臺灣地區(qū)因應地球暖化之能源政策-wenkub.com
2024-12-29 00:51 本頁面
【正文】 n 做為地球村的一員 ， 我們必需承擔共同但程度不同的責任，努力參與國際社會，以成本有效 (cost effectiveness)及最低成本 ( the lowest cost)為原則 ， 化解人類共同面臨的地球暖化危機。 發(fā)展再生能源的政策上，不宜將推廣再生能源使用與發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè)兩者混為一談。 1999年後政府雖大力鼓吹再生能源發(fā)展，但目前不含大水力的再生能源占能源總供給的比率僅 ％。 為促進服務業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)之發(fā)展，並落實經(jīng)濟自由化及國際化政策，兩岸經(jīng)貿(mào)法規(guī)宜大幅鬆綁。 導正目前補貼油價、電價及氣價的作法，落實能源價格合理化及課徵碳稅外，並提高電器、鍋爐及車輛能源效率標準，獎勵綠建築邁向零碳城市。再生能源發(fā)展計畫除考慮以上二評估標準外，尚應考慮其工程施工之可行性、對環(huán)境之衝擊並有合理之長期及分期計劃目標。核四應照原訂計畫完工運轉(zhuǎn)，核一、二、三廠以延役作為替代方案，並考慮在既有電廠加裝新核能機組。未來日本、韓國與法國等國將持續(xù)興建核電廠。且風力發(fā)電的風車、太陽能的吸收板等等設施對環(huán)境的影響也不小，遑論地區(qū)居民的反對聲浪。 99年的備載率可能低於 10%，使停電機率大增。 。其影響是 2025年的二氧化碳減量目標需由原先的 55％大幅縮小為 ％。此外，要強調(diào)的一點是再生能源無法取代供給基本負載的核能電廠。唯目前不含大水力的再生能源占能源總供給的比率僅 ％。建議的配套措施及原則為： (1)取消鋼鐵、石化、水泥等耗能產(chǎn)業(yè)之投資獎勵(2)考量產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效果； (3)汰舊換新； (4)以供應國內(nèi)原料的自給自足為原則；(5)容許企業(yè)對衛(wèi)星工廠的節(jié)能及二氧化碳減量的協(xié)助以 及到國外購買碳排放權給予排放抵換； (6)採『工業(yè)區(qū)為單位』，以「天然氣發(fā)電為原則」之汽電共生系統(tǒng)。在京都議定書生效後，政府的產(chǎn)業(yè)政策確實面臨調(diào)整的思考。 n 以半導體及面板為首的高科技產(chǎn)業(yè)，ㄧ般雖不將之歸類為耗能產(chǎn)業(yè)，但由於成長快速，目前在臺灣能源使用量最高的產(chǎn)業(yè)中已名列臺灣第四。表 6. 19642023年臺灣平均每戶家庭收支變動率單位 :%資料來源：行政院主計處家庭收支調(diào)查報告計算方式：複利計算n 由於目前臺灣能源價格相對偏低，未合理反映其內(nèi)部及外部成本，影響節(jié)能誘因和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。 國內(nèi)油、電、汽價反映國際能源價格而調(diào)整，各國皆然，國內(nèi)消費者卻反應強烈，主要是「什麼都漲，只有薪資所得沒漲」所致。臺幣兌美元換算匯率為 1美元 = (2023年 12月 )爲反映溫室氣體排放成本，政府宜適時落實以碳稅或以單位熱值含碳量課徵之能源稅及相關配套措施，來反映二氧化碳排放的社會成本並實施綠色租稅改革，以達到經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護及能源節(jié)約的三贏目標。n 由於燃料成本高漲，加上核四廠無法如期在 95年完工運轉(zhuǎn)， 96年臺電已虧損 312億。 n ?？顚Ｓ米龅缆肪S修之用的汽車燃料使用費方面，目前為隨車課徵，對開車里程少的付費者並不公平，且無法節(jié)約能源的使用，宜改為隨油課徵。 10月卻凍結使用，由於進口國際原油價格大幅上漲，估計中油公司每個月虧損100億元，預估 97年全年虧損超過 1000億元。n 原則上，合理的能源價格除了反映其生產(chǎn)成本之外，也應該反映如空氣污染、道路壅塞、能源安全及二氧化碳排放等的社會成本。表 註 1：以課徵碳稅為工具來達到 CO2減量目標。 (見表 4)n 國際間目前努力控制 CO2濃度的重要指標是在 21世紀內(nèi)不超過工業(yè)革命前的二倍，即 560ppm。另一為低於國際水準的能源價格所致。 19902023年，臺灣 CO2排放成長高達 133%，是世界CO2排放增加最快的國家之一。出口若受歐盟等國家的貿(mào)易制裁，臺灣經(jīng)濟勢必遭受重大打擊。n 臺灣地區(qū)近年颱風豪雨造成農(nóng)業(yè)損失額度累積超逾 1000億元 。n 根據(jù)驗潮站監(jiān)測資料近 90年長期海平面變動分析 ， 基隆港海平面每年平均上升 、 高雄港海平面每年平均上升 。n 臺灣地區(qū)溫室氣體排放量則以每年約 5％的增加率成長， 2023年的二氧化碳排放量約達 。n 氣溫升高 2℃ ，全球缺水人口將達 20億，有 20%到 30%物種瀕臨絕種，有更多人口將因為食物不足、營養(yǎng)不良、疾病、熱浪、旱澇而死亡。n 最嚴重的情況下，
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