—淺議加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理-wenkub.com
2025-08-04 13:24 本頁面
【正文】 《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度、管理制度與財(cái)務(wù)審計(jì)及會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)務(wù)全書》 張鳳忠，2006。采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，提高報(bào)賬會計(jì)的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)。強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，需要財(cái)政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計(jì)人員的基礎(chǔ)會計(jì)工作規(guī)范的培訓(xùn)教育，并在此基礎(chǔ)上建立對行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查制度，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。客觀、真實(shí)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，不但能夠提高財(cái)政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的內(nèi)部控制制度起到積極的作用。其次,要加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理,對各種借款必須進(jìn)行清理,及時(shí)回收,堅(jiān)決制止公款私借,暫付款項(xiàng)不得長期掛賬,嚴(yán)禁利用暫存款隱藏收入。第三，要建立健全科學(xué)的部門預(yù)算評價(jià)體系，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)，如將部門預(yù)算與單位內(nèi)部的責(zé)任預(yù)算有機(jī)結(jié)合，并嚴(yán)格責(zé)任預(yù)算的考核機(jī)制。（三）強(qiáng)化部門預(yù)算管理。第二是建立完善的內(nèi)部稽核制度。單位領(lǐng)導(dǎo)作為會計(jì)責(zé)任第一承擔(dān)者，應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是《會計(jì)法》、《國有資產(chǎn)管理辦法》和一些規(guī)范行政單位財(cái)務(wù)行為的規(guī)定，以提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革,已不適應(yīng)我國財(cái)政管理體制改革的要求,會計(jì)制度滯后于會計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來越突出。第三，部門預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。這種管理上的低要求和放松必然造成財(cái)務(wù)人員的水平參差不齊，其最終結(jié)果是給財(cái)務(wù)管理工作帶來被動。二是收受的原始憑證不規(guī)范。（六）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。有的沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清理和盤點(diǎn)，或者是無償贈撥的固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符，賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理普遍存在管理部門職責(zé)不清,內(nèi)部單位國有資產(chǎn)管理脫節(jié)的問題?！≡谛姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)支出控制中,人員補(bǔ)助、小車費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)是難點(diǎn)、重點(diǎn)也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，單位每項(xiàng)費(fèi)用開支都必須采取“先審批后審核”的程序，但一方面單位財(cái)務(wù)審批人并不具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識，另一方面單位內(nèi)部稽核的流程控制過于簡單對會計(jì)業(yè)務(wù)的審核往往流于形式，所以經(jīng)常會出現(xiàn)原始憑證內(nèi)容不齊全，手續(xù)不完備，非法票據(jù)甚至是白條報(bào)銷的現(xiàn)象。一是內(nèi)部牽制制度不夠完善。財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制,對經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進(jìn)行考核。 目前,我國公共財(cái)政體系框架已經(jīng)初步確立,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變,財(cái)政對行政事業(yè)單位的支出也應(yīng)本著“有所為有所不為”原則進(jìn)行調(diào)整。因此,行政事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,創(chuàng)
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