【正文】 自2023年以來，累計(jì)取締高耗能、高污染生產(chǎn)線 230條、設(shè)備 2213臺(tái)套，關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè) 153家；對(duì) 211家廢水排放企業(yè)加大治理力度，強(qiáng)化末端控制，確保達(dá)標(biāo)排放。 4/4/2023 88 河南關(guān)閉和拆除黏土磚瓦窯場目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，每年可節(jié)約耕地 5萬畝，回收利用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢物 280萬噸，節(jié)約能源 223萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放 377萬噸，二氧化硫排放。幾乎同時(shí)，由于沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆除磚窯整治任務(wù)，該市鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)黨委書記被免職處理。從 2023年到今年上半年，東部地區(qū)到西部地區(qū)投資經(jīng)營的企業(yè)累計(jì)近 20萬家，投資總額。 在課題組所做浙江民生質(zhì)量與全國比較中，選取了居民生活質(zhì)量在全國領(lǐng)先的北京、上海、江蘇、山東、廣東與浙江進(jìn)行民生質(zhì)量比較。這個(gè)全國第一份民生報(bào)告。報(bào)告用較大篇幅指出，該領(lǐng)導(dǎo)任職期間，環(huán)保方面存在部分企業(yè)環(huán)評(píng)日期晚于企業(yè)開業(yè)日期、二氧化硫許可排污量超過目標(biāo)排污量等主要問題。目前，鶴壁市積極打造煤炭、電力、水泥、金屬鎂、畜產(chǎn)品加工五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，義馬市積極構(gòu)建煤化工、鉻化工、新型建材三大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，平煤集團(tuán)、永煤集團(tuán)等大型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)也初見成效。目前，全?。保担叮箓€(gè)小煤礦已關(guān)閉１０２６個(gè)，１４４個(gè)小鋁土礦關(guān)閉９３個(gè)，全?。梗埃ヒ陨系拿禾俊X土資源集中到了骨干企業(yè)，資源利用效率明顯提高，全省煤炭、鋁土礦回采率提高２０多個(gè)百分點(diǎn)。目前，全國已有 100多個(gè)大中小各類城市把“宜居”作為發(fā)展目標(biāo)，宜居成為新的城市理想。其中兩個(gè)最突出的問題就是環(huán)境優(yōu)美度和生活便利度?？茖W(xué)發(fā)展是解決浙江資源環(huán)境 4/4/2023 78 《人民日?qǐng)?bào)》 2023年 11月 23日，第五版： 100多個(gè)城市把建設(shè)“宜居城市”作為目標(biāo) 中國城市科學(xué)研究會(huì)“宜居城市”課題組組長羅亞蒙對(duì)記者說，宜居城市指宜居比較強(qiáng)的城市，是具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地。 近年來，海南省委、省政府始終把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位，早在 4/4/2023 77 問題的根本出路。現(xiàn)在看，環(huán)保工作一直在抓，但污染事件還是時(shí)有發(fā)生，確實(shí)值得反思。所以，我們?cè)侔褷奚h(huán)境作為招商引資的優(yōu)惠政策，那真是犯了再低級(jí)不過的錯(cuò)誤。 四川省政府成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本省節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。 陸 兵（廣西壯族自治區(qū)主席）：今年前三季度，廣西全區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗較大幅度下降，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降 %； 39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有 28個(gè)行業(yè)單位能耗同比下降。如廣西作為全國的主要產(chǎn)糖區(qū)，全區(qū)制糖行業(yè)化學(xué)需氧量年排放總量約 25萬噸，占全區(qū)工業(yè)化學(xué)需氧量排放總量的 %。 我和我的同事們 5年前就開始使用再生紙印制的名片；夏季，我們的辦公室嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)不低于 26攝氏度的規(guī)定；很多節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品都率先在政府機(jī)關(guān)大樓使用。 科學(xué)發(fā)展觀，呼喚正確的政績觀。” 4/4/2023 71 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的環(huán)保約束性指標(biāo)是：到 2023年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低 20%左右 。 在上述 8大領(lǐng)域，規(guī)劃確定了 10項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程。其中，二氧化硫排放量同比下降１．８１％，化學(xué)需氧量同比下降０．２８％?！? 4/4/2023 67 今年以來，節(jié)能減排的“重拳”接連出擊：堅(jiān)決糾正各地違反國家規(guī)定對(duì)高耗能高污染行業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策；重點(diǎn)抓好電力、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、水泥等 13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；加大“三河三湖”和松花江等重點(diǎn)流域治理的力度；建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系 …… 國務(wù)院近日還批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法?！? 4/4/2023 66 《人民日?qǐng)?bào)》 2023年 11月 29日： １０月２６日上午，伴隨著“轟隆隆”的爆破巨響，河南新鄉(xiāng)孟莊電廠８臺(tái)小火電機(jī)組的６座冷水塔和３座煙囪依次轟然倒地 …… 今年以來，爆破小火電機(jī)組的場面在各地頻頻出現(xiàn)。” 金東紙業(yè)位于江蘇鎮(zhèn)江，是一座名副其實(shí)的花園式工廠，道路兩旁花團(tuán)錦簇、綠草如茵。該市嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，“對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估，凡是能耗無法達(dá)到要求或建設(shè)規(guī)模達(dá)不到國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目一律不予審批、備案，從源頭杜絕資源能源過度消耗。今年 8月中旬，陜西成立了“節(jié)能監(jiān)察中心”，組建了首支“節(jié)能警察”隊(duì)伍。 4/4/2023 64 昆明 2023多戶節(jié)能減排家庭自愿者倡導(dǎo)做好“家庭節(jié)能六件事”：“使用節(jié)水型潔具、使用節(jié)能型電器、使用無磷洗衣粉、購物重拎布袋子、過度包裝要拒絕、注意一水要多用”?？偩直硎荆瑺幦≡谝荒陜?nèi)出臺(tái)若干項(xiàng)政策；兩年內(nèi)完成主要政策試點(diǎn)；四年內(nèi)初步形成中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。今后要繼續(xù)堅(jiān)持有“招商引資”向“選商選資”的轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)。 4/4/2023 59 圖② ：盲道上堆放貨物?！? 我國經(jīng)濟(jì)增長一個(gè)百分點(diǎn)，能耗是日本的 1314倍，西歐的34倍；采 100萬噸煤死亡人數(shù)：美 、印度 、俄羅斯 、中國 7人以上；中國因工傷亡：每天亡 380多人，年超過 14萬。” 4/4/2023 57 《科學(xué)發(fā)展觀》一書 P204，介紹我國生產(chǎn)率、產(chǎn)出率： “我國全社會(huì)從業(yè)人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國的 1/4日本的 1/4法國的 1/3德國的 1/32。二是加重了人民群眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂，降低了消費(fèi)信心，一定程度上抑制了消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。 4/4/2023 56 D．食品安全事故（事件）時(shí)有發(fā)生。 B．食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題突出?！? 4/4/2023 55 《科學(xué)發(fā)展觀》 P117：“世界主要國家一級(jí)行政區(qū)之間的發(fā)展差距大多在 ，如日本為 ，德國為 ，法國為 ，印度為 。與 2023年的 ： 1： 。 4/4/2023 54 從行業(yè)收入差距看， 2023年全國 19個(gè)行業(yè)門類中在崗職工工資最高的是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，工資收入達(dá)到40558元，工資收入最低的是農(nóng)林牧漁業(yè)，工資收入為 8309元，最高最低相差倍數(shù)為 ，比 2023年擴(kuò)大了 ，比 2023年擴(kuò)大了 。在城鎮(zhèn)北部，按照五等份分組的城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入， 2023年 20% 的高收入戶的平均收入是 20%低收入戶的，而 2023年這一比例為 。” 中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長楊宜勇說， 2023年，我國行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的 ，到 2023年，這一比例已驚人地增加 4/4/2023 52 到 ，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步拉大的趨勢。公司的其他補(bǔ)貼看起來也非常令人羨慕。一想到以后買房子、結(jié)婚等事情，就頭疼啊。 朱镕基同志 1997年 12月 24日上午做報(bào)告時(shí)，說他聽了一個(gè)順口溜：“二電加一草，四行加一保，內(nèi)貿(mào)加外貿(mào)，掃地發(fā)的也不少。 4/4/2023 50 在收入分配理論中，有一個(gè)著名的庫茲涅茨“倒 U形假說”，認(rèn)為在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期收入分配差距可能會(huì)惡化，但隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長，收入分配差距狀況會(huì)得到相應(yīng)改善，其中包括區(qū)域間收入差距。數(shù)據(jù)顯示， 2023年，全國征收的個(gè)人所得稅占各項(xiàng)稅收的比例只有 %，占居民總收入的比例只有 %?！懊吭?60元的艱苦地區(qū)補(bǔ)助簡直是杯水車薪。在貴州，像我這種副教授級(jí)教師的月收入近 3000元。我國每年可以回收利用但又沒有被回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)350億美元至 400億美元?！?11月 20日，中國法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)常務(wù)理事、中國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)網(wǎng)專家委員會(huì)主任張經(jīng)說。對(duì)長江干支流水質(zhì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劣于三類水的水體集中在城市岸邊和部分支流，特別是干流 20多個(gè)城市 700多公里長的江段，岸邊污染帶達(dá) 600多公里。 而發(fā)生在湖北省浠水縣蘭溪鎮(zhèn)的袁氏赤湖污染，則直接毀壞了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水源。水泥粉塵黏性較強(qiáng)，會(huì)使土壤板結(jié)，導(dǎo)致水果減產(chǎn)，稻谷歉收。多年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一直與粉塵、噪聲、廢氣為伴，全村方圓 3公里內(nèi)不能種莊稼。 “十五”期間力圖解決的一些深層次環(huán)境問題沒有取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面沒有改變，體制不順、機(jī)制不活、投入不足、能力不強(qiáng)的問題仍然突出，有法不依、違法難究、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的現(xiàn)象比較普遍。危險(xiǎn)廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)污染物等污染持續(xù)增加。主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。迫于生活壓力，不少漁民開始轉(zhuǎn)行。 4/4/2023 38 《人民日?qǐng)?bào)》 2023年 12月 10號(hào)：桂江上最后的漁民 12月 4日，廣西昭平縣昭平鎮(zhèn)漁業(yè)大隊(duì)的漁民在桂江打魚歸來。 [人民日?qǐng)?bào) 2023年 11月 28日，安徽省“三個(gè)代表”重要思想研究中心文章：“科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建和諧社會(huì)的行動(dòng)指南” ] 4/4/2023 36 4/4/2023 37 四、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)象 1.《半月談》 2023年 21期： 梁灘河是嘉陵江的重要支流，全長 88公里，流域內(nèi)有 15個(gè)集鎮(zhèn)，常住人口 20萬。中國領(lǐng)導(dǎo)人明白，國家目前的發(fā)展總體上不平衡。 路透社： 21日中共 5年來最大規(guī)模的會(huì)議閉幕，科學(xué)發(fā)展觀理論寫入了中共黨章?！? 香港《文匯報(bào)》：將科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)黨章是十七大的四大貢獻(xiàn)之一。 4/4/2023 33 “科學(xué)發(fā)展觀”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)次數(shù)最多（ 70多次）。要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。 胡鞍鋼“四個(gè)世界劃分：深圳、上海是第一世界，已達(dá)世界高收入國家水平，占總?cè)丝诘?%；沿海廣東、浙江、江蘇、遼寧等是第二世界，已達(dá)世界中等收入國家水平，占總?cè)丝?%；東北、華北、中部等地區(qū)是第三世界，是世界中下層次收入水平 ，占總?cè)丝?26%；第四世界是中西部，相當(dāng)于世界低收入水平，占總?cè)丝?50%?！? 戶籍制度限制的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，現(xiàn)世界上只有中國、朝鮮、貝寧等極少數(shù)國家實(shí)行。拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對(duì)象和范圍。 4/4/2023 26 “可持續(xù)發(fā)展” —— 亦稱“持續(xù)發(fā)展”。 以“以人為本”為核心，是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的正確價(jià)值取向。這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。 4/4/2023 23 —— 必須堅(jiān)持以人為本。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。 李君如在 2023年 4月 10日《理論動(dòng)態(tài)》發(fā)文，說科學(xué)發(fā)展觀提出的直接誘因：十六大全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出； 2023年4月的“非典”； 2023年下半年主要因城市拆遷、農(nóng)村非法征地導(dǎo)致的上訪。 4/4/2023 20 2．全面分析了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時(shí)代背景（ 8個(gè)特征） “科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?！? 用了一個(gè)自然段， 5個(gè)“是”下了一個(gè)明確的定義。黨史專家石仲泉：十七大報(bào)告首次明確了科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)之間的關(guān)系，首次明確了科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線之間的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。《讀本》 P2，對(duì)“第一要義”、“核心”、“基本要求”三方面明確定義，并強(qiáng)調(diào)“其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展”；《讀本》 P8，用了 3個(gè)“是”給科學(xué)發(fā)展觀下定義。 2023年 3月 10日，在中央人口資源環(huán)境工作會(huì)議上，胡總書記強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是“重大戰(zhàn)略思想”，全黨同志要“深刻認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，堅(jiān)定不移地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”。 4/4/2023 14 科學(xué)發(fā)展觀在十六大以后逐步形成，經(jīng)歷了一個(gè)過程：