查者。這份發(fā)表于正在召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上的報(bào)告還顯示，中國的信息技術(shù)綜合競爭力在世界上的排名位列第 43位。通過推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)信息安全保障產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)國家信息安全、保密等法律法規(guī)的制定和完善。n 我國社會(huì)整體的信息化水平低，電子商務(wù)的發(fā)展也緩慢 政府信息化的推進(jìn)，必須建立在社會(huì)信息化的基礎(chǔ)之上。n 缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 地區(qū)分割、部門分割、重復(fù)建設(shè)，難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。n 貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的重要舉措 11推進(jìn)電子政務(wù)的必然性 —— 解決主觀方面的問題n 政府公務(wù)員的觀念有待提高 新的管理手段，提高透明度，規(guī)范行使行政，對公務(wù)員權(quán)力觀、利益觀的考驗(yàn)。 知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指，建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。9建設(shè)電子政務(wù)的重要性和迫切性n WTO的規(guī)則要求我國做好政務(wù)信息公開、政府辦公高效 非歧視原則、透明原則、法制統(tǒng)一，政府機(jī)關(guān)必須以統(tǒng)一、公正、合理的方式執(zhí)行所有有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施。 1992年美國開始電子政府建設(shè)，經(jīng)過 4年努力，至 1996年元旦為止，聯(lián)邦政府的員工減少了 24萬人，關(guān)閉了 2023多個(gè)辦公室，撤消了近 200個(gè)聯(lián)邦項(xiàng)目和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦政府的開支則減少了 1180億美元。 跨越時(shí)間和空間的限制 24小時(shí) *365天，不停頓的招商活動(dòng)為什么要實(shí)施電子政務(wù)7舉例 2：投資項(xiàng)目 —— 資金引來之后，企業(yè)欲投資固定資產(chǎn)項(xiàng)目 傳統(tǒng)流程 —— 找辦事機(jī)構(gòu)、流程驅(qū)動(dòng)、串聯(lián)審批 20部門、 28個(gè)審批環(huán)節(jié) 審批時(shí)間理想的情況需 180天 實(shí)際甚至需 600多天 電子政務(wù) —— 查詢業(yè)務(wù)流程、提交資料、網(wǎng)上審批 采用網(wǎng)上并聯(lián)審批 審批流程完全公開、透明、可視 時(shí)限、環(huán)節(jié)清楚為什么要實(shí)施電子政務(wù)8建設(shè)電子政務(wù)的重要性和迫切性n 從發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程看 2023年初英國內(nèi)閣辦公室宣布，已有 40%政府服務(wù)上網(wǎng)， 2023年將達(dá) 75%。 深化行政管理體制改革。溫家寶：深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，是全面 貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的根本要求，是完善社會(huì) 主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)改