【正文】 “三個提高”是：公路路網(wǎng)好路率、公路通行效率以及道路運輸企業(yè)效益均有提高。 四、治超工作取得的明顯成效 治超隊伍建設(shè)得到加強。 四、治超工作取得的明顯成效 四、治超工作取得的明顯成效 成品油稅費改革對于消除超限超載利益驅(qū)動起到重要作用。 四、治超工作取得的明顯成效 信息化、科技化水平明顯提升。各地認真落實治超工作“五不準”和“十條禁令”的紀律要求，規(guī)范執(zhí)法行為。各地結(jié)合實際，不斷完善政策法規(guī)體系，推進依法治超。工商部門積極查處并依法取締了部分非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。 一些省區(qū)市加強協(xié)作，聯(lián)手行動，取得較好效果。 四、治超工作取得的明顯成效 路面聯(lián)合執(zhí)法機制得到鞏固 。加強人員培訓(xùn)，盡快研究制定工作運行程序、管理制度、崗位職責和設(shè)備維修管理辦法。 三、治超手段的改革創(chuàng)新 不停車治超快速檢測系統(tǒng)通過在太原高速公路的成功安裝和運行，提高了高速公路出入口的通行效率，解決了貨運車輛在治超點積壓排隊和高速公路出入口擁堵問題，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。 ③稱重彎板的承力構(gòu)件由特種合金制作，外表采用硫化橡膠塑封，增強了磅體的耐磨性、抗疲勞性、抗腐蝕性、抗沖擊性和耐濕熱性，大大提高了設(shè)備的使用壽命，平均無故障運行時間大為延長。整個檢測過程自動完成，人工不可干預(yù)，有效地避免了因人為干預(yù)檢測誘發(fā)的公路 “ 三亂 ” 行為。經(jīng)科技與專利查新，該系統(tǒng)創(chuàng)新點突出，它的研發(fā)成功及在太原高速公路的推廣應(yīng)用，屬國內(nèi)首創(chuàng)。 檢測流程為：貨運車輛進入高速公路收費廣場的專用檢測車道，實時對其進行不停車快速檢測；可變情報板顯示車輛檢測信息，提示引導(dǎo)未超載車輛直接進入收費車道，指示超載車輛調(diào)頭駛離收費廣場；收費人員根據(jù)檢測提示信息，對未超載車輛直接發(fā)卡放行；監(jiān)控人員監(jiān)控貨運車輛檢測、發(fā)卡和治超現(xiàn)場情況；系統(tǒng)實時記錄車輛通行信息，以備統(tǒng)計管理和責任倒查。 三、治超手段的改革創(chuàng)新 三、治超手段的改革創(chuàng)新 舊的檢測系統(tǒng)帶來極大的不便： 待檢貨運車輛積壓排隊現(xiàn)象嚴重，經(jīng)常導(dǎo)致高速公路出入口擁堵，進而影響到高速公路連接線、城市道路和國、省干線的暢通； 傳統(tǒng)的治超檢測方式人工可干預(yù)檢測，容易誘發(fā)治超執(zhí)法過程中公路“三亂”行為，同時由于治超檢測點擁堵，導(dǎo)致收費廣場交通秩序混亂，車托、不法分子趁機干擾、破壞治超秩序； 檢測設(shè)備由于結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，稱重磅體防水、防塵性能差，一旦進水、進塵，檢測精度將明顯下降，過磅車輛惡意扭磅、跳磅、加減速度等都會影響稱重數(shù)值的準確性。二是對于超限 3次以上車輛自動進入黑名單，吊銷營運證。即，在多個部門和多個區(qū)域加強合作框架下，以檢測站點為著力點，推廣應(yīng)用各種先進技術(shù)，升級治超設(shè)備，建立起的綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。逃逸地執(zhí)法機構(gòu)及時向目的地執(zhí)法機構(gòu)通報逃逸車輛情況，目的地執(zhí)法機構(gòu)及時予以攔截查處。在 《 公路保護條例 》 出臺前，應(yīng)主動對接公安交警等部門，對于沖關(guān)、逃逸、拒檢車輛，依托交警部門進行查處；對惡意鬧事的車主，依托公安機關(guān)予以打擊，確保執(zhí)法安全。 二、車輛超限超載集中整治管理 ⑼ 建立高度網(wǎng)絡(luò)化的路面監(jiān)控體系 聯(lián)勤聯(lián)動的路面治超網(wǎng)絡(luò)應(yīng)分為三個層次。責任倒查和重獎重罰，是保證治超有序有效推進的兩大舉措，既調(diào)動了各級政府和各有關(guān)部門的積極性，又解決了不作為和亂作為的問題。比如為應(yīng)對檢查難，最好在各收費站處建立卸載場，為應(yīng)對引導(dǎo)難，特別是對逃避、暴力抗法等行為，要購置特別設(shè)備（如車輪鎖、頭盔攝像頭等）對以上行為進行約束和取證，實現(xiàn)科技治超，以保護我路政執(zhí)法人員的人身安全和執(zhí)法公正，減少了執(zhí)法過程中的糾紛，震懾不法分子，推進治超工作順利進行。另外，如果能將超限運輸與車輛年審也建立評價體系將會更進一步遏制超限運輸行為。 政府牽頭，成立各相關(guān)部門聯(lián)合參與的治超組織，從交通、公安、工商、國土等相關(guān)部門抽調(diào)認真負責、業(yè)務(wù)能力強的人員組成各級源頭治超機構(gòu)，使此工作長期、扎實開展下去。 二、車輛超限超載集中整治管理 ? ③ 車輛超限運輸導(dǎo)致了道路運輸市場的惡性競爭，引發(fā)市場混亂。一條設(shè)計為 20年壽命的公路，如果經(jīng)常有超限車輛通過，那么它的壽命最多至 10年，甚至 6年，國家因此每年需要花巨額資金用于公路維護、修繕等費用，因而超限運輸是公路使用壽命大打折扣的頭號殺手。超限車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設(shè)計承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修。 二、車輛超限超載集中整治管理 車輛超限運輸?shù)奈：? ①車輛超限運輸誘發(fā)了大量道路交通安全事故，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。 目前我國運輸市場運價增幅較慢，而車輛成倍增長，運力相對過剩致使運輸市場競爭激烈，為了彌補壓價造成的經(jīng)濟損失，車主極力采取“ 多拉快跑 ” 辦法獲得補償，使運力過剩的現(xiàn)象更加突出，無貨源的車輛只得以更低的價格獲得貨源，再拼命多裝，導(dǎo)致運輸市場陷入一個惡性競爭的怪圈。 超限車輛管理混亂。一些市縣和部門重視不夠、配合不夠協(xié)調(diào)，人力和資金投入不足。重罰款、輕糾正，以罰代管甚至粗暴執(zhí)法情況仍然存在。很難杜絕，造成大量規(guī)費流失。 一、全國公路治超工作總體形勢 治超工作現(xiàn)狀： ? 治超工作地區(qū)進展不均衡及治超設(shè)施投入不平衡，存在大量盲區(qū)、盲點路段。 2023年以后全國許多省市結(jié)合計重收費，逐步運用經(jīng)濟手段和行政手段綜合治理超限超載。 ? 第二階段：集中治理階段（從 2023年至 2023年）。 一、全國公路治超工作總體形勢 ? 我國公路治超歷史，可以劃分為三個階段： ? 第一階段：治超起動階段（從上世紀 80年代末至 2023年以前）。 第三，缺乏有效的制約機制。尤其在人員力量十分缺乏的情況下，必須保持每天 24小時不間斷路面巡查和執(zhí)法，對早已是疲勞作戰(zhàn)的治超人員的忍耐性是一種極大的考驗；部分慣于伺機行動的運輸經(jīng)營者利用執(zhí)法盲區(qū)和漏洞，肆意妄為，對執(zhí)法人員的依法履職更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)；路面執(zhí)法人員雖然從事的是高難度、高風(fēng)險的治超工作，實則工作的技術(shù)含量不高，時間一久，頓覺乏味枯燥，而這樣的工作周而復(fù)始，不知所終，消磨的是一線人員的工作熱情和積極性。所以，對已經(jīng)繳納了通行費的超限車輛進行卸載和處罰是完全合法、合理的，但是有些人就是不能接受，甚至?xí)l(fā)生對抗行為，造成處罰難。數(shù)據(jù)不一致，會給違法行為的認定和卸載工作造成困難，極易引發(fā)爭議。 一、全國公路治超工作總體形勢 公路治超的難點： 檢查車輛難 高速公路上不能在路面上設(shè)置臨時檢查點，而只能在服務(wù)區(qū)和收費站對車輛進行檢查，這就造成如果超限車輛不進服務(wù)區(qū)或者不下收費站，那么對超限車輛根本無法檢查，卸貨和處罰更無從談起。但依然部分一些地區(qū)和路段的車輛超限超載現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，有的省市超限率又達到 30％以上，個別地方甚至接近 40％。超過 30%以后，通行費費率線性遞增。2023 廣東 2 0 0 9 年1 1 月1 日零時。在遼寧省高速公路所有收費站5 1 0 條出口車道全部安裝了稱重設(shè)備。長潭西線、長沙繞城高速、長沙機場高速、蓮易、長益、益常、常張等7 條（段）高速公路暫不納入本次計重收費系統(tǒng)實施范圍。一期設(shè)備共計2 8 套。福建 2 0 0 6 年1 2 月，部分路段實行；2 0 0 7 年5 月2 0 日，全面推行。20232023一、全國公路治超工作總體形勢 一、全國公路治超工作總體形勢 時間 省份/ 直轄市 實施情況湖北 2 0 0 6 年4 月1 日開始實施，目前湖北省高速公路包括長江大橋共有3 5 0 套計重設(shè)備。截止到2 0 0 8 年共9 5 0 套計重收費設(shè)備。青海2 0 0 3 年6 月2 8 日，馬平、西湟、湟倒通車時，全線1 2 個收費站（含平西高速公路）共安裝計重設(shè)備3 0 套，實現(xiàn)貨車計重收費試運行。 計重收費發(fā)展歷程 時間 省份/ 直轄市 實施情況2023 天津2 0 0 1 年9 月天津彩虹大橋在全國率先實施計重收費。 超載罰款： 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 規(guī)定：貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。印發(fā)全國治超工作要點的通知 ， 嚴厲查處車輛 “ 大噸小標 ” 和非法改裝 。 ? 超載 是指車輛超過汽車的核載重量。 超限超載治理發(fā)展歷程 時間 治超規(guī)定19981998 年 1 月 1 日 ， 國人民代表大會常務(wù)委員會修改 《 中華人民共和國公路法 》， 第五十條修改為 ： “ 超過公路 、公路橋梁 、 公路隧道的限載 、 限高 、 限寬 、 限長標準的車輛 ， 不得在有限定標準的公路 、 公路橋梁上或者公路2023 2023 年 4 月 1 日 ， 交通部頒布 《 超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定 》。天津市人民政府批轉(zhuǎn)市治超辦關(guān)于我市治超工作安排意見的通知 。 一、全國公路治超工作總體形勢 懲罰對象 懲罰方式 車輛 車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的，由公路管理機構(gòu)責令改正，可以處 3萬元以下的罰款； 對 1年內(nèi)違法超限運輸超過 3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證； 駕駛?cè)? 對 1年內(nèi)違法超限運輸超