【正文】 需要給于行政處罰的 ， 應按行政處罰程序辦理 。 監(jiān)督檢查完畢后 ， 用規(guī)范語言清楚準確的寫出 《 現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督筆記 》 。 集中式供水單位 （ 包括公共供水和單位自建設施供水 ） 的衛(wèi)生監(jiān)督； 二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督； 涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品； 飲用水污染事故的調(diào)查處理 。鐵道、交通、民航行政主管部門設立的衛(wèi)生監(jiān)督機構，行使衛(wèi)生部會同國務院有關部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。 第二章 生活飲用水衛(wèi)生法制 生活飲用水衛(wèi)生法制的重要性 隨著我國加入 WTO，經(jīng)濟的全球化和國內(nèi)逐步開放供水行業(yè)，市場飲用水品種繁多；同時，我國飲用水面臨水資源缺乏，局部水質(zhì)污染的嚴峻形勢。二次供水設施也不斷增加。但是，當水源受到污染時，常規(guī)自來水水處理工藝有它的局限性。 農(nóng)村約有 億人飲用水有害物質(zhì)含量超標。上海黃浦江檢出有機物 700多種 。據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查，人類疾病 80%與水有關，水質(zhì)不良可引起多種疾病。 水是維持生命和新陳代謝必不可少的物質(zhì)。 ? 不得擺放或提供煙缸、打火機等煙具。 ? （ 3）、開放式冷卻塔應遠離公眾通道，設置有效隔擋設施。 ? 4)營業(yè)區(qū)應保持清潔、整齊，消除蚊、蠅孳生地、無蟑螂和鼠跡。 （ 6）公共衛(wèi)生間宜采用蹲便，若采用坐便器必須備有一次性坐便墊。保潔柜以也要定期擦洗、消毒。 蒸汽消毒保持 100℃ ，加熱 10分鐘；紅外線消毒一般控制溫度 120℃ ，作用 20分鐘 ； 電子消毒柜 4560分鐘。 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的主要內(nèi)容 2．消毒間的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督 （ 1）清洗、消毒茶具、拖鞋等公共用品用具的房間應分別專用，有上下水、水池； （ 2）消毒方式多樣，有紫外線、紅外線、臭氧、氯制劑、熱力等等。注意健康證是否在有效期內(nèi)，是否被涂改等。通過監(jiān)督檢查， 可以強化預防性衛(wèi)生監(jiān)督及加強“衛(wèi)生許可證”的法律效力。 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的主要內(nèi)容 ? 三、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的主要內(nèi)容 ? （一）衛(wèi)生許可證（二）衛(wèi)生管理制度（三）從業(yè)人員健康證明、個人衛(wèi)生知識和衛(wèi)生知識培訓監(jiān)督（四）營業(yè)場所、消毒間、公共用品儲存間、衛(wèi)生間的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督（五）集中空調(diào)通風系統(tǒng)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督 ? （一）衛(wèi)生許可證 、 量化等級公示 ? 衛(wèi)生許可證是公共場所經(jīng)營單位獲得衛(wèi)生行政部門行政許可的憑證。對存在違法行為者，依法予以行政處罰。 ? （四）現(xiàn)場記錄 ? 在現(xiàn)場對觀察、詢問、監(jiān)測等檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，采用文字的形式準確記錄，以便作為檔案管理、科學研究和行政處罰、行政訴訟的證物。 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的主要內(nèi)容 ? （三）衛(wèi)生監(jiān)測 ? 衛(wèi)生監(jiān)測是通過科學儀器和檢測方法作出對公共場所衛(wèi)生學指標進行定量的科學測定。通過觀察可以了解公共場所經(jīng)營單位的現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生狀況；衛(wèi)生設備、設施的完好狀況與使用狀況；“衛(wèi)生許可證”和從業(yè)人員健康證明有效狀況等。其中衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生技術指導是公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的重要內(nèi)容。對符合標準的，制作、登記、核發(fā) 《 衛(wèi)生許可證 》 。 衛(wèi)生許可證的發(fā)放程序 ? （二）程序 ? 經(jīng)審查申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，移交審核人員。 ? 不同意復審意見的，應與復審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見和理由，填寫在審批流程表上，退受理人員。 衛(wèi)生許可證的發(fā)放程序 ? 四、復審 ? 同意審核人員意見的，在審批流程表上填寫復審意見后轉審定人員。受理人員對申請者提交的申請材料的完整性、合法性、規(guī)范性進行審核，根據(jù)下列情況分別作出處理： 1．申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應當即時告知申請人不受理，出具行政許可不予受理決定書； 2．申請事項依法不屬于法定職權范圍的，即時告知申請人不受理，出具行政許可不予受理決定書； 3．申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正； 4．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五日內(nèi)出具一次性告知書，告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自發(fā)出行政許可申請材料接收憑證之日起即為受理； 5．申請事項屬于法定職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式， 或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的， 在 1 個工作日內(nèi) 出具行政 許可 受理通知書。 ? 3．申請人應提交以下材料： （ 1） 行政許可申請表 ，一式三份； （ 2）開辦娛樂場所的應提供文化和公安部門的“企業(yè)預先審核證明材料”； （ 3）經(jīng)營場所設施平面圖（比例 1： 100）； （ 4）經(jīng)營場所地址方位示意圖、衛(wèi)生設施、設備布局圖； （ 5） 法人或負責人身份證明； （ 6）房產(chǎn)證明或租賃合同復印件； （工商營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼證） 一、衛(wèi)生許可證的發(fā)放程序 （ 7）申報許可項目：應按申報服務功能分項：如“美容、理發(fā)”、“游泳館”或“商場”等功能填寫； （ 8）衛(wèi)生管理制度； （ 9）“衛(wèi)生設施”應填寫為保證公共場所衛(wèi)生采用的各種設施設備，如消毒、清洗、更衣、通風、照明、空氣凈化、防塵、防鼠、防蠅等內(nèi)容填寫； （ 10）公共場所從業(yè)人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓證明； （ 11）衛(wèi)生行政部門認可的檢驗機構出具的衛(wèi)生檢驗結果和評價報告； （ 12）新建、擴建、改建的工程項目應提供 《 建設項目工程竣工驗收認可書 》 ； （ 13）使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。 ? 第四十三條 本細則自 2023年 5月 1日起實施。 法律責任 ? 依據(jù)本 《 細則 》 ? 第三十七條（八）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結果和衛(wèi)生信譽度等級的； ? 責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： ? 第三十四條 開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務的技術服務機構，應當具有相應專業(yè)技術能力，按照有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。 縣級以上疾病預防控制機構應當承擔 衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務。 ? 第十一條 衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督管理人員必須秉公執(zhí)法，凡濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。 ? 第九條 對阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測人員依法行使職權的，由公安機關依據(jù) 《 中華人民共和國治安管理處罰條例 》 予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建設單位和個人在整改結束后，應及時向衛(wèi)生行政部門申請整改驗收。 （三）建設項目竣工后，建設單位和個人應向衛(wèi)生行政部門提出建設項目竣工申請。 ? 第六條 公共場所建設項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督審查程序： （一）建設項目的設計，必須提供下列資料： 設計任務書、工藝設計圖及說明（設計說明中應有衛(wèi)生篇章）； 總平面圖； 主要建筑物平面圖、立體圖、剖面圖； 凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設項目應提供衛(wèi)生評價報告書； ? 省、地市衛(wèi)生行政部門要求提供的其它材料。 ? 第三條 公共場所建設項目中的衛(wèi)生設施和衛(wèi)生技術措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工投入使用。 ? 黑龍江省公共場所建設項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 ? 第一條 為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預防疾病，保障人民群眾身體健康，根據(jù) 《 公共場所衛(wèi)生管理條例》 及 《 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 》 ，結合我省實際，制定本辦法。 ? 公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。 法律責任 ? 依據(jù)本 《 細則 》 ? 第三十五條 未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款： ? （一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的； ? （二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的； ? （三）以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。 ? 第二十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可 申請之日起 20日內(nèi) ，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。 ? 公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。已經(jīng)被評為文明單位的，由人民政府責成有關部門取消該單位的文明單位稱號。 執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得妨礙禁止吸煙場所的正常工作。 市、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門負責防止二手煙危害的日常工作。 ? 室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。 五、禁煙 將室內(nèi)公共場所全部納入禁止吸煙范圍，但以宣傳和勸阻為主，并把責任落實給公共場所經(jīng)營者。對考核不合格的，不得安排上崗。 法律責任 ? 依據(jù)本 《 細則 》 第三十九條 公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。配方的書寫格式和要求附后。 ? 《 漂白粉漂粉精類 消毒劑衛(wèi)生質(zhì)量技術規(guī)范 》 規(guī)定的使用范圍：限用于一般物體表面、食飲具、果蔬、飲用水、織物及各類排泄物的消毒，并按照規(guī)定的使用濃度、消毒時間、使用方法使用。 ? （五）符合 《 次氯酸鈉類消毒劑 衛(wèi)生質(zhì)量技術規(guī)范 》 和 《 戊二醛類消毒劑衛(wèi)生質(zhì)量技術規(guī)范 》 的產(chǎn)品。 ? （三）采購的物品入庫前應進行驗收，出入庫時應登記 ? 《 消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價規(guī)定 》 （ ）不需要取得產(chǎn)品衛(wèi)生許可的消毒產(chǎn)品首次上市前的衛(wèi)生安全評價： ? （一）紫外線殺菌燈。 ? 公共衛(wèi)生用品進貨索證管理 ? 公共用品用具采購 ? （一）采購的物品應符合國家有關衛(wèi)生標準和規(guī)定要求。 ? 須公示內(nèi)容： 許可證、量化等級標識、檢測結果 ? 公示位置：前臺、接待處的面向顧客墻面等處 法律責任 ? 依據(jù)本 《 細則 》 第三十六條（一）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的； ? 責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： ? 依據(jù)本 《 細則 》 第三十七條（八） 未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結果和衛(wèi)生信譽度等級的； ? 責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： ? 第七條 公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。 ? 第十六條 公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。 ? 依據(jù)本 《 細則 》 第三十六條 （二）規(guī)定： ? 未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。自然采光不足的 ，公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設施。 ?法律責任 ? 依據(jù)本 《 細則 》 第三十七條 （七）規(guī)定： ? 公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的； 責令限期改正； 逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款 ；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： ? 第十二條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。 ? 已投入運行的集中空調(diào)通風系統(tǒng)應每兩年對其進行一次預防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學評價，評價合格后方可繼續(xù)運行。 ? 未對其概念和范圍作出具體規(guī)定的，仍按照 《 公共場所衛(wèi)生管理條例 》 的規(guī)定執(zhí)行。 ? 公園 指公園內(nèi)有圍護結構的公共場所。 （美容場所經(jīng)營面積應不小于30平方米 ， 美甲 ） ? 美發(fā)場所 ，是指根據(jù)賓客的頭型、臉型、發(fā)質(zhì)和要求，運用手法技藝、器械設備并借助洗發(fā)、護發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產(chǎn)品，為其提供發(fā)型設計、修剪造型、發(fā)質(zhì)養(yǎng)護和燙染等服務的場所，包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。 ? 黑龍江省衛(wèi)生廳對黑龍江省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍規(guī)定如下： 10類 24種 ? （一）住