公共管理學概論ppt(第十一章)-wenkub.com
2025-01-12 18:59 本頁面
【正文】 2023年 2月 上午 5時 2分 :02February 2, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 05:02:2205:02:2205:02Thursday, February 2, 2023 1知人者智，自知者明。 上午 5時 2分 22秒 上午 5時 2分 05:02: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 :02:2205:02:22February 2, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , February 2, 2023 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 2月 2日星期四 上午 5時 2分 22秒 05:02: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 05:02:2205:02:2205:022/2/2023 5:02:22 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 優(yōu)點： 缺點： 它為你向下屬人員解釋績效評價結果提供了一些確切的事實證據(jù) 。 ?在經(jīng)營單位和部門之間分配主要的目標 ?與具體實施工作的組織部門和個人討論目標 ?管理者和下屬商定如何實現(xiàn)目標和行動計劃 ?對工作績效進行評價 ?提供反饋 目標管理（ Management by Objectives，MBO）源于美國管理專家德魯克，他在 1954年出版的《管理的實踐》一書中，首先提出了 “目標管理和自我控制的主張 ”，認為企業(yè)的目的和任務必須轉(zhuǎn)化為目標。 柯漢（ 1995）等人主張的適合公共管理部門的標桿管理模式 ? 決定哪個單位或流程將會是比較的標的物； ? 找出衡量成本、品質(zhì)及效率的指標； ? 針對每個標桿，找出表現(xiàn)最好的其他單位； ? 衡量這些表現(xiàn)最好的單位之表現(xiàn)； ? 衡量或界定自己的組織和最好的表現(xiàn)者之績效落差 ? 決定縮短落差的行動方案； ? 執(zhí)行方案并追蹤考核。 ? （ 5）作為使命導向型組織，公共部門績效評估的有效進行有賴于公務員的技能、奉獻精神、合作態(tài)度和服務觀念。 ? （ 3） 提升了顧客維度 ， 充分體現(xiàn)了公共部門服務行政的特點 ， 為公共部門績效管理效率 、 服務理念的推廣奠定了基礎 。 集中少數(shù)核心指標 諾頓 ， 《 平衡計分卡 — 化戰(zhàn)略為行動 》 ， 廣東省出版集團 ， 2023年版 。 財務維度 要在財務方面取得成功，我們應向股東展示什么 ? 顧客維度 為實現(xiàn)愿望，我們應該向顧客展示什么？ 內(nèi)部業(yè)務流程維度 為滿足顧客與股東的需求，我們應該在哪些業(yè)務中處于領先 ? 學習與成長維度 我們要取得怎樣的進步來適應變革和發(fā)展 ? 愿景 戰(zhàn)略 圖 1：平衡計分卡的框架 資料來源： 【 美 】 羅伯特 由市場占有率、顧客延續(xù)率、顧客爭取率、顧客滿意度及顧客獲利率等五大核心指標構成。 ? 中共中央組織部平衡計分卡項目（ 2023） （ The Balanced ScoreCard， BSC） ? 它由四個部分組成：財務方面、客戶方面、內(nèi)部營運方面及學習和成長方面。諾頓 FANG 16 對平衡計分卡的評價 《哈佛商業(yè)評論》（ 1922）在慶祝創(chuàng)刊 75華誕（ 1997）之際，隆重評選推出了“過去 75年來最具影響力的十大管理理念”，平衡計分卡名列第二?？ㄆ仗m和諾頓經(jīng)過多次研究討論，開發(fā)了計分卡這種囊括整個組織各方面活動（包括顧客、內(nèi)部業(yè)務流程、員工活動和股東利益）的績效評價系統(tǒng)，即平衡計分卡。 ?效能指標 ： 產(chǎn)出質(zhì)量指標、社會效果指標、對顧客滿意度的測評 ?經(jīng)濟指標 ： 為維持政府機構正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的費用、公共部門的支出 (1)平衡計分卡法 (2)標桿績效管理方法 (3)關鍵 績效指標法 (4)目標管理法 (5)關鍵事件法 附：平衡計 分卡 法 ? 1990年，哈佛大學會計學教授羅伯特 (2)公共部門績效管理的價值標準 (“4E”標準 ) ? 經(jīng)濟 (economic) 成本與投入的比例測定 行政開支與業(yè)務開支的比率 ? 效率 (efficiency) 生產(chǎn)效率 配置效率 ? 效益 (effectiveness) 經(jīng)濟效益 社會效益 群體效益 ? 公平 (equity) 帕累托標準 卡爾多 —?？怂箻藴? 哲學家羅爾斯提出的分配標準 (3)公共部門績效管理的特征 ? 公共部門績效管理的目標是提高公共部門績效，增強責任意識和危機意識 ? 公共部門績效管理的重視外部評價，以民眾的要求為導向，以民眾的滿意度為衡量標準 ? 公共部門績效管理吸引民眾廣泛參與，實現(xiàn)績效管理公開化 ? 公共部門績效管理關注績效評估的結果的同時，更加關注管理活動的整個過程 ? 公共部門管理要兼顧組織績效和個人績效雙重要求 (1)公共部門績效管理的興起 ?公共部門管理問題愈發(fā)嚴重，迫使人們開始考慮績效管理 ?新公共管理理論的出現(xiàn)要求公共部門進行績效評估 (2)公共部門績效評估的發(fā)展 ?英國公共部門績效管理的進程 ?美國公共部門績效管理的進程 ?我國公共部門績效管理的進程 ①理論研究 ②政府實踐環(huán)節(jié) 初步探索階段 研究拓展階段 研究的系統(tǒng)化、細化和創(chuàng)新階段 ? 公共部門績效管理，有利于公共管理目標的正確選擇 ? 公共部門績效管理，有利于加強政府與社會之間的良性互動 ? 公共部門績效管理，有利于競爭機制、激勵機制和約束機制的建立 ? 公共部門績效管理，為公共行政提供了一種管理工具 缺乏明確合理的組織目標將會導致兩方
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