【正文】 ( (2) 產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo)是：在產(chǎn)業(yè)獲配的資源量一定時 ， 在各企業(yè)間再次分配以實現(xiàn)資源綜合效率最高 。 。 它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中期手段 ， 同時又是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基本手段 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段有： 。 b. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡是指在完備的產(chǎn)業(yè)體系下 ，各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)的數(shù)量關(guān)系 。 b. 自然資源條件 。 b. 生產(chǎn)率上升基準(zhǔn) 。 。 （ 2） 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進趨勢 從發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化過程來看 ， 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進大體經(jīng)歷了四個階段： ， 指在工業(yè)發(fā)展的起步時期 ，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的紡織 、 食品等輕工業(yè)占主導(dǎo)地位， 大多屬于勞動密集型工業(yè) ， 重工業(yè)所占比重很小， 工業(yè)結(jié)構(gòu)以輕工業(yè)為中心； ， 指在工業(yè)化中期 ， 由于技術(shù)進步和對技術(shù)設(shè)備及原材料 需求的增大 ， 鋼鐵 、電力 、 化學(xué)等資金密集型工業(yè)迅速發(fā)展 ， 重化工業(yè)比重不斷上升 ， 重工業(yè)開始成為工業(yè)結(jié)構(gòu)的中心； ， 指進入工業(yè)化后期 ， 隨著科學(xué)技術(shù)進步 ， 生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化日益發(fā)展 ，產(chǎn)品加工程度不斷深化 ， 工業(yè)對資源的依賴相對減少 ， 法國 、 精密儀器儀表 、 家用電器等工業(yè)迅速發(fā)展 ， 加工工業(yè)的比重不斷提高 ， 并成為工業(yè)結(jié)構(gòu)的中心； ， 指進入后工業(yè)化社會 ， 工業(yè)部門采用日益先進的新技術(shù) ， 農(nóng)步實現(xiàn)了生產(chǎn)自動化 ， 知識和技術(shù)取代了資金的決定性地位 ， 成為工業(yè)發(fā)展的最重要的生產(chǎn)要素 ， 電子 、 航天 、 光纖通訊等新興工業(yè)迅速崛起 ， 在工業(yè)中知識技術(shù)密集型工業(yè)逐漸占據(jù)重要地位 。三 ” 的發(fā)展序列 。二 (1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一個較低層次向高層不斷成長的過程 。 由結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換引發(fā)的經(jīng)濟增長潛力巨大 ， 且能持續(xù)一個較長時期 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變主要是由全社會范圍內(nèi)技術(shù)革命引起的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 。 國民經(jīng)濟管理主要研究宏觀層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 。 。 （ 1） 經(jīng)濟周期波動的一般原因 。 (3) 我國從 19531999年 ， 大致經(jīng)歷了九個短周期 ， 其平均長度為 ， 考察經(jīng)濟周期波動的狀況 ， 有以下幾點特征： 。 (2) 經(jīng)濟周期波動特征： ， 是由經(jīng)濟運行的特殊機制 ， 而不是偶然因素造成 。 ， 調(diào)控貨幣供應(yīng)量和銀行貸款規(guī)模 。 。 ， 加速經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變 ， 提高勞動力素質(zhì) 。 ， 才能順應(yīng)知識經(jīng)濟的潮流 ， 在激烈的國際競爭中搶占制高點 。 實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必要性主要有： ， 我國的經(jīng)濟才可能持續(xù)發(fā)展 。 （ 1） 哈羅德 —— 多馬經(jīng)濟增長模型 （ 2） 新古典增長模型 （ 3） 諾斯的經(jīng)濟增長理論 （ 4） 羅默的新經(jīng)濟增長理論 (1) 經(jīng)濟增長方式是指經(jīng)濟增長途徑的一定形式 ， 是對具有典型特征的經(jīng)濟增長途徑的類型所作的理論概括 。 在 1994年以后我國已經(jīng)不再應(yīng)用 MPS體系這類指標(biāo) ， 而采用國民生產(chǎn)總值 （ GNP） 和國內(nèi)生產(chǎn)總值 （ GDP） 等類指標(biāo) 。 ， 直接調(diào)節(jié)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 。 e. 存量調(diào)整與增量調(diào)節(jié)相結(jié)合原則 。 （ 1） 實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)合理化的原則 a . 投資項目規(guī)模結(jié)構(gòu)適度化原則 。 和合理使用 。 保證 。 ， 確立以資金調(diào)控為主的總量調(diào)控制度 。 ， 促進國民經(jīng)濟的快速增長 。 c. 人力約束 。 d. 在建投資規(guī)模及其進展情況 。 ， 預(yù)先墊支一定的資金并獲得相應(yīng)的金融資產(chǎn)的投資行為 。 適度投資總量的確定及其調(diào)控 (1)投資總量 ， 又稱投資規(guī)模 ， 是指在一定時期內(nèi) ， 為形成固定資產(chǎn)和流轉(zhuǎn)資產(chǎn) ， 而投入的以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的活勞動和物化勞動總量 ， 既包括用于固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的資本 、 資金 、 物資 、 勞動 、 技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入量 ， 也包括一次性鋪底流動資金的投入量 。 。 b. 加快運輸和郵電通訊業(yè)的發(fā)展 。 b. 有利于人們的消費質(zhì)量的不斷提高 。 消費規(guī)模和水平的宏觀調(diào)控 （ 1） 稅收調(diào)節(jié) （ 2） 利率調(diào)節(jié) （ 3） 收入調(diào)節(jié)政策 合理的消費結(jié)構(gòu)及其實現(xiàn)途徑 消費結(jié)構(gòu)的概念 消費結(jié)構(gòu)就是指一定時期內(nèi)各種消費的相互聯(lián)系和各自在全部消費中的比重 ， 以及通過一定的比例關(guān)系所體現(xiàn)的質(zhì)的狀況 。 （ 2） 合理消費水平的確定 確定消費水平 ， 應(yīng)依據(jù)以下原則： a. 首先要保證人民最低限度的消費水平 。 a. 生產(chǎn)發(fā)展水平及其增長速度 b. 投資和消費的比例及其內(nèi)部比例的變動 c . 人口規(guī)模及其增長速度 d. 消費品價格和消費服務(wù)價格 e. 利息率的高低 f . 消費者心理狀況 （ 1） 適度消費規(guī)模的確定 a. 在確定投資和消費的比例時 ， 應(yīng)當(dāng)遵循 “一要吃飯 ， 二要建設(shè) ” 的原則 。 b. 合理調(diào)節(jié)消費的增長 。 (1) 消費需求管理的意義 a. 加強消費需求管理 ， 有利于充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用 ， 促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展 。 （ 2） 消費需求的分類 a. 從消費需求滿足人們的消費行為看 ， 可以把消費行為分為吃 、 穿 、 用 、 住 、 行幾方面 。 消費需求是一定時期內(nèi) ， 全社會用于購買消費資料和消費性服務(wù)的貨幣支付能力 。 f. 擴大公共工程項目的投資規(guī)模。 b. 擴大銀行貸款 。 b. 合理配置資源 ， 促進經(jīng)濟發(fā)展 ， 增加有效供給 。 （ 1） 治理供不應(yīng)求的對策 A 抑制總需求方面可采取的措施包括： a. 杜絕社會收入超額分配 。 第四 ， 這種平衡包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡 。 一定時期社會總供給的多少 、 增長速度的快慢是多種因素綜合作用的結(jié)果 。 社會總供給是宏觀經(jīng)濟管理中的一個重要指標(biāo) 。 6． 2． 3決定我國總需求形成的特殊性 在我國 ， 雖然投資與儲蓄 、 投資與消費和貨幣供求在決定總需求變化上 ， 也有相互影響 ， 但是它們之間的作用關(guān)系并非通過利息率發(fā)生 ， 體制因素和管理因素可能起了主要的作用 。 ● 掌握社會總需求與社會總供給的關(guān)系 C C、 本章教學(xué)重點 社會總需求 社會總供給 D D、 本章教學(xué)難點 社會總需求與社會總供給的平衡 6． 1國民經(jīng)濟的循環(huán)過程 6． 1． 1國民經(jīng)濟的循環(huán)過程和基本恒等關(guān)系 6． 1． 2國民經(jīng)濟諸要素之間的關(guān)系 6． 2社會總需求及其決定 6． 2． 1社會總需求的含義及構(gòu)成 （ 1） 社會總需求一般是指一個國家在一定時期內(nèi)， 各經(jīng)濟主體用于購買國內(nèi)市場上的最終產(chǎn)品和服務(wù)的貨幣支付能力總量 。 c. 人事監(jiān)督 。 其中 ，監(jiān)督主體體系是實施監(jiān)督行動及其監(jiān)督成效如何的關(guān)鍵系列 。 (2) 對所有企業(yè)行為實行監(jiān)督的目的是維護市場秩序的公正性和公平性 。 a. 適用于國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域 、 側(cè)面重于表現(xiàn)宏觀調(diào)控手段的國民經(jīng)濟調(diào)控政策主要有： 財政政策 、 貨幣政策和收入分配政策； b. 適用于國民經(jīng)濟運行的某個環(huán)節(jié)或某個領(lǐng)域 、側(cè)重于表現(xiàn)宏觀調(diào)控內(nèi)容的國民經(jīng)濟調(diào)控政策主要有： 產(chǎn)業(yè)政策 、 外貿(mào)政策 、 就業(yè)政策和投資政策等 其中 ， 財政政策和貨幣政策是國民經(jīng)濟調(diào)控的基本政策 。 最為常用的分類是按照作用性質(zhì)并將調(diào)控手段分為經(jīng)濟手段 、 行政手段 、 法律手段和思想教育手段 。 按預(yù)警依據(jù)劃分 ， 國民經(jīng)濟預(yù)警方法主要可以分為 : a .景氣指數(shù)法 b .景氣警告指標(biāo)法 c .短期計量模型法 、 手段與政策 (1) 國民經(jīng)濟調(diào)控的對象 ， 是指經(jīng)濟主體的各種經(jīng)濟活動以及由這些經(jīng)濟活動所帶來的種種矛盾和問題 。 (2) 預(yù)警系統(tǒng)由功能上相對獨立的幾部分組成： 。 . 。 (3) 在國民經(jīng)濟指標(biāo)體系的設(shè)計中 ， 監(jiān)測指標(biāo)體系的選擇原則一般是； a經(jīng)濟意義明確 ， 能反映國民經(jīng)濟總體活動和運行規(guī)律 ， 對經(jīng)濟活動影響最為重要的指標(biāo)； b反應(yīng)靈敏可靠 ， 能對經(jīng)濟運行的變動作出較為靈敏和準(zhǔn)確反應(yīng) ， 對經(jīng)濟活動具有較強測度能力的指標(biāo)； c彼此之間相互分工 、 互相補充 ， 不僅能夠反映經(jīng)濟運行的側(cè)重面 、 過程 、 內(nèi)容 ， 而且能夠根據(jù)經(jīng)濟分析需要反映長期 、 中期 、 短期經(jīng)濟狀況的各類指標(biāo) 。 國民經(jīng)濟調(diào)控是在經(jīng)濟管理體制改革過程中提出來的新課題 。 、 結(jié)構(gòu) 、 功能以及行為 、 信息 、 控制等新的觀點和新的觀察角度來看待經(jīng)濟現(xiàn)象 ， 并力圖由此建立起自己的概念體系和基本原理 。 企業(yè)運營成本和政府管理成本 。 嚴(yán)格來說，非政府組織具有管理和被管理雙重地位，這種雙重身份使得政府組織起 到市場或政府都起不到的作用： 、 消費者之間的聯(lián)系和社會對話 。 作為區(qū)別其他社會組織形式的主要標(biāo)志 ， 非政府組織具有比較明顯的特征：合法性 ， 民意代表性 ， 管理自治性 ， 非盈利性等 。它們也分別承擔(dān)各自領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)、政策、監(jiān)督和監(jiān)管少數(shù)部直屬國有事業(yè)單位的職能。 （ 9個 ） 包括：鐵道部 、 交通部 、 建設(shè)部 、 農(nóng)業(yè)部 、水利部 、 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 、 信息產(chǎn)業(yè)部 、 國土資源部 、 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會 。 、 國民經(jīng)濟管理組織的變革 20世紀(jì)末 ， 中央政府機構(gòu)進行了建國以來最大的調(diào)整 。 涉及前三級國民經(jīng)濟管理行為的主要問題是如何劃分決策權(quán) ， 涉及后兩級國民經(jīng)濟管理行為的主要問題是如何執(zhí)行政策 。 b、 保障管理目標(biāo)落實的功能 。 最后 ， 檢查階段 。 （ 5） 國民經(jīng)濟計劃管理過程 國民經(jīng)濟計劃的管理過程與整個國民經(jīng)濟管理過程相同 。 這些計劃從不同角度可以有不同的劃分 ， 按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn) ， 可以形成不同的計劃序列： a國民經(jīng)濟發(fā)展計劃按社會再生產(chǎn)活動的內(nèi)容劃分為經(jīng)濟發(fā)展計劃 ， 科技發(fā)展計劃和社會發(fā)展計劃 b按照計劃的期限劃分 ， 國民經(jīng)濟發(fā)展計劃又可分為長期計劃 、 中期計劃 、 短期計劃 。 第一 ， 時間上的差異 。 在實施國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中 ， 國民經(jīng)濟發(fā)展計劃擔(dān)負(fù)重大角色 。 c經(jīng)濟條件 。 這是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的對策 、 辦法和手段 ， 是對戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)在實際保障條件上的落實 。 。 這一涵義表明經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有以下明顯標(biāo)志 . (2) 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容 一個完整的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略一般包括五個方面的內(nèi)容 . 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定首先取決于戰(zhàn)略指導(dǎo)思想， 它是制定戰(zhàn)略的靈魂或總方針 。 C、 本章教學(xué)重點 國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃 D、 本章教學(xué)難點 國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃 3． 1 國民經(jīng)濟管理的信息系統(tǒng) 3． 1． 1經(jīng)濟信息的概念及特征 (1)經(jīng)濟信息 —— 是指反映經(jīng)濟活動實際情況和特征的各種消息 、 情報 、 資料 、 指令等的統(tǒng)稱 。 D、 本章教學(xué)難點