【正文】 我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略，是再用 2030年時間達到中等發(fā)達國家水平，能否實現(xiàn)這一目標，農業(yè)是基礎和關鍵。由于缺水，導致我國耕地灌溉面積下降，受旱成災面積不斷擴大，土地沙漠化每年擴大 1200萬畝。 —— 人均占有資源量。發(fā)達國家的農民基本上都是知識型的勞動者。美國、日本、德國等發(fā)達國家，每萬名農業(yè)人口，就有 40多名農業(yè)科技人員，而我國僅有 6名。 ——農業(yè)科技對農業(yè)生產的貢獻率。我國農業(yè)科研投入增長緩慢，甚至有下降趨勢。我國農業(yè)機耕率為 53％，機播率 27％，機收率 14％。 ? 根本在于尊重和調動農民的積極性。用信息技術促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型。 –理順了各群體的利益關系，政府、村、農民、信息員、商家。破解了由分散造成的農村公共服務運行成本高的難題。發(fā)布當地永安紅菇 等供求信息，還組織起 “ 草根 ” 物流配送隊伍（摩的、順路及回空車輛），為交易提供便利配送服務。 –信息點在為村民服務中收取一定服務費，加上茶葉店客流增加，月營業(yè)額每月增長近 1萬元。在已具有上網條件的電信代辦點、農家店、合作醫(yī)療點設立了 500個信息服務點。 –培訓學校負責信息員培訓、管理、考核和發(fā)放每個信息點每月 200元的津貼。 案例分析 … –經過長期思考，潘春來認為，提升村務管理水平，提高農民素質、實現(xiàn)農村發(fā)展，要靠信息技術。該平臺得到南安市政府的支持，受到農民的歡迎，現(xiàn)已在南安市全市 416行政村推廣應用。 –在人員因素上，固然不能無節(jié)制擴大全部由財政供給的人員編制，但是用購買社會服務崗位的辦法扶植就業(yè)應提到一些地方政府的議事日程上。 一些需要澄清的認識 … ? “ 多方投入，誰投入誰受益 ” –公共服務需要多元投入，但是由于提供公共服務的社會利益超過了私人利益，很難從公共服務的提供中獲得足夠的回報，除非政府利用稅收、補貼以及其他形式的干預手段去鼓勵私人投資。 一些需要澄清的認識 … –采用市場機制要有一個前提，就是政府要履行公共信息服務職能，為維護公共服務的公益性質提供保障。不能一切以市場為標準，完全靠市場調節(jié)。 理清利益關系，整合社會資源 ? 農業(yè)和農村信息化包含多個利益相關者群體參與，必須理清利益關系 利益相關者 動因 約束 農村居民 改善生計 個人能力、財力 農村社區(qū) 自治管理，公共服務 村財，發(fā)展能力 政府 發(fā)展經濟，社會和諧 財政支出和編制 事業(yè)單位 工作職責，自身發(fā)展 財政支持和編制 電信運營商 農村通訊市場 市場回報率低 信息服務商 經營目標 難以有償服務 農村商業(yè) 經營目標 網點分散效益低 民間社會團體 社會責任，公眾影響力 經費來源有限 理清利益關系，整合社會資源 ? 不同利益相關者不可能都實現(xiàn)自身利益最大化，需要通過博弈達到平衡。 ? 行政行為：電子政務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的延伸 –寓管理于服務，政府向社會購買服務。 三個融合 ? 實現(xiàn)信息化與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高農業(yè)綜合生產能力相融合。 三個融合 ? 信息化與推進農村改革、加強制度建設相融合 ? 信息化與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高農業(yè)綜合生產能力相融合 ? 信息化與發(fā)展農村公共事業(yè)、促進農村社會全面進步相融合 三個融合 ? 實現(xiàn)信息化與推進農村改革、加強制度建設相融合。 ? 許多農村地區(qū)還沒有完善的信息產品市場，農業(yè)信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息發(fā)布的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。 ? 我國政府在農業(yè)信息化建設上，主導作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農業(yè)信息服務組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農業(yè)信息產品開發(fā)不足，許多農業(yè)信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。 ? 農業(yè)信息技術的研究開發(fā)不足、信息服務業(yè)落后和農村信息資源稀缺，農業(yè)信息化程度不高，農村信息服務產業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。 農業(yè)信息服務方法 ? 信息加工： 是對采集信息進行改、編、審的過程，是把雜亂無序的事物整理為系統(tǒng)有序的狀態(tài)（也叫信息整序），并且針對信息內容進行深度加工、科學分析，使信息能更加符合用戶的需要。 農業(yè)信息采集 農業(yè)信息加工 農業(yè)信息發(fā)布 農業(yè)信息服務 農業(yè)信息服務方法 農業(yè)信息服務方法 ? 信息采集的原則 1. 主動、及時的原則 2. 真實、可靠的原則 3. 針對、適用的原則 4. 系統(tǒng)、連續(xù)的原則 5. 適度、經濟的原則 6. 計劃、預見的原則 農業(yè)信息服務方法 ? 信息采集的方法 1. 網絡采集法 2. 會議采集法 3. 調查采集法 4. 電話采集法 5. 閱讀采集法 6. 交換采集法 農業(yè)信息服務方法 網絡采集法： 即通過網絡采集信息。 四是組織農業(yè)現(xiàn)代信息服務及促進各類計算機應用系統(tǒng)如專家系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)的開發(fā)和應用。 ? 農業(yè)信息化服務： 推進農業(yè)信息化進程的一切活動。 全覆蓋 一、十二五期間的發(fā)展環(huán)境－技術環(huán)境 1 ? 物聯(lián)網 —— 傳感網 —— 云計算 2 3 ? 移動互聯(lián) ——3G、 4G ? 三網融合 二、指導思想、發(fā)展目標 指導方針： ? 堅持以農業(yè)信息化推動農業(yè)現(xiàn)代化，提升現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)升級； ? 以信息技術推動農業(yè)產業(yè)化 ? 以農業(yè)信息技術延伸和拓展政府服務為手段，轉變基層政府職能，提高基層政府監(jiān)管和服務水平； 三、指導思想、發(fā)展目標 1 信息技術對現(xiàn)代農業(yè)的支撐能力顯著增強 2 信息技術對涉農部門服務質量和管理水平的提高效果明顯 3 信息入戶對農民文化、意識、觀念的轉變以及農民收入的貢獻率明顯提高 發(fā)展目標 三、主要任務 探索和健全農業(yè)農村信息化相關制度，保障農業(yè)農村信息化順利推進 加大現(xiàn)代信息技術在農業(yè)生產中的應用，穩(wěn)固農業(yè)的基礎地位 加大現(xiàn)代信息技術在農業(yè)經營中的應用，提高農業(yè)產業(yè)化水平 加大現(xiàn)代信息技術在涉農部門政務管理中的應用，提高政府服務三農的水平 加強基層農村信息服務體系建設，提高基層農民獲取信息的意識和能力 四、建設重點 信息強農工程 信息穩(wěn)農工程 建設重點 信息惠農工程 研究重點 ? 智慧溫室 ? 全息物流 ? 惠農平臺 信息穩(wěn)農工程 畜牧業(yè)信息化示范 種植業(yè)信息化示范 漁業(yè)信息化示范 五、建設重點 ? 種植業(yè)信息化示范工程 種植業(yè)信息化示范 土壤電導率測定儀 大型自走噴灌設備 畜牧業(yè)信息化示范 漁業(yè)信息化示范 信息強農工程 農產品質量追溯信息化示范 農產品流通信息化示范 農業(yè)企業(yè)信息化示范 農產品流通信息化示范 信息采集在農產品可追溯系統(tǒng)中的應用 農產品質量追溯信息化示范 農業(yè)企業(yè)信息化示范 “金農工程”二期建設 農村災害管理信息化示范 農用地管理信息化示范 農機管理信息化示范 農產品市場監(jiān)管信息化示范 信息惠農工程 … 金農工程二期建設 （金農一期建設圖） 農用地管理信息化示范 農機管理信息化示范 種植作物的品種 種植時間 收獲時間 種植作物的面積 信息采集 開發(fā)農機協(xié)同調度功能 農村災害管理信息化示范 信息惠農工程 “新農村綜合信息服務平臺”建設工程 村村有站點工程 農村信息員及農民培訓工程 五、推進措施 組織保障 示范帶動 法律法規(guī)制度保障 技術保障 投入保障 … 農村信息化及農業(yè)信息化服務 ? 農村信息化主要包括以下幾大類： 1