【正文】 （ 2）通訊 電信等 通訊設(shè)施由市政通訊網(wǎng)供給。隨著臨渙、南坪兩大煤化工等一批具有牽動作用的產(chǎn)業(yè)基地和重點項目取得重大進展，煤化工產(chǎn)業(yè)、煤礦裝備制造業(yè)和淮北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，淮北的經(jīng)濟實力和綜合競爭能力將進一步增強。 淮北市 交通便捷，投資環(huán)境優(yōu)越。地下水主要受側(cè)向逕流補給，同時淺部露頭帶接受松散巖類孔隙水緩慢滲入逕流補給。m，富水性較弱。第四含水層天然狀態(tài)下與下伏基巖含水層有一定的水力聯(lián)系，側(cè)向逕流微弱。按其巖性特征，自上而下可分為四個含水 層組和三個隔水層組。 淮北市主要河流有濉河、沱河、澮河、龍岱河、閘河、澥河、北淝河等，多屬季節(jié)性降水補給型河流。雨熱同期，年平均降水量 904mm，最大 1481mm，最小 560mm。 氣象、氣候 淮北市屬北溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，常年主 導(dǎo)風(fēng)向為東北偏東風(fēng)。該區(qū)域地層中基巖大部分隱伏于新生界松散層之下，偶有基巖出露。地勢由西北向東南傾斜，坡降為萬分之一，市區(qū)山地高程一般約 220m。 該 項目產(chǎn)品方案如表 41 所示。 根據(jù)擬定生產(chǎn)規(guī)模并考慮企業(yè)發(fā)展的需要，該項目總占地面積（折合 畝） ，主要建設(shè)內(nèi)容包括：電鍍中心由兩跨廠房組成 ，一跨為電鍍車間，一跨為酸洗車間，跨度分別為 18m 和 21m，長度均為 186 m，車間東頭為 2層樓的生產(chǎn)輔樓，總建筑面積為 9920 m2。 安徽省礦業(yè)機電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地， 計劃分兩期建設(shè)，一期工程建電鍍車間和酸洗車間（含輔房），新建總建筑面積9920 m2， 主要建設(shè)內(nèi)容為： 老廠 原有鍍鉻、鍍鋅生產(chǎn)線不再搬遷，在新廠區(qū)內(nèi)投資新建兩條鍍鉻（含 乳白鉻）生產(chǎn)線，一條線主要鍍中缸、活柱等大型工件，一條線主要鍍活塞桿；新建兩條鍍鋅生產(chǎn)線（一條掛鍍生產(chǎn)線、一條滾鍍生產(chǎn)線）；增加鍍銅生產(chǎn)線。 目前， 安徽省機電裝備有限責(zé)任公司 電鍍車間主要滿足 安徽省礦業(yè)機電裝備公司生產(chǎn) 配套 需要 ， 在項目建成之后要 同時 滿足整個淮北 市機械加工行業(yè)的電鍍加工需求。 項目產(chǎn)品的市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景 電鍍工業(yè)技術(shù) 是當(dāng)代工業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工藝，是先進制造業(yè)的一個重要組成部分，其特點是應(yīng)用范圍廣，技術(shù)要求高，幾乎所有的工業(yè)產(chǎn)品，特別是國防、機械、電子產(chǎn)品、與人民群眾生活息息相關(guān)的輕工產(chǎn)品等制造業(yè)都明顯依賴于電鍍工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。同樣材料我們沒有國外好，主要是因為添加劑成分雜質(zhì)較多、純度不夠。我們說這個產(chǎn)品是日系還是美系，可能更多是源于產(chǎn)品所在公司的國籍，而產(chǎn)品本身的基礎(chǔ)內(nèi)涵都能體現(xiàn)。這種機制保障了整 個表面處理技術(shù)發(fā)展比我國要快、要先進。如果是單一機構(gòu)研發(fā)就存在這樣、那樣的問題和困難。所有新技術(shù)都是根據(jù)其他產(chǎn)品、其他行業(yè)的走向，提前研發(fā)，而不是等問題出現(xiàn)以后再進行研發(fā)尋找解決辦 法。 非法電鍍企業(yè) 給 廣大人民群眾 生活環(huán)境產(chǎn)生的污染更是不可估量。 非法電鍍企業(yè)，生產(chǎn)費用低，又不負(fù)擔(dān)規(guī)費稅費，也不搞 “ 三廢 ”治理，成本自然低、競爭力強，在社會上拼命殺價，挖取客戶，嚴(yán)重打亂了電鍍行業(yè)的市場秩序。還有上海市經(jīng)貿(mào)委 [滬經(jīng)規(guī)（ 20xx） 192 號 ]文件對水泥、鋼鐵、鐵合金和鍛造、鑄造、電鍍、熱處理等重點調(diào)整行業(yè)項目準(zhǔn)入意見中規(guī)定：在項目立 項、審批、備案前，先向所屬行業(yè)協(xié)會咨詢項目建設(shè)意見。 ” 全國各地都已經(jīng)很好地按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會等自律性組織。有企業(yè)想把三樓租給其他有證企業(yè)或聯(lián)營生產(chǎn)，以提高廠房的利用率，降低生產(chǎn)成本，迫切希望政府有關(guān)部門給予政策放寬（當(dāng)然事先還要經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定檢測）?？墒蔷鸵驗椴糠蛛婂兤髽I(yè)要使用一些有劇毒的化學(xué)物品，引起了許多部門的 “ 特別重視 ” ，環(huán)保、安監(jiān)中隊、甚至緝毒部門也很 “ 重視 ’，使企業(yè)主產(chǎn)生了觸高壓線的感覺，出現(xiàn)了想回避、退卻的念頭。同時，淮北市非法小電鍍違法經(jīng)營生產(chǎn)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，這些小電鍍企業(yè)根本沒有治污設(shè)施，污水隨意排放，給人民群眾的身體健康造成了嚴(yán)重威脅。電鍍企業(yè)治污成本比較高，只有實現(xiàn)污水綜合治理，才能使電鍍企業(yè)實現(xiàn)效益。 淮北市的電鍍企業(yè)都是一些小型企業(yè)，最大的企業(yè) ——安徽省機電裝備有限責(zé)任公司 的 電鍍車間是淮北市鍍種最全 、 生產(chǎn)規(guī)模最大的電鍍專業(yè)廠家。實踐證明，只有采用先進技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)才是我國電鍍工業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、贏得機遇、實現(xiàn) 可持續(xù)性發(fā)展的唯一出路。隨著我國工業(yè) 的振興和優(yōu)化環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，我國制定了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，并已于 20xx 年 1 月 1 日起實施。 實施煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地電鍍中心建設(shè)項目，在第十 二個五年計劃期間徹底根治 淮北市 電鍍工業(yè)污染 通過市場調(diào)研，淮北市很有必要建設(shè)一處高規(guī)格、高技術(shù)含量并能滿足淮北工業(yè)發(fā)展的電鍍中心工程項目。一些新工藝如多道回收和多級逆流漂洗等由于場地和設(shè)備的原因無法采用 ， 受場地 等 客觀因素 限制無法擴大電鍍產(chǎn)能 ，現(xiàn)有條件 已 無法 適應(yīng)公司“十二五”發(fā)展的需求。安徽省礦業(yè)機電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地電鍍中心建設(shè)項目 是淮北市調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。 建設(shè)煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地電鍍中心建設(shè)項目是當(dāng)前淮北市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求 安徽省礦業(yè)機電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地 電鍍中心建設(shè)項目 是落實《清潔生產(chǎn)促進法》的需求。 電鍍業(yè)是機械制造、汽車、摩托車、自行車、電子、五金、裝飾裝潢等行業(yè)中最基礎(chǔ)的配套產(chǎn)業(yè)，參照先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，對電鍍產(chǎn)業(yè)應(yīng)采用專業(yè)化園區(qū)經(jīng)營和管理方式，應(yīng)將其納入工業(yè)配套基礎(chǔ)建設(shè)范疇予以考慮。 淮北市《淮北市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（ 20xx20xx 年）規(guī)劃綱要》指出： “ 淮北市要集中力量培植礦山機械、無機非金屬材料、輸變電設(shè)備、化工、食品五大產(chǎn)業(yè)。不但有利于安徽省礦業(yè)機電裝備公司的發(fā)展，而且有利于淮北市機械工業(yè)的整合重組，有利于環(huán)境保護和對重點污染源的有效監(jiān)管，因此該項目的建設(shè)是必要的和可行的，是一項一舉兩得、事半功倍的舉措。 安徽省 礦業(yè)機電裝備有限責(zé)任公司具有先進的電鍍技術(shù)，成套的電鍍生產(chǎn)設(shè)備，熟練的技術(shù)工人，適當(dāng)增加投資，擴大產(chǎn)能，建設(shè)污水處理站，加強環(huán)境治理，建設(shè)成為該公司及淮北市的電鍍中心，體現(xiàn)了技術(shù)的先進性與經(jīng)濟合理性，有利于關(guān)停并轉(zhuǎn)其他小電鍍企業(yè)， 有利于環(huán)境治理和環(huán)境保護，符合機械行業(yè)的重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。電鍍中心落戶在杜集區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有利于改變淮北市電鍍行業(yè)規(guī)模較小、布局凌亂、監(jiān)控難，環(huán)境污染治理困難的格局，符合淮北市政府的工業(yè)布局和對煤機制造行業(yè)的整體規(guī)劃。在杜集區(qū)滂汪工業(yè)園建設(shè)電鍍中心，為煤機裝備制造基地乃至淮北市機械制造行業(yè)服務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于本地區(qū)機械制造行業(yè)的發(fā)展。 項目實施的意義 項目建設(shè) 符合國家政策和本地區(qū) 機械制造行業(yè)的發(fā)展 國務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》指出，要 “ 發(fā)展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備，實現(xiàn)大型綜合采掘、提升和洗選設(shè)備國產(chǎn)化 ” 。 目前電鍍行業(yè)氰化物等劇毒化學(xué)品的使用還比較普遍，這些劇毒品都由電鍍企業(yè)自行儲存、處置，給企業(yè)和周邊居民帶來較大的安全隱患，迫切需要實現(xiàn)集中配送。廢水集中治 理方案選擇由環(huán)保局牽頭，邀請專家、企業(yè)代表進行方案論證，選定其中一種工藝合理、經(jīng)濟可行的治理方案。在內(nèi)部管理上，對廠區(qū)綠化、車間內(nèi)外亮化美化、地面選材、管道布設(shè)、排污口規(guī)范化、生產(chǎn)線布置等均作詳細(xì)規(guī)定，排污管道要實行明渠明管，治污設(shè)施要實現(xiàn)全自動管理。既有利于企業(yè)上全自動生產(chǎn)線，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展上規(guī)模上水平，又能集約利用土地。 建設(shè)電鍍集聚區(qū)，全面調(diào)整電鍍行業(yè)布局，引導(dǎo)電鍍企業(yè)進行集中生產(chǎn)、集中治理，實行清潔生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，走集約化經(jīng)營道路，有利于電鍍行業(yè)上規(guī)模、上檔次，實現(xiàn)規(guī)模集聚效應(yīng)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。依托國家已公告的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建一批具有代表性的國家級工業(yè)園區(qū)。從20xx 年 11 月份開始，工信部對工業(yè)園區(qū)工作開展調(diào)查研究，并起草了《國家級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地認(rèn)定管理暫行辦法（討論稿）》。我國電鍍工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，已成為許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，成為我國現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要載體。 近年來，我國各行業(yè)的園區(qū) 建設(shè)取得了長足的發(fā)展，各地積極創(chuàng)建了一批國家級工業(yè)園區(qū)，包括各種形式的工業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、科技設(shè)計園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)等。十大陣型產(chǎn)業(yè)中與電鍍業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有汽車、裝備制造、船舶、物流業(yè)，其他如鋼鐵、石化、有色金屬等行業(yè)也和電鍍業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。全國現(xiàn)有 15000 家電鍍生產(chǎn)廠， 5000 多條生產(chǎn)線和 億 ㎡ 電鍍面積生產(chǎn)能力。在世界上，中國確實是一個電鍍大國，但不是一個電鍍強國，有很多的電鍍添加劑技術(shù)還掌握在別人手里面，我們?nèi)蝿?wù)就是怎么使我們電鍍大國變成電鍍強國，這是我們電鍍工作者的迫切任務(wù)。這個階段大批境外廠家進入中國長三角、珠三角、渤海灣 這些地區(qū)。在文化大革命當(dāng)中開始召開這樣大的會議非常難得。解放前，我國的電鍍并不能形成規(guī)模，配制溶液都是一些資本家在房間里面拿一個小包偷偷進行，當(dāng)然，這種溶液到現(xiàn)在看都太簡單了；工人操作也沒有什么儀器，比如說鍍鎳好 壞的辨別方法是用嘴添一添，看看有沒有氰化物腥味。目前，開發(fā)區(qū)已投入資金 2 億多元，進行園區(qū)道路、供電、供水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成了 “ 兩縱三橫 ” 的園區(qū)主干路網(wǎng)。 開發(fā)區(qū)自 20xx 年開始籌建， 20xx 年 9 月得到省政府正式批準(zhǔn)。實施 “ 工業(yè)主導(dǎo) ” 戰(zhàn)略， 堅持工業(yè)立市，工業(yè)興市，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展和工業(yè)布局調(diào)整的新突破，不斷提高工業(yè) 化水平，用強大的工業(yè)實力帶動全市整體實力的增強，努力打造中部 乃至全國的重要 能源 基地。 （ 3）中心城市優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長潛力巨大 從全國各主要 區(qū)域 中心城市的 GDP 和人口占所在省的比重可以看出，中西部各主要 區(qū)域 中心城市由于城鎮(zhèn)體系不發(fā)達，往往有較高的中心度，而東部各主要 區(qū)域 中心城市的中心度一般偏低。 （ 2）工業(yè)化快速推進，人員流動需求不斷增大 近年來， 淮北 工業(yè)經(jīng)濟有了飛速發(fā)展， 以煤炭、電力、紡織、釀酒、建材等為支柱的產(chǎn)業(yè)格局 ，以 電子信息、新材料、性能源、生物工程 等為代表的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也具有一定的水平，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，形成了五大支柱產(chǎn)業(yè)格局。 淮北 市經(jīng)濟發(fā)展特點 （ 1）經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級 20xx 年以來， 淮北 市經(jīng)濟發(fā)展增長速度尤其迅猛， 20xx～ 20xx年均增長率均超過為 10%。隨著臨渙、南坪兩大煤化工等一批具有牽動作用的產(chǎn)業(yè)基地和重點項目取得重大進展，煤化工產(chǎn)業(yè)、煤礦裝備制造業(yè)和淮北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，淮北的經(jīng)濟實力和綜合競爭能力將進一步增強。 淮北市接近隴海 ——蘭 新經(jīng)濟帶中軸線和淮海經(jīng)濟區(qū)的中心，是華東經(jīng)濟區(qū)乃至全國的重要能源基地和商品糧生產(chǎn)基地，經(jīng)濟地理位置十分重要。 淮北 市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點 淮北 市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 本項目所在地為 安徽省淮北 市。該項目已列入淮北市 20xx 年重點項目 “ 雙百工程 ” 。 本項目的投資建設(shè)不但對提升國內(nèi)煤機裝備制造業(yè)的整體水平具有積極的推動作用，促進當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，而且有利于淮北市環(huán)境保護和對重點污染源的有效監(jiān)管 ， 有利于改 變淮北市目前電鍍行業(yè)規(guī)模小，布局亂，水環(huán)境污染大，治理困難的格局，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 （ 8）通過經(jīng)濟技術(shù)測算，項目有良好的經(jīng)濟效益，各項指標(biāo)都明顯優(yōu)于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)和行業(yè)的平 均指標(biāo)，并有很強的抗風(fēng)險能力。 （ 4）通過本項目的實施 切實 擴大 了 安徽省機電裝備有限責(zé)任公司 的 電鍍產(chǎn)能， 充分 滿足公司主導(dǎo)產(chǎn)品 的 電鍍配套生產(chǎn)， 有力加快 公司的發(fā)展， 有利于 淮北市機械行業(yè)的整合重組。具體構(gòu)成如下： 序號 項目名稱 金額（萬元） 占總計（ %） 1 建筑工程 2 設(shè)備購置及安裝工程 3 其他費用 總計 資金來源：由退城進區(qū)搬遷補償方式解決；其余不足部 分由公司統(tǒng)籌解決。 項目產(chǎn)生的固體廢物采用上述方案可以進行安全的處理處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。 應(yīng)建設(shè)基礎(chǔ)防滲設(shè)施，防風(fēng)、防雨、防曬，配備照明設(shè)施等。項目 HCl、硫酸霧、氮氧化物和鉻酸霧的產(chǎn)生濃度均超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 162971996）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，鉻酸霧經(jīng)吸收系統(tǒng)回收后尾氣進入兩級噴淋吸收裝置，其余酸霧經(jīng)收集后進稀堿液噴淋裝置，鉻酸霧的吸收效率可達 99％，其他酸霧的吸收效率可達 95％以上，因此各酸霧的排放量分別為 HC1 、硫酸霧 、 氮氧化物、 鉻酸霧 ，其排放濃度均達到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 162971996 )中的相應(yīng)的污染物最高容許排放濃度限值。上述酸霧主要污染物有 HCI、 Nox、 H2Cr20 H2S04等。電鍍中心產(chǎn)生的生活污水通過 安徽省礦業(yè)機電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地 項目污水管網(wǎng)進入生產(chǎn)基地污水處理站經(jīng)過生化處理達標(biāo)后通過市政污水管網(wǎng)進入龍湖污