【正文】 ? 會議采集法 即從各種會議上采集信息。 農(nóng)業(yè)信息服務方法 ? 信息加工： 是對采集信息進行改、編、審的過程，是把雜亂無序的事物整理為系統(tǒng)有序的狀態(tài)（也叫信息整序），并且針對信息內(nèi)容進行深度加工、科學分析，使信息能更加符合用戶的需要。 農(nóng)業(yè)信息服務方法 ? 信息發(fā)布 即將經(jīng)加工好的信息通過發(fā)布會、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、電話、廣播、簡報等告知社會公眾。 ? 農(nóng)業(yè)信息技術的研究開發(fā)不足、信息服務業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。 法規(guī)制度建設滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導作用 ? 農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。 ? 我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設上，主導作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。 資源沒有有效開發(fā)，服務水平低。 ? 許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息發(fā)布的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。 ? 農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。 三個融合 ? 信息化與推進農(nóng)村改革、加強制度建設相融合 ? 信息化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相融合 ? 信息化與發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進農(nóng)村社會全面進步相融合 三個融合 ? 實現(xiàn)信息化與推進農(nóng)村改革、加強制度建設相融合。 –圍繞經(jīng)營和土地管理、農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村金融、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化、農(nóng)村民主管理等制度的改革創(chuàng)新，信息化可以在制度管理、執(zhí)行、監(jiān)督等方面發(fā)揮有力支撐作用。 三個融合 ? 實現(xiàn)信息化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相融合。 ? 運行機制：系統(tǒng)中各因素的內(nèi)在聯(lián)系和運行的動因、規(guī)則和方式，從而決定了資源配置和利用的方式。 ? 行政行為：電子政務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的延伸 –寓管理于服務，政府向社會購買服務。圍繞公眾需求，提供有效服務 不同手段推進 ? 市場行為：家電（含電腦、電視）下鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息技術應用，農(nóng)村連鎖商業(yè)的信息技術應用。 理清利益關系，整合社會資源 ? 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化包含多個利益相關者群體參與，必須理清利益關系 利益相關者 動因 約束 農(nóng)村居民 改善生計 個人能力、財力 農(nóng)村社區(qū) 自治管理，公共服務 村財，發(fā)展能力 政府 發(fā)展經(jīng)濟，社會和諧 財政支出和編制 事業(yè)單位 工作職責，自身發(fā)展 財政支持和編制 電信運營商 農(nóng)村通訊市場 市場回報率低 信息服務商 經(jīng)營目標 難以有償服務 農(nóng)村商業(yè) 經(jīng)營目標 網(wǎng)點分散效益低 民間社會團體 社會責任，公眾影響力 經(jīng)費來源有限 理清利益關系，整合社會資源 ? 不同利益相關者不可能都實現(xiàn)自身利益最大化，需要通過博弈達到平衡。 ? 政府作為仲裁人，政策設計應更多地考慮農(nóng)村發(fā)展和保護農(nóng)民利益，既 “ 多予少取 ” ，扶植弱勢群體。不能一切以市場為標準，完全靠市場調(diào)節(jié)。 –美國、日本和歐盟國家均投人大量財力開展農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)建設。 一些需要澄清的認識 … –采用市場機制要有一個前提，就是政府要履行公共信息服務職能，為維護公共服務的公益性質(zhì)提供保障。但這不等同于完全市場化。 一些需要澄清的認識 … ? “ 多方投入，誰投入誰受益 ” –公共服務需要多元投入，但是由于提供公共服務的社會利益超過了私人利益，很難從公共服務的提供中獲得足夠的回報，除非政府利用稅收、補貼以及其他形式的干預手段去鼓勵私人投資。 一些需要澄清的認識 … ? “ 由輸血轉(zhuǎn)向造血，構建長效運行機制 ” –不能把長效運行機制簡單的理解為自我造血。 –在人員因素上，固然不能無節(jié)制擴大全部由財政供給的人員編制，但是用購買社會服務崗位的辦法扶植就業(yè)應提到一些地方政府的議事日程上。 –最重要的是管理和指導，尊重和保護農(nóng)民的積極性，構造發(fā)展環(huán)境。該平臺得到南安市政府的支持，受到農(nóng)民的歡迎，現(xiàn)已在南安市全市 416行政村推廣應用。學校集政治思想、農(nóng)村實用技術、信息技術、職業(yè)技能、村級九大員、陽光工程、遠程教育、文娛健身等培訓服務活動為一體。 案例分析 … –經(jīng)過長期思考，潘春來認為，提升村務管理水平，提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，要靠信息技術。 –2023年泉州市政府已決定用兩年時間在全市2300個村推廣。 –培訓學校負責信息員培訓、管理、考核和發(fā)放每個信息點每月 200元的津貼。 案例分析 … ?信息點建設，重在運行機制 –信息點由村委推薦，政府認定。在已具有上網(wǎng)條件的電信代辦點、農(nóng)家店、合作醫(yī)療點設立了 500個信息服務點。南安市政府給予每個信息點每月 100元村文書（數(shù)據(jù)錄入）補貼。 –信息點在為村民服務中收取一定服務費，加上茶葉店客流增加，月營業(yè)額每月增長近 1萬元。 案例分析 … –團結村信息點，設在電信代辦點內(nèi)，交通方便、人流量大、原本就有電腦和寬帶，在代辦繳費業(yè)務的同時，負責本村村務公開內(nèi)容錄入。發(fā)布當?shù)赜腊布t菇 等供求信息，還組織起 “ 草根 ” 物流配送隊伍（摩的、順路及回空車輛），為交易提供便利配送服務。 案例分析 … ? 特點：正規(guī)軍還是游擊隊更適應農(nóng)村？ –農(nóng)民自主開發(fā)，自我管理，自己使用，貼近農(nóng)村實際，具有自身發(fā)展活力。破解了由分散造成的農(nóng)村公共服務運行成本高的難題。 –開拓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)機會。 –理順了各群體的利益關系，政府、村、農(nóng)民、信息員、商家。 –堅持公益服務原則，由民辦非營利性社會服務活動機構承擔運行，有一整套培訓、考核、管理措施。用信息技術促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。用信息技術加強公共服務，促進弱勢群體提升工作技能、提高生活質(zhì)量。 ? 根本在于尊重和調(diào)動農(nóng)民的積極性。我國每個農(nóng)業(yè)勞動力僅負擔耕地 ，年生產(chǎn)糧食 12001300公斤，只能供養(yǎng) 34人，發(fā)達國家每個農(nóng)業(yè)勞動力負擔耕地可達 100200公頃，年生產(chǎn)糧食 10萬公斤，可供養(yǎng) 8090人。我國農(nóng)業(yè)機耕率為 53％，機播率 27％，機收率 14％。我國農(nóng)民至今仍然是零星分散，獨家小型經(jīng)營，土地零散造成不能使用系列化農(nóng)業(yè)機械，也難以推廣高新技術，難以抗御自然災害，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率都很低。我國農(nóng)業(yè)科研投入增長緩慢，甚至有下降趨勢。 —— 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率 。 ——農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。目前，一些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入高科技時代，遙感技術、物理、化學、電腦、生物工程等正廣泛利用，良種普及率幾乎 100％。美國、日本、德國等發(fā)達國家，每萬名農(nóng)業(yè)人口，就有 40多名農(nóng)業(yè)科技人員，而我國僅有 6名。而我國為 1∶1200 ，平均 1萬畝地不足 1名農(nóng)業(yè)技術推廣人員。發(fā)達國家的農(nóng)民基本上都是知識型的勞動者。西歐國家的農(nóng)民除文化水平外，還要經(jīng)過專業(yè)培訓并考試及格領到 “ 綠色證書 ” 后，才能成為正式農(nóng)民。 —— 人均占有資源量。目前我國人均耕地不足 1． 2畝，只及世界人均水平的 1/4，為美國的 1/9，加拿大的 1/20，澳大利亞的 1/34。由于缺水，導致我國耕地灌溉面積下降，受旱成災面積不斷擴大，土地沙漠化每年擴大 1200萬畝。 2023年，14億； 另一方面是受工業(yè)化和城市化進程的影響，耕地還會繼續(xù)減少，根據(jù) 有關 資料分析，到 2023年全國耕地至少還要減少 2200萬畝，屆時人均耕地僅有 1畝。我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是再用 2030年時間達到中等發(fā)達國家水平，能否實現(xiàn)這一目標，農(nóng)業(yè)是基礎和關鍵。 演講完畢，謝謝觀看！